开发区年轻干部选拔培养研究

钮约然

摘 要：年轻干部具有创新强、底子好等优势，但同时也存在好高骛远、急功近利等劣势，如何选拔培养好年轻干部变得至关重要。但是目前优秀年轻干部培养选拔工作存在干部储备和培养体系不够健全、干部培养教育缺乏系统性等问题亟须解决。随着干部人事制度改革不断深化，如何立足开发区实际，打造一支开拓创新、积极进取的年轻铁军干部队伍，为开发区发展提供坚强有力的人才保障，是本文研究的问题。

关键词：年轻干部；选拔培养

一、年轻干部特点

年轻干部并无严格的年龄限制，主要是根据岗位类型进行匹配的。如开发区基层部门领导，年轻干部一般为35岁以下；开发区的分管领导，年轻干部一般为45岁以下。除了年龄要求，学历等硬件条件也是必不可少的。年轻干部一般应具有全日制本科或研究生以上学历，要有充分的基层工作经验，并且要经过相关的岗位培训。由上可见，年轻干部其实不只是年轻，符合条件的年轻干部准确的说应该是优秀年轻干部。这类干部具备以下特点：

一是活力足、干劲大。年轻干部是领导和群众眼中的“潜力股”，工作富有朝气、锐气，有激情，有闯劲，思维敏捷、有多干事、干成事的抱负。

二是底子好、本领足。年轻干部较之前的领导干部群体，接受了更好的教育，吸收了更全面的知识，拥有更开阔的眼界。适应工作能力相对较强，工作效率和积极性均较高，完成情况也较好。

三是点子多，创新强。年轻干部思想活跃，个性张扬，敢为人先，可塑性强，思维活跃，善于接受新事物代表着时代社会发展的前沿力量。

但与此同时，不可否认的是年轻干部也有一些劣势：

一是学历较高，经验较少。虽然干部学历高，书本知识丰富，但是实际经验和阅历却比不上学历的高度。特别是在岗位上由于经验不足导致的理论与实践的脱节，有可能体现在工作中就是出现一批浮于纸面的制度，不具备执行性或者执行中会出现矛盾隐患。

二是个性较强，协调较弱。协作能力是调动团队成员的资源与才智，凝练高效团队不可缺少的能力。但是年轻干部往往个性较强，觉得凭借自己的实力单打独斗也能闯出一片天地，在与人相处中，发现别人的长处超过了自己，心里也很难接受，这样会在团队中引起冲突和矛盾，于己于团队都是减分项。

三是好高骛远，急功近利。起点高，更想跳得更高，有时难免产生好高骛远的浮躁心理。孤芳自赏，善于自我肯定，却很难静下心来做细做好一件小事。最后成为了语言上的巨人，行动上的侏儒。

四是得失心重，自怨自艾。得失心重是重视工作的一种表现，但有时不能正确对待得与失，容易滋生不正确的心态。

二、年轻干部选拔培养存在的问题

开发区在年轻干部选拔培养工作中还存在后备干部储备和培养体系不够健全、人岗相适性不强难以发挥干部优势等一些有待完善的地方和急需解决的问题。

1.年轻后备干部储备和培养体系不够健全

后备干部队伍建设，是干部培养选拔的、推进干部队伍建设的重要环节，培养造就一支有能力、有才干的年轻现代化后备干部队伍，对于加强开发区建设有重要的意义。但是在实际工作中，开发区领导干部起点太高，一般不设置科级，凡提拔就是副处级了，干部选拔任用中缺乏从一般干部到处级岗位的过渡和锻炼，处级干部储备和培养体系尚未建立长效机制。

2.后备干部选拔途径及来源过于单一受限

后备干部选拔途径单一，主要集中在管委会机关和所属事业单位。首先，市级政府机关、其他开发区的优秀人才，虽然有着相应工作经验及能力，但因为干部交流不畅的问题，难以直接作为开发区的后备干部，人员的流动不畅通。其次，即使是开发区管委会全资子公司的优秀管理岗位人才，都因为体制机制、编制身份等问题，难以纳入到后备干部队伍中来，导致可供选择的干部基數过小，选拔渠道狭窄且不够畅通。

3.干部年轻上升空间不足

干部选拔存在论资排辈的情况，年轻干部上升空间不足。年轻干部处在干部选拔金字塔的最底层，就可能会因为提拔机会少存有怨言。虽然选拔任用工作制度中有破格提拔等形式，但机会少。

4.人岗相适性不强难以发挥干部优势

时值国家推进中心城市和国际化大都市建设的进程中，培养选拔优秀年轻干部是打造铁军队伍建设必然要求，但开发区选人用人灵活性还有待加强。干部的身份、职数限制太多，干部流动不畅，任职岗位和干部所学的专业特长不能很好地结合起来，很难做到人岗相适，不能充分发挥年轻干部的爱好和特长。

5.年轻干部培养教育缺乏系统性

对干部培养教育形式探索不到位，认为干部培训就是“请进来”请老师做讲座，让干部走进课堂听听课的填鸭式教育；“走出去”就是组织单位工作人员到外地培训，一个课时结束就完结，培训方式较为单一。在培训课程设置方面，内容联系实际能力不紧密，教学目标与干部培训需求关联比较弱，致使课程显得比较空洞，对干部解决实际问题的创新能力培养不足。

三、年轻干部选拔培养的途径

1.规范选拔流程，让年轻干部“有盼头”

年轻干部培养选拔工作，要坚持“德才兼备，以德为先”的选人用人标准，谋划思路，制定切合实际、切合年轻干部自身成长规律、干部队伍建设的目标。坚持选拔思想政治素质好、科学文化水平高、组织领导能力强、群众认可度高的干部。严格按照规定沟通汇报，在上级监督指导下制定明确、细致的干部选拔任用工作实施方案，并严格执行，以高度负责的态度切实承担好选贤任能的责任，选准用好年轻干部。建立后备干部储备机制，进行必要台阶、递进式的培养，不断优化年轻干部成长路径，形成合理的培养导向和使用导向，逐步建立更加科学的干部选拔任用工作长效机制。

2.选拔任用，把年轻干部“提起来”

在干部选拔任用条件方面，为实现干部队伍的专业化，可以调升岗位的学历资格条件，把年轻新鲜血液注入开发区干部队伍，不拘一格引人、选人、用人，推动干部队伍的年轻化。努力营造有利于年轻干部成长成才、脱颖而出的良好环境，对于表现突出的优秀年轻干部，大胆提拔任用。同时充分利用干部鼓励激励、能上能下、容错纠错三项机制中的能下机制，探索干部“下”的渠道，为年轻干部成长腾出更多位子，挤出更多空间，始终保持干部队伍的生机与活力。

3.挂职锻炼，把年轻干部“送出去”

实践出真知，实践长能力。派出年轻干部赴省市、市级部门、扶贫一线挂职锻炼，在挂职交流中磨砺干部，增强年轻干部能力水平。特别是对于没有管理经验的干部，可以先有计划的安排到基层一线锻炼，到矛盾多的地方去，“零距离”接触基层，“面对面”开展工作，让年轻干部沉下心来干活，提高服务群众能力，培养与群众的感情。赴外挂职，增加了干部眼界；基层锻炼，补齐了机关工作“不接地气”的短板，干部在成长的黄金期、机遇期，砥砺品质、积累经验、磨练意志，提高工作实操能力，为将来行稳致远练好基本功。在挂职锻炼回来后，合理配置人力资源，将每个人才用在最合适的位子上。

4.教育培训，让年轻干部有提升”

优秀的年轻干部不是天生的，是经过组织选拔培养出来的。为了培养出讲政治、讲规矩、讲道德、讲奉献的“四讲”年轻干部，组织应搭建年轻干部成长的阶梯，有针对性的给予干部专业的培训，根据干部自身所处层级及特点，找到更加适合的培养方式以及培养的方向，正确引导，整合资源，让年轻干部扬书本知识所长，补工作经历之短，通过运用所学的知识来分析和解决问题，更好更优的成才。

在實践中，应坚持坚持集中培训、外派学习、轮岗锻炼、自我提高等方式，多措并举抓培训。培训过程中要创新方式方法，有计划的实施培养，培育能够担当重任的后备干部队，增强干部队伍活力。

5.考核增效，把年轻干部“留下来”

严把选人用人标准，严格择优选用干部，结合开发区实际在选拔任用工作中引入干部考核评价机制，注重以绩效考核成绩、测评成绩和群众满意度为参考，在解决实际问题中识别干部、在有效破解难题中发现干部、在推进工作发展中检验干部。切实将干部考核与干部选拔任用有机结合起来，对成绩好的，通过优先提拔，考核奖励、表彰等途径将奖励落到实处；对于成绩差的，进行通报批评、责任追究，降职调岗的方式让不作为的干部受惩戒、让位子。切实做到“权责对等、奖罚分明”，让能干事、干成事的干部得褒奖、获重用，把这样的年轻干部“留下来”。增强开发区凝聚力，提升干部工作热情，更大程度发挥人员的积极性及创造性，助推开发区各项工作任务顺利达成。

四、结语

青年兴则国兴，青年强则国强，新时代呼唤优秀的年轻干部。干部有没有战略的思维和长远的眼光，对所在区域的发展起着至关重要的作用，他们的作用不可小觑。年轻干部培养选拔工作应该愈发得到重视，使年轻干部在组织的保护下走在正轨上，巩固和完善一个有利于促进年轻干部脱颖而出的工作机制，通过多种方式加强干部队伍建设，保证优秀年轻干部成长成才，以突出的工作实绩赢得组织的认可和人民的信赖。