地勘单位固定资产管理的问题及建议

王春艳

固定资产管理就是对固定资产进行计划、组织、控制等活动，使之发挥最大的功效，为实现单位价值最大化做出贡献。本文主要从以下几方面论述固定资产管理。地勘事业单位在固定资产管理方面存在的主要问题。二、固定资产管理存在问题的产生原因。三、固定资产科学、规范管理的几点建议。

地勘事业单位

固定资产管理 问题 原因 建议

引言

随着我国经济的快速增长和国家对地勘行业重视程度的提高，地勘事业单位固定资产在数量、品种、和价值方面都有了迅猛的增长，在各级事业单位的资产结构中占有很大比重。改进和加强事业单位固定资产管理，将直接影响到地勘事业单位业务活动的开展、经济效益的提高以及资产的安全和保值增值等方面，因此，加强固定资产管理，使其规范化、制度化、科学化，具有重要的意义。

单位在固定资产管理方面存在的主要问题

（1）固定资产管理制度不健全，责任不明确

健全的规章制度是规范地勘单位国有资产管理行为，是管理工作有法可依、有章可循的前提，也是管理工作系统化、规范化、法制化的重要保障。在日常管理中，由于缺乏合理的管理制度，有些单位领导只注重对有严格的财务开支制度规定的单位公用经费的管理，而忽视了对固定资产管理制度和规定的建立健全。

（2）固定资产账实不符、反映不实、家底不清

一些事业单位，由上级主管部门无偿配置的和其它单位调拨的微机、汽车、一些专用设备，按财务制度规定应纳入单位固定资产账进行核算，但多数未在账上表现出来；还有一些事业单位在房屋更新、固定资产的改扩建增加部分未按规定增加固定资产价值；有些资产，如手机、笔记本电脑等一些可移动的常用的资产购入时不做为固定资产人帐；有些单位在领导变更移交及人员调整调动时对固定资产不按规定进行移交，固定资产仅有总账而无明细账等情况。

（3）固定资产购置盲目，资产使用效率不局

一些事业单位只盲目的进行固定资产的购入，却没有长远的合理规划，使资产配置不合理，重复购置现象严重，导致事业单位普遍存在资产闲置与使用效率不高的现象，没有做相应的市场调研，盲目购入固定资產，造成了固定资产的闲置浪费；

关于事业单位固定资产管理上述问题产生的原因

（1）国有资产监管出现偏颇，管理体制不顺，责任不清，职责交叉并存

长期以来，在我国国有经济体系中，以国有企业为主体的经营性国有资产受到重视，有专门的国有资产监督管理委员会。而对于行政事业单位的巨额国有资产却疏于监管，导致行政事业单位国有资产流失严重。事业单位国有资产出资人代表的职责由多个部门分别行使，管人、管事、管资产的各个职能部门相互脱节，从而影响了事业单位国有资产的有效监管。

（2）管理制度不健全，人员配置不合理

多数地勘事业单位由于领导的重视程度不够，没有相应的设备管理制度，有的有管理制度，但不健全；有的制度已严重滞后于单位的发展，与单位现状不相适应，造成固定资产管理无章可循。对于使用中的各项资产无使用条码进行追溯确认，使固定资产的操作管理和资产统计工作异常困难。

（3）设备的使用单位与购入单位不一致

由于体制问题，现在很多地勘事业单位还存在一些自主经营的下属企业，由于配额指标、经费来源、企业资质申请等各种原因，会计在记账时会把事业单位的资产计入下属企业帐户，或把企业资产计入事业单位帐户，出现了帐实不一致的情况。

固定资产科学、规范管理的几点建议

固定资产科学规范化的管理是事业单位正常运行和发展的保障，是提高事业单位固定资产使用效率和效益，保证国有资产安全、完整的基本要求。对于怎样做到科学清晰管理，我个人有以下几点建议。

（1）严格遵守财经法规，牢固树立依法管理国有资产的意识

加强事业单位固定资产管理意识，要有一个科学的监督约束机制来保障固定资产管理的运行质量。对事业单位领导考评体系中可实行固定资产管理效果与领导业绩考核挂钩制度，以督促各级事业单位严格遵守并规范执行国家有关的财经法规，提高管理人员的法律意识，明确落实资产的管理责任，增强并牢固树立依法管理国有资产的意识。

（2）加强领导重视，进一步完善事业单位固定资产管理的规章制度，配备相应人员进行设备管理工作

针对资产管理的各个环节设计出详细的配套制度，将有关人员的年终考核与固定资产的管理工作相结合，奖惩分明，责任明确。设立资产管理部门，不具备设置部门的要设置专门的岗位，配备专门的资产管理人员，做到专岗专人，不要用兼职人员替代。

（3）加快固定资产管理信息化建设，加速实现固定资产的动态管理

目前，固定资产的信息已实现计算机联网管理，原先的固定资产卡片可以由固定资产的“电子身份证”来取代。通过计算机网络，单位的固定资产管理人员可以在同一管理系统中进行管理操作，其数据也实现单位的信息共享。信息化管理的优势不仅加快了数据信息的处理速度，还可以加快信息传递的速度。

（4）进行固定资产购买的科学论证，避免设备购置后闲置，推动资产的有效使用

由使用单位和资产管理部门做设备购买前的评估，进行市场调研，确定采购的可行性。如确需购买，按政府采购的程序进行采购。对一些临时需用的设备，可以进行市场租赁解决；对各单位设备拥有情况进行信息公开，二级单位有些可通用的设备可进行单位之间的调剂使用，尽量做到提高设备的使用效率，产生最大效益。

结论

固定资产管理是一项影响地勘事业单位发展的重要工作，应采取树立依法管理意识、建立健全相关规章制度、配备和培养专门人才、强化动态管理等有力措施，加强对固定资产的科学管理，使固定资产管理工作制度全、职责清、效率高，进一步提高固定资产管理的工作成效。

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