当前我国热点财政问题综述

胡思韵

财政是指国家或者政府的收支活动，会对整个社会产生重要的影响，其具体职能体现在一下四个方面：配置优化、稳定经济、分配调节和监督管理。随着我国经济不断的发展，人民需求日益增加，社会各界人士都在关注着我国的财政问题。本文主要结合十三届全国人大会议对于个人所得税、房地产税、地方政府债务以及养老保险制度这四个财政热点问题进行论述，再结合相关观点对其进行分析。

个人所得税 房地产税

地方政府债务 养老保险制度

个人所得税

早在18世纪末英国就开始对个人所得税进行差别征收。征收个人所得税不仅可以提高政府的财政收入，而且可以有效地调节社会各个阶层的收入。目前在我国征收个人所得税的起点是3500元。个税如果在合理的范围内征收就可以保持社会稳定，提高个人收入，弱化社会矛盾。适当的提高个税会增加财政税收。但是如果个税过高，税收反而会下降，因为过高的个税会打击经济的发展。

目前我国的工资薪金的最高边际税率是45%，已经远远大于大多数国家，虽然我国是世界第二大经济体，但是仍处于发展中国家，所以现在减税无疑是促进经济发展的一种方法。就在2018年3月7日，财政部表示会对个人所得税进行改革，改革会将分类税制转化为综合与分类相结合的个人所得税，提高基本费用扣除标准，凸显专项扣除，首选重点是教育、医疗等关系民生的大事。并且财政部表示税改方案会尽快启动，同时个人所得税的修改也将提上日程。相信通过对各种税制的不断改革和修正，我国能够将社会财富这块蛋糕越切越公平。

房地产税

一切与房地产经济运动过程有直接关系的税收都是房地产税。早在1949年我国就开始征收房产税，目前已在上海、重庆等多个城市均进行了部分试点，进行房地产税的征收。2018年3月7日经财政局证实，房地产税法律草案正在进行起草和完善。可以看出房地产税已经酝酿了许久，已是开弓之箭无法回头，这个新的土地革命也是势在必行。财政部副部长史耀斌表示，立法先行、充分授权、分步推进将是税改的总体思路，目前税改尚处在设计完善，论证和听取意见的阶段。

房地产税的能够有效地缓解社会贫富差距，能够在一定程度上缓解炒房这种现象。同时，房地产税可以提高财政收入，能够让政府有更多的力量加大对公共事业的投资，更好的维护社会的良性发展。但值得一提的是房地产税的制定过程实际上是相当复杂的，尤其是在现今的中国，很多对房子有刚需的人买不到房子，房地产税恰好能够成为他们的希望，而对于手持多套房产的人来说，房地产税会增加他们的支出。所以政府必须要从这对矛盾中寻找一个度来进行改革。

地方政府债务

大量的公共事务的支出由地方政府承担，但是地方政府的财政收入很少。发行地方政府债务能够在一定程度上缓解地方政府资金短缺的问题。地方政府能够拥有自主发展的能力，有更多的资金来进行长期的规划，债务发行以后地方政府会变得更加有权利，这无疑也是提高了地方政府的地位。但是国家也制定了一系列的法律，例如《预算法》来对地方政府进行制约，地方政府的债务是有范围规定的，避免造成破产或者其他违纪违法行为出现。

截止到2017年末，政府负债率为36.2%，远低于国际60%的红线。但是通过新闻报道我们也能发现一些地方政府存在过度举债的情况，甚至面临破产，对此财政部部长也表示，地方政府举借债务的唯一合法形式是发行地方政府债券，对于违法行为一律严惩。

养老保险制度

作为社会保障制度最重要的内容之一，新型养老保险制度在我国实行已经有十几年的历史，虽然在发展过程中也建立了很多有效的制度，但是人口老齡化、覆盖率低等问题已经慢慢开始凸显出来。在许多发达国家中国家、个人、企业分别是三个重要力量来支撑社会养老金，但是我国只有社会养老金独大，随着人口老龄化的不断加深，财政势必要提供更多数目的补助，长此以往，养老保险缺口会变得越来越大，国民的老年生活难以得到真正的保证。因此有学者建议养老金人市，以实现养老金的增值，有效地对养老金进行配置，将这笔钱更好地利用起来；还有学者提议建设个人退休账户，以鼓励个人积累养老金资产，提高其积极性，将养老资金不完全依附于基本养老基金，同时也可以对个人养老账户的资金进行管理，从而达到升值的目的。

个税的改革会起到放水养鱼的作用，进一步促进我国经济的发展；房地产税的进一步发展将会促进我国实体经济的发展；对地方债务的监管则能够有效预防风险的发生；而对社会养老保险的改革则能够有效缓解财政压力。随着社会主义制度的不断发展，改革的不断深人，这四个社会热点问题也会随之得到解决，为实现中华民族的伟大复兴增加源源不断的动力。

[1]冯晴.改革社会基本养老保险制度，推动个人主导型个人退休账户制度建设[J].中国：理论与改革，2017（1）：90-95.

[2]王洁.养老金人市[J].理财：经论，2017（1）：6-6.

[3]朱梦璐.我国个人所得税制改革探讨[J].福建质量管理，2017（17）：98，110.

[4]苏云鹏.我国地方债务问题浅析[J].大观，2017（8）：203.

[5]马红梅.中国房地产税收改革模式探究[J].现代商贸工业，2018（1）：132-133.