新时代基层党建创新困境与路向分析

孟小妹

摘 要：在步入新时代，迈向新阶段的发展进程中，基层党建工作必须进行创新发展，创新可以有效的促进发展。最近几年，各地区的党组织，在基层实施了各种类型的党建创新，如此促进基层党建工作的发展和实施。新时代背景下，基层党建工作将会面对新任务，新任务的出现便需要有新方法。所以在基层的党建工作过程中，党组织需主动与时俱进，不断的进行探索和创新与时代发展相符的新方法，以此冲破发展中所遇到的困境，为提高我党工作效率奠定基础。

关键词：新时代背景；基层党建工作；创新；困境；突破方法

现时期，各个行业在发展过程中，都与创新形成了密不可分的关系，基层党建工作也需这样。近些年，党组织把基层党建当作工作重点，在此同时，采用丰富的创新活动，以利于推动基层党建工作的发展。然而需要特别注意，在新时代背景下，基层党建工作实施期间还存在很多问题，面临不同程度的困境，所以需要运用合理的方法，促进基层党建创新工作的可持续发展，由此推进党的各项工作得以有效落实与执行。

一、新时代背景下基层党建创新必要性

步入新发展时期，社会变化要比平时任何时期都要深刻和剧烈，如此便需要基层党建在创新过程中一直坚守先进性。首先，社会中的主要冲突发生改变。在我党的十九次人民代表大会中，习总书记曾指出，中国进入到一个全新的发展时代，社会的主要矛盾现已变成人民不断增长的生活需求与不平衡发展间的矛盾。社会矛盾变化不但明显的呈现出时代的发展变化，也使基层党建工作面临着全新要求。其次，改革现已进入到关键时期，我国后续的发展优势现已不断减退，经济社会的新常态现已成了基层党建工作所面对的主要环境，基层党组织所担负的主要责任和所处环境，以及工作条件全都产生了较大变化，然而，在以往模式当中却很难找出问题的解决方案，所以一定要在新时代创新过程中不断进行深入探索与研究。再次，随着人民民主意识的不断增强，特别是在意识和价值多元化的基础上，基层的人民对民主、自由、平等的需求便更加急切和浓厚，基层党建创新工作一定要以这种诉求来实施创新发展。最后，服务对象变得多元化，伴随市场经济的不断深入，现时期就业市场中将以往单位人员转变成社会人员，然基层党建所面对的人员结构非常复杂，而且流动性也较大，对党建工作的正常实施形成影响。

二、新时代下基层党建创新所面临的困境

新时代背景下，基层党建工作实施的基本思路便是创新，然创新属于较复杂的一个过程，其不但需要理论的支持，还需要不断的实践探索与改进。现时期，随着新时代的不断发展，基层党建创新工作实施受到一定的阻碍，而且正面临很多困境。

1.基层党组织缺少创新意识

由于对新时期社会发展过程中存在的主要矛盾没有深刻而清醒的认识，很多基层对于党建工作其重要性并没有足够的认识，在新时代背景下，在实践工作中对工作的对象、重点、工作的方式缺少创新性，对于以往思路中的强制性和命令性已经形成了习惯，如此对于党建工作的发展形成了较严重的影响，需要给予其高度的重视。

2.对创新工作成果重视度不足

基层党建工作过程中，形式化问题非常突出，针对创新工作其结果并未给予过多的关注。例如，在农村的党组织建设过程中，上层对党建工作进行考核重点主要放在数据报表方面，对于党员干部的具体工作状况根本没有给予相应的重视[1]，如此表面形式的工作态度对于踏实认真工作的基层管理形成较严重的影响，影响干部与群众间的关系，对党建工作的深层问题并不能提供创新实践性强的方案。

3.基层党组织服务意识不足

基层的党组织缺少对群众的服务意识，在开展工作的时候，不仅自身的发展意识不强，而且也无创新意识。例如，一些国有企业，在其基层党建工作实施过程中，缺少服务意识，对职工的主体地位认识度并不充分，如此使国有企业在实施产业转型过程中，无论是在健全经济结构方面，还是提升职工待遇等方面做得并不尽如人意，尤其是对奖励表扬、组织活动、和教育宣传的等相关工作实施，也缺少足够全面的创新指导，如此对整体服务成效形成较大影响。

4.基层党制度不健全

基层党组织的制度构建和管理流程并不健全。在实施教育宣传的工作过程中，对于管理工作缺少实践性，支部大会的管理并不规范[2]，存在不足之处，对于基层党建工作其具体实施缺少相应的规划和设计，党员素质考核的体系也不健全，对基层党员各自的政治表现与整体综合素质等都很难结合评价标准来进行具体的分析，很多考核人员其本身素质能力就较低，而且管理的方式也相对落后，造成管理缺少相应的力度。

三、新时代下基层党建创新的途经

1.根据时代发展特点来对发展理念进行创新夯实工作思想

在基层党建工作创新发展中，需要树立全新意识，思想属于行动的动力，步入新时代，基层党建创新工作需构建以时代发展其客观环境为基础前提，并同时结合时代发展的需要，有序的构建科学合理的理念体系，同时对理论内涵进行不断的创新和深化，使理论发展与创新的实践要求相符。首先，需对基层党建的理论加强创新，基层党组织需建立自身的战略性发展理念，从党先进性层面来对理论创新其对党本身建设的重要意义进行分析，并同时从新时代背景着手，把控好基层党建创新工作；其次需始终以开放包容的积极态度进行工作，现时期，随着全球化的发展，让思想意识慢慢变得多元化，基层党建在创新过程中，不可以一味的遵守以往的规定，而是需用积极的思想观念来面对多元化发展的事实，主动吸纳现时期理论发展当中的先进因素，以此来不断的提升自我理论素养；最后需对综合效益意识不断加强，从经济学的理论当中不断的借鉴优良的实践经验，通过使用投入和产出的模型来对党建工作的成效進行科学合理的分析，综合的评估基层党队伍的执政能力、影响力和凝聚力[3]，并同时在问题的相应反馈过程中总结经验，为基层党建创新工作奠定理论基础。

2.对基层党组织的工作模式进行创新以此健全工作运行体系

基层党建创新工作并不是短期内就可以达成的，是需在完善的工作体系和具体工作方法的有效支撑下才可以有效实现的。针对基层党建工作来说，形式化工作模式是不可取的，只有通过统筹规划构建良好实用性强又操作简便的工作体系，才可以实际的维护人民的利益，并同时得到人民群众的肯定。在基层党建工作创新过程中，首先基层党建需结合市场经济其发展情况和要求，对资源整合机制进行完善，例如，在农村环境下，基层党建工作当中，党组织需发挥平台作用，对农村经济发展中的资源短缺问题进行深入的分析，并同时与统筹相结合，为资源从城市流入农村创设机会；其次构建科学合理的责任机制，提升基层党建创新成果，有效落实，有效发挥控制全局的效用，重点创建党建工作的责任体系，并且还需创设合理的绩效考核标准，把定量和定性分析、整体和重点考核、上层考评和人民测评等形式相互结合，使党建工作责任制有效落实；最后对动态管理机制进行完善，结合现时期党建工作当中，基层党员其流动性大的特点，对调动和调控机制进行完善，构建党建工作的新格局，以此让其更加与时代发展相适应。

3.对基层党建工作实施方法进行创新

新时代代表基层党建工作将要面临崭新的任务，新任务一定要配备新方法。所以在基层党建创新工作过程中，党队伍需主动的与现时工作环境相适应，持续的创新和探索适合时代发展的新方法，以此打破基层党建创新工作的困境。在实践过程中，基层党队伍首先需采用精细化的方法来进行管理，通过使用网格方式的管理把党建工作进行细化，根据不同时期、不同部门和不同的党员来进行具体的要求，以此提供精细化的高标准服务；其次结合市场经济的相应需求来设计项目式的管理方法，把基层党建工作的任务以项目的形式进行设计，并同时结合项目的目标化、目标的刚性化和任务的具体化标准，把项目的内容有效落实到位；最后通过信息技术的应用，促进基层党建工作实现信息化，构建数据分析的平台。

总体来说，在新时代背景下，基层党建创新工作获得了相应的发展，然而，仍将面临新的问题与新的情况，在实施基层党建创新工作的过程中，需从多个层面开始，整体贯彻落实党的方针，从实践当中寻找真理，并且找出解决困境的方法，全面贯彻基层党建创新工作的基础理念，以此推动新时代背景下，基层党建创新工作的有效开展。

参考文献：

[1]杨安业.《浅析新时期加强和改进基层党建工作的思考》、《农家参谋》.2017年第22期

[2]罗跃坤.《试论新时期基层党建工作的创新与发展》、《世纪桥》.2016年第11期

[3]吳晓红.《新时期基层党建工作强化策略探究》、《企业改革与管理》.2016年第20期