党的政治建设首要地位研究

梁芸芸

摘 要：中国特色社会主义进入新时代，中国共产党正在带领亿万人民为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。实现伟大梦想，必须进行伟大斗争、推进伟大事业、建设伟大工程。“打铁必须自身硬”，党的建设新的伟大工程在中国特色社会主义事业总布局中起着决定性作用。十九大报告提出新时代党建的总要求，首次提出党的政治建设，并且强调以政治建设为统领，全面推进党的其他各方面的建设。在全面从严治党的大背景下，把党的政治建设摆在首位具有重大而深远的意义。党的政治建设首要地位这一党建新课题开始在我们的视野之中活跃。

关键词：中国共产党；政治建设；中国特色社会主义

习近平总书记在党的十九大报告中明确提出“党的政治建设”的重大命题，强调新时期党的建设要把政治建设摆在首位，以党的政治建设统领党的各方面建设。这是我们党第一次把政治建设纳入党的建设总体布局，是对马克思主义党建理论的重大创新。把党的政治建设摆在首位，是对以往党建理论的继承与发展，也是习近平总书记党建思想的鲜明特色，体现了新的历史条件下党的建设的内在要求，体现了提升国家治理体系和治理能力现代化的现实需求。

一、党的政治建设的基本内涵和主要内容

政党即社会中一定阶级或阶层的活动分子，为了实现某种目标而有计划地组织起来的一種政治组织，社会承认它具有组织与扩张其主张的合法权力，它也积极接入到政治生活中，为取得或维护政权，或影响政治权力的行使而发挥自己的作用。政治组织、政治生活、政治权利这是关键词，从政党的定义中，很明显就可以看出，政党与其他社会团体最大的区别就在于其鲜明的政治性。政党为实现其政治目的，获得长足发展，必然需要进行自身建设。马克思主义政党特别重视自身建设，政治建设就是其中一个方面。

政治建设的内涵是理解把党的政治建设放在首位这一命题的敲门砖。它的基本内涵就是无产阶级政党为取得或维护政权等特定的政治目标，保持自身的先进性而进行的一系列政治性的建设。其主要内容就是以马克思主义的立场、观点和方法为出发点，对当前社会的政治经济状况进行分析，制定出党的纲领、路线、方针和政策；并通过对全体党员干部进行思想政治教育、制定和完善党内政治性法规制度、加强党内监督，使全体党员干部自觉增强党性修养，坚定政治立场、把握正确的政治方向，在政治上、思想上、行动上都与党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，，使党的的纲领、路线、方针和政策得到最大限度的落实。

二、旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的鲜明特征

习近平总书记强调“讲政治，不仅仅是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，还是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌、政治免疫力的根本途径。”在马克思主义经典作家的著作里，有很多关于重视政治问题的观点。马克思、恩格斯强调，政治问题对活跃的革命者来说“不是次要的问题，而是首要的问题。”[1]无产阶级登上独立的历史舞台之后，核心任务就是要夺取政权，建立无产阶级的政治统治。1873 年，恩格斯在《论权威》中提到，在阶级社会中，政治权威总是跟一定社会阶级的利益相联系，建立无产阶级专政需要革命的权威，接下来维护无产阶级专政同样需要政治上的权威。列宁也非常重视树立革命领袖的权威和维护党的统一集中领导，他首创了民主集中制，这一党的组织原则。他明确指出：“一个阶级如果不能从政治上正确的地处理问题，就不能维护它的同志，因而也就不能解决它的生产任务。”[2]中国共产党的性质决定其在成立之初就非常注重自身的政治建设。在马克思主义思想的指导下，幼年的中国共产党逐步确立了自身的政治纲领、政治目标，有着鲜明的政治观点和坚定的政治立场。新民主主义革命时期，毛泽东就指出“不讲政治，就等于没有灵魂”，强有力的政治工作是我们战胜敌人的重要因素，并提出“政治工作是一切经济工作的生命线。”邓小平在1986年视察天津的时候指出：“改革，现代化科学技术，加上我们讲政治，威力就大多了。到什么时候都得讲政治。”[3]可见，我们中国共产党是有这种旗帜鲜明讲政治的优良传统的，并且是靠讲政治起家和发展壮大起来的。

三、把党的政治建设放在首位，是中国特色社会主义进入新时代的现实要求

从1949年建国至今，我国的社会主义制度不断完善和发展，在全世界高高举起了中国特色社会主义的大旗。中国人民实现了从站起来到富起来，再到强起来的历史性跨越。历史和实践都证明，中国特色社会主义已经进入了新时代。站在新的历史节点上，中国社会主要矛盾的转变、国内外形势的巨大变化、党内存在的各种问题、党面对的新课题——新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义，这一切都对党建提出了更高的要求。党是领导一切的，打铁必须自身硬，坚持和完善党的领导，把党建设的更加坚强有力，这始终都是一个艰巨而长期的伟大工程。党的政治建设解决的是政治方向、政治立场、政治路线等党建的根本问题。可以说，党的政治建设是党建总布局中的根基和灵魂，对党的其他方面的建设起着纲举目张的作用，关乎整个党建工程的效果和质量。十九大报告中强调要以党的政治建设为统领，全面推进党的各方面建设，这就抓住了新时代全面从严治党的根本，这是中国共产党对新时代、对全国人民做出的掷地有声的回应，具有极强的现实指导意义。

四、全面推进和加强党的政治建设的重要抓手

1.坚定理想信念，站稳政治立场

理想信念是共产党人精神上的“钙”，定期坚持补钙，才不会得“软骨病”。新时代要继续推进以党的政治建设为统领的党的建设新的伟大工程，坚定全体党员的理想信仰就是这个伟大工程的出发点。中国共产党的入党誓词中，有“永不叛党”这四个字，是毛泽东在1927年首次加入到入党誓词中的。我们党的入党誓词历经各个时期，不断修改。但是“永不叛党”这一句从未被更改过。从这四个字里，就能深刻感受到共产主义信仰的力量。对于一个政党而言，政治立场关系着它的存在价值和前途命运。人民立场就是共产党人最根本的政治立场，全党都应该把人民放在最高位置，践行全心全意为人民服务的宗旨。如何在人民立场上站得稳，就取决于共产党人内心坚定的政治信念。面对纷繁复杂的形势，有些党员出现了这样那样的问题，说到底都是理想信念不坚定，政治立场站错位的缘故。因此，加强党的政治建设，首要的一点就在于不断强化全体党员对共产主义信仰和中国特色社会主义的理性认同，始终坚持群众观点和践行群众路线，不断增强党员的宗旨意识，使其时刻谨记要始终站在人民的政治立场上不偏移。

2.加强理论学习，提升政治能力

政治上的坚定来自于理论上的清醒。中国共产党是在马克思主义理论的指导下建立和发展壮大起来 ，坚持把党的政治建设放在首位，就要持之以恒的学习马克思主义理论，特别是学习习近平新时代中国特色社会主义理论，这是共产党人永葆先进性的基本途径。还要更加重视学习党史，从党史中感受共产党人的初心和奉献精神，坚定共产党员的共产主义信仰。认识对实践具有能动的反作用，理论学习加强了，党员的政治能力在实践中也会相应提高。每个党员都应该在理论学习和工作实践中不断提升自己的政治能力，政治能力提高了，才具备足够的政治定力去抵御诱惑、排除干扰、避开禁区，踏踏实实的在各行各业中践行为人民服务的宗旨。

3.严肃政治生活，净化政治生态

习总书记指出：“事实表明，党内生活松一寸，党員队伍就散一尺。”共产党勇于自我革命，能够实事求是地正视党内存在的各种问题。深刻反思可以看到：丧失理想信念不信马列信鬼神的有之，阳奉阴违消极懈怠的有之，搞团团伙伙拉帮结派的有之，腐化堕落违法犯罪的亦有之。同时不可否认，党内存在圈子文化、码头文化、好人主义，关系学、厚黑学、官场潜规则等不健康的政治文化，这些都严重危害着党的肌体健康。政治生活不严肃，政治生态不干净，推进政治建设就会举步维艰。严肃的党内政治生活就像一个大熔炉，可以熔掉某些党员干部的不良动机和不纯粹的价值追求，让一切歪风邪气无处遁形，有利于营造风清气正的政治生态。这对于党的政治建设有着举足轻重的意义。2016年党的十八届六中全会上审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，这为全面从严治党，严肃政治生活、净化政治生态指明了具体方向。我们党必须以壮士断腕、刮骨疗毒的魄力正风反腐、激浊扬清，锲而不舍、久久为功地努力破除腐朽文化，直到政治生活严肃有序、政治生态山清水秀。

4.严明政治纪律，严守政治规矩

保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，这是党的政治建设的首要任务。手握戒尺，才能心存敬畏，行有所止。那么怎样保证全党服从中央，只靠理论学习，只讲理想信念是远远不够的。木受绳则直，金就砺则利。加强党的政治建设，必须把党的政治纪律和政治规矩挺在最前面，这是让全体党员干部感受到党中央权威的最直观的方式。党的纪律内容广泛，其中政治纪律起着提纲挈领的作用，是最重要、最关键的纪律。党员干部不可为所欲为，要按规矩行事，守规矩首先要遵守的就是政治规矩。对于无视政治纪律，不守政治规矩的党员，要严肃处理，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。十八大以来，党中央高度重视完善党内规章制度，用党内法规来严明政治纪律和规矩。从制定中央八项规定至今，制定和修订的党内法规将近一百部。特别是2018年8月，新修订了《中国共产党纪律处分条例》，新条例最显著的特征就是政治性更强，明确提出要加强党的政治建设。以党纪党规来管党治党，这就抓住了从严治党的根本，就能保障党员做到对党忠诚，说老实话、办老实事、做老实人，一切向党中央看齐，满怀激情地投入到社会主义现代化事业中去。

站在新的历史节点上，习总书记强调，“党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇推进党的建设新的伟大工程，把党建设得更加坚强有力”。[4]将党的政治建设放在党建总布局的首位，抓住了党的各项建设的“根”与“魂”，必将有力地推进新时代党的建设的伟大工程，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供持久有力的政治上和组织上的保障。

参考文献：

[1]埃里克·霍布斯鲍姆、吕增奎.马克思、恩格斯与政治[J].马克思主义与现实，2012（1）

[2]列宁.《再论工会、目前局势及托洛茨基和布哈林的错误》，《列宁选集》第三版第四卷，第442页，人民出版社

[3]邓小平文选.第3卷[M].第166页，北京：人民出版社，1993

[4]编写组.党的十九大报告学习辅导百问[M].北京：党建读物出版社，2017

[5]《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，《中国共产党党内监督条例》[M].北京：中国法制出版社，2017：11