谈公文标题的规范写法

林元钦

[摘 要] 良好的公文标题质量能保障公文质量和凸显行文单位形象。对公文标题各组成要素的写法以及相关语法的使用进行了探讨。

[关 键 词] 公文；标题；规范写法

[中图分类号] C931.46 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2018）04-0135-01

标题的定义及明确规定是：标题由发文机关名称、事由和文种组成。然而，在日常公文处理和应用文写作教学过程中，我们常常发现公文标题写法不当的情况。本文就公文标题的规范写法谈些看法，以期对公文写作初学者有所启发。

一、公文标题中“发文机关”的写法

在“发文机关”的写法上有特殊规定，必须是全称或者规范简称。如“中國共产党中央委员会”是全称，“中共中央”是规范化简称，而“福建省委”“省委”“闽委”等不是规范化简称。发文机关一般的情况下只存在一个规范化简称。这就与标题的书写规范性相同，发文机关在标题中一般情况下要通过全称展现，如果因为特定的原因需要简化，那么也一定要遵循规范化原则进行书写。联合行文标题的书写方式一般是用顿号将主办机关与协办机关相连，排列顺序为先主后协。

二、公文标题中“事由”的写法

公文标题中“事由”写法比较关键，难度也相对较大，并且在语言上一定要保证准确性和精炼性，并且尽量朴实易懂，不要进行过度的词语修饰，华而不实。

（一）“事由”要准确

“事由”虽然是由特定的词语按照相应的排列做成的，但是一定要注意词语与词语之间的搭配形式，必须要保证词语与词语之间的逻辑性，不能使读者读起来绕口、难懂，不然就会出现语句的错误，影响阅读。例如，《××关于××情况工作的报告》，其中事由部分“关于××情况工作”，读起来不通畅，缺乏语感，如果将其改成《××关于××工作情况的报告》，读起来就比较通顺，并且易于理解，不可以采用另一种修改方式将“工作的报告”改为“工作报告”，这样的话虽然表面觉得语句通顺。但是助词“的”的使用错误，这点下文我们会提到，因此对于事由的写法应该重点注意词语的准确性。

（二）“事由”要精练

“事由”如果不精练，就易导致“言愈多而理愈乱”。很多时候由于标题过于冗长繁杂，令人费解，读者需要几遍甚至十几遍的阅读，才能够理解其中的意思，并且对于“事由”转眼即忘，因此就要尽量使言语简洁精练，将其中重点要素提炼出来就可以，便于阅读、理解和记忆。

（三）“事由”要朴实

公文书写在语言的运用上一般要体现朴实、精炼、易于理解、容易记忆等特点，最忌过分的修饰语言，使语言太过华丽、造作、难以理解。并且有的时候公文标题可将“发文机关名称”“事由”部分省略。

三、公文标题中“文种”的写法

公文文种，各有所用，要根据《条例》规定的公文各文种的性质和适用范围来选择，要根据发文机关权限、发文机关与收文机关之间的关系以及发文目的和要求来确定。公文文种切不可不用、错用、混用或生造。

公文文种拟写常见的错误有：（1）没有文种。如，《关于上报2008年下半年工作计划》可改为《×××关于上报2008年下半年工作计划的报告》或《×××关于上报2008年下半年工作计划的通知》。（2）错用文种。如《×××可行性报告的函》。这份公文因为前后的级别不同，因此应该用请示用语，因此可改为《×××可行性报告的请示》。（3）生造文种。如，《关于×××的批示》，“批示”并不属于公文范畴，从标题的内容看是下行文，文种应用“批复”。（4）混用文种。如《×××关于征地扩建厂房的请示报告》，请示和报告是不可以这样出现的，可改为《×××关于征地扩建厂房的请示》。

四、公文标题中相关语法的使用

（一）介词“关于”的使用

介词“关于”使用必须具有目的性与针对性，不能随便使用。介词“关于”在标题中一般只能用一个，两个或两个以上就属于滥用。其错用的情况主要有：（1）不注重语法和语感，随意安插、放错位置。（2）过度使用。

（二）结构助词“的”的使用

公文标题中结构助词“的”的使用一般出错较多，有时多加，有时缺少。此病误主要表现是文种前不用“的”。如《×××工作安排报告》，“报告”与“安排”之间应该加“的”。还存在其他的一些情况，这里我们不一一赘述。

（三）标题中标点符号的使用

公文标题中一般情况下很少使用标点符号，除特定的法规、规章等需要添加以外，也有另一种特殊情况值得注意：用顿号将两个或两个以上机关进行连接，主办机关与协办机关相连，要注意排列顺序；专有名词可用双引号，如“三个代表”“十一五”等；甚至还可加上间隔号，如“一二·九”等。

（四）标题中数字使用

在数字应用方面，一般的情况下都是使用阿拉伯数字进行书写，只有少数情况下，例如，在具有修辞色彩语句中作为语素的数字，只有这个时候是必须使用汉字的。

五、公文标题排版

在标题的排版上，字体一般选为2号小标宋体字，编排于红色分隔线下空两行位置，位置居中，可以分成一行或者多行；回行时，要做到词义完整，排列对称，长短适宜，间距恰当，标题排列应当使用梯形或菱形。