从装备使用谈警察的职业教育

格俊强

[摘           要]  警察的职业教育是人民警察日常勤务的基础保障，是公安工作的重要组成部分，也是公安机关依法管理社会治安、行使国家行政权力的主要实践载体。而警用装备的使用则在很大程度上决定着公安工作的双重性和职责性。正因如此，它的技能教育和普通职业教育有着不一样的教学方法，而其中装备的使用就有着截然不同的教学体系。只有熟悉警用装备，才知道用什么来保证自身的安全，什么条件下才安全，这样才能建立起安全使用意识。同时培养学员的警用装备区别对待意识， 确保合理、有效、合法地使用警用装备。提高警察职业教育中警用装备的使用技能是公安教育工作的首要任务之一。

[关    键   词]  警用装备;使用训练;职业教育

[中图分类号]  G642                  [文献标志码]  A               [文章编号]  2096-0603（2018）25-0120-03

警察的职业教育是人民警察日常勤务的基础保障，是公安工作的重要组成部分，也是公安机关依法管理社会治安、行使国家行政权力的主要实践载体。它的主要目的是提高公安工作的能力和专业技能。而警用装备的使用则在很大程度上决定着公安工作的双重性（行政性和司法性）和职责性（防范、制止、侦查、打击违法犯罪行为）。正因如此，它的技能教育和普通职业教育有着不一样的教学方法，而其中装备的使用就有着截然不同的教学体系。警用装备的使用重在技能的掌握和熟练应用，而不是单一的技能提高。例如，在射击教学中，我们所要教学的重点应该不仅是射击这项基本技能，而更多的训练比例应该是枪支熟练操作程度和应用射击这两个领域。子弹命中的环数和精度不是我们追求的目标，而近距离和超近距离的快速拔枪、首发命中以及各种非常规环境下的临场警情判定和故障排除，才是我们的教学重点。再比如，在警械的教学训练中，训练上铐不光是为了提高抓捕技能，更重要的教学目的是安全操作和实战应用。

为了更好地体现装备使用在警察教育中的重要性，笔者以山西警察学院的公安、特警、战术专业的全日制高年级大专学员及轮值轮训的正式民警培訓班为调查对象，发放问卷420份，回收410份，回收有效问卷385份，有效率为93.9%，做了如下调查。

从配备和使用情况来看，已经配有部分警用装备的民警和经常使用警用装备的学员占有绝大多数，占总比例的85.9%，而没有或不常使用的仅占14.1%。达到这样一个情况的主要原因是由于：（1）随着2006年公安部《公安单警装备配备标准》出台，我国公安干警开始有了个人所属的单警战术装备，它的配备将全面提升公安民警在日常执勤执法、巡逻布防、抓捕押解的战斗力和防护能力。而且在执法对抗日趋紧张的今天，公安单警装备配备对于鼓舞公安民警的士气，震慑和打击违法犯罪行为都起到了至关重要的作用。以太原市公安局为例，一线公安干警配发单警“必配”装备包括：警服、警棍、手铐、催泪喷射器、强光手电、急救包、多功能腰带、防割手套、警用装备包等9种装备。“选配”装备包括：制式刀具、警用水壶、枪支、对讲机、警务通、防刺服等。这6种装备由各地区、各警种根据实际情况选配。《公安部单警装备配备标准》指出，“各警种可以根据工作的需要，在本标准的基础上适当增加配备装备”，具体应根据各地对敌斗争形势及警务工作需要进行确定。（2）在公安院校高年级警体训练课程安排上，主要以射击和战术对抗为主，这样的课程必须是在警械和枪械的依托下才可以完成的。（3）无论是在校高年级学员还是培训班民警，他们日常主要的学习和工作都离不开警察日常勤务，那么日常勤务就必须按照有关规定配带一定数量的警用装备。另外，在调查问卷对象中包含了专项民警培训班学员，他们大多属于专业性更强的警种。以太原市公安局2014第九期警械枪械专项班为例，参训民警80人，属于刑警及相关警种的有67人，属于枪械管理及保障的民警12人。可以说，这样的警种，他们的日常工作基本离不开警用装备。

从警体训练课中警用装备的丢失情况来看，有丢失情况出现的占14.1%，从来没见过或发生过的占85.9%。可见，警用装备在教学训练中丢失情况存在，但并不明显和经常发生。其主要原因一是公安院校教学训练课程中所涉及和使用的警用装备大多是公安行业所列装和正在服役的特殊器材，它具有特殊性、保密性、危险性和法律赋予性。这些装备有些是受法律和国家保护和制约的，有些则是受法律监管的。在训练中遗失或丢弃是要负法律责任的。二是由于公安院校教学训练的专业性和危险性，迫使整个教学训练过程都有专人辅助、看管、维护、整理和安全保卫，这些工作也有利于器材装备的监管。

从装备使用的可靠性上来看，认为训练装备相对安全可靠的占35.6%，不可靠和不确定的占19.5%和44.9%。这样一种对装备器材不信任的原因在于：（1）公安院校教学训练是围绕实战和基层工作为主要任务的训练体系，它较其他训练项目更有对抗性和真实性，这就使教学更趋于体验和感受。例如，在手枪实弹对抗训练中，我们的教学目的之一就是让学员感受中弹后的各种心理，这样的教学目的就难免会使学员质疑防护装备的可靠性。（2）对装备器材的性能掌握不足。比如，在暗弱光环境下的训练，我们常给学员配发制式警用强光手电进行照明。可这种警用强光手电既是一种照明又是一种攻击性器械，它的光线可以到达160流明以上，光源可以到达4500K色温以上。这样的强烈光线如果在暗弱环境下长时间照射人的双眼，会灼伤视网膜，造成不可估量的后果。（3）警用装备受条件、环境的影响，有些时候本身就无法确定其可靠性。比如，防弹装备就受枪支、弹种、角度、天气、距离等多种不确定因素的影响，其可靠性本身就无法确定。

从教学训练课中警用装备的故障率来看，见过器材装备故障的学员占73.2%，没见过的占7.3%，经常遇见故障的占19.2%。从中可以看出，公安院校警体训练课程中所涉及的警用装备是有一定比例故障率的。但相对其他行业和职业来说，其故障的重复出现率相对较低。这主要是因为警用装备大多属于军工行业制造的器械器材或有较高科技含量的专属器械。它们的生产和应用是受严格的质量把关和控制的。更有甚者，受到国家专业部门的质量检测，所以其故障重复出现率相对较低。但这种故障出现率是无法避免的，因为警用装备本身大多采用警械原理，同时人为控制因素又不能确定，比如，子弹的哑弹率、警棍的击打力度等。

那么国外一些先进的警察职业教育的训练理念又是什么？笔者也进行了相关调查。

国内外警察院校在训练中应用警用装备和我们公安院校相比先进了很多，以德国联邦警察大学边防专业和香港警察学院武力使用进修班为例，他们的学员普遍受过高强度和高质量的警用装备使用训练，他们所配备的警用装备在世界各国中居于领先地位。从表3、表4中不难发现，国内外优秀公安院校在警用装备建设和应用方面的研究更为先进、合理。他们在公安院校警用装备使用上的训练主要有以下几个特点：（1）及时引用现代科技进入警察训练，持续提高公安院校警用装备水平和实战能力，并能有效普及到每门训练课程中。（2）重视个人器材装备的使用和应用，并针对实战训练的危险性采用有效的防护装备和保护器材。（3）装备配备标准严格，按照实战队伍进行配发，从而使学员更好、更快地融入警察隊伍。（4）依需选择，讲求实用，追求实效。在警务训练中，尽可能地贴近实战状态，追求实战效果，以实战所需贯穿整个教学训练中。

警用装备的使用是一种意识。只有熟悉警用装备，才知道用什么来保证自身的安全，什么条件下才安全，这样才能建立起安全使用意识。同时培养学员的警用装备区别对待意识，确保合理、有效、合法地使用警用装备。提高实战中使用警用装备的技能，掌握在被动情况下如何使用警用装备，进行反击和抓捕的能力是警察院校学员训练课程的主要任务。规范警用装备使用的技术动作，通过标准的使用程序完善学员的应用技能和法律意识。统一配备标准，做到即学即用。科技兴教、科技强警，尽可能地在警察院校的训练中配备高质量、高科技含量的警用装备，分层次、分警种、专业地进行警用装备的使用训练。只有这样，警用装备的使用才能在警察的职业教育中贯穿始终，因为它是警察职业教育的重要组成和不可或缺的部分。

参考文献：

靳邦治.试论警察对醉酒人采取保护性措施之程序[J].北京警察学院学报，2013（3）.