试论新的人口政策背景下我国学前教育面临的挑战

杨雪英

[摘 要] 结合当前我国人口政策对教育的影响情况，分析了人口政策变化后学前教育面临的挑战问题，并主要从供需、师资及规划三方面的问题来提出有针对性的解决措施，希望对今后的学前教育发展具有一定帮助。

[关 键 词] 人口政策；二孩政策；学前教育；挑战与对策

[中图分类号] G612 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2018）16-0015-01

一、我国人口政策对教育的影响

在“单独二孩”与“全面二孩”政策影响下，必将对我国教育事业的整体发展具有深远影响。2016年的“单独二孩”政策下出生的孩子必将在不远的将来进入入学阶段，根据不完全统计和分析，在此政策的影响下，大约会造成2016—2020年的学龄前儿童的数量增加至942万人，而在“全面二孩”的影响下，则会出现300～500万的新增出生人口的情况。在这样的背景下，大约2022年左右，将迎来“全面二孩”入园的高峰期。

二、人口政策变化后学前教育面临的挑战问题

1.在全面实施“二孩”政策的影响下，学前教育的供需矛盾将进一步突出，这成为我国教育体系中不可忽视的一个重要问题。由于各方面的客观因素影响，目前依然难以有效解决学前教育系统的供需矛盾。随着时间推移，这种问题将被进一步放大，在放宽人口政策的影响下，适龄入园幼儿将会进入一个激增期区间，会在2022年左右达到一定的峰值，这点从相關的统计数据来看更加明显。所以，在新的人口政策影响下，新增幼儿的正常入园问题显得尤为突出，也是学前教育不可忽视的问题。

2.在全面实施“二孩”政策的影响下，自然会进一步提升对学前教育专业教师的需求量。根据相关的供需关系以及变化情况，学前教师的数量在新的人口政策下必将会有所增加。另外，考虑到女性的学前教师人数居多，在这部分师资中的教师也会生育二孩。所以，在学前教育中必将会面临着学前教师人数严重不足的问题。

3.在“二孩”政策的全面实施情况下，随着我国城镇化进程的不断加快，必将在学前教育规划方面存在更大的难度。过去的几十年中，我国的城镇化正在呈现出快速的发展局面。在这样的背景下，随着人口数量的稳步增加，从政府角度来看，必将需要重新进行教育资源的合理规划和应用。针对以前存在的弊端进行改进，改变传统规划中难以掌握城市中入园幼儿的数量问题，积极应对城市适龄儿童数量增加的要求。

三、应对我国学前教育挑战措施的思考

1.扩大学前教育资源以便更好地满足学前教育的需求

为了进一步使学前教育资源得到有效缓解，从政府的角度来看，应根据实际情况保证学前教学资源的进一步扩大。在一定范围内，允许民间资本进军教育领域，可以在宏观管控的情况下让民办企业、私人来创办幼儿园。在此过程中，一定要加强民办园的规范性管理，严格遵照相关的法律法规以及规范标准来办园，积极为民办园的发展提供良好的行业指导。另外，政府还应遵照普惠性民办园的原则，重视学前教育工作的开展情况。结合实际的人口增长情况来进行扩建、改建幼儿园，更好地满足学前教育的要求。

2.扩大学前教育专业高考招生规模以不断充实幼儿园师资队伍

根据上述分析，特别是在全面二孩的政策影响下，以及教师产假时缺员的问题，这些都会造成我国的教师资源缺乏问题进一步突出。从学前教师数量需求的矛盾出发，政府应该重视师范院校中对口专业的培养，特别是在高考招生的过程中，应该对学前教育专业的规模给予适当照顾，进一步有步骤地扩大学前教育专业学生的招生数量。针对原师范类型的新升二本院校来说，也应该积极保留本身特色基础，进一步使学前教育专业的招生有较大规模。

（三）从立足人口预测进行研究以帮助全面科学规划学前教育的资源配置

全面开展“全面二孩”政策，对政府以及教育部门则是一个比较大的挑战，应要求政府能够较为全面地提供一定时期内的人口增长预测，并充分依照相关城镇化进程的发展情况，进一步合理科学地进行教育资源的合理配置。充分利用好当地现有资源以及相应的民办资金，动员社会一切力量来积极推动学前教育的发展。针对增长比较快的城市及城乡结合部地区，则应该重视学前教育的场地、资金、师资等问题，使办学条件得到全方位的提升。

四、结语

由此可见，随着逐步开展的新的人口政策的影响，我国的学前教育正在面临供需、师资及规划三方面的问题，这就要求相关的政府部门以及教育工作者，应该抓住机遇，科学合理规划，解放思想，大胆创新，以满足未来的学前教育需求。

参考文献：

[1]胡晓刚.全面放开二孩政策对学前教育的影响论析[J]. 产业与科技论坛，2017（23）.

[2]郑益乐.“全面二孩”政策对我国学前教育资源供给的影响及建议：兼论我国学前教育资源供给的现状与前景展望[J].教育科学，2016（3）.