事业单位会计制度下固定资产的核算

王宜令

本文主要介绍了会计核算制度的内容概述，并进一步分析了旧制度中固定资产核算的弊端，在此基础之上，笔者又对新制度下固定资产核算内容的优势做出分析，并在最后，提出了如何更好地适应新的会计制度的应用策略。

一、会计核算制度内容概述

我国所谓的“统一会计制度”仅指国务院财政部门颁发的有关制度，其他部门包括中国证监会发布的上市公司信息披露规则等，均不属于“统一会计制度”的内容（但泛义的会计制度却可以将证监会的信息披露制度等纳入其中）。会计制度即泛义的会计制度，是与企业财务会计和财务报告有关的法律、法规、条例、准则、办法等所有规范性文件的总称。会计准则和会计核算制度在执行上，我国的会计界一直对其有效性进行探讨。虽然二者都属于会计规范形式，但是他们却存在着一定的差别。在目标导向上，会计核算一般偏向税务主导型，强调为宏观经济管理服务。而会计准则偏向于资本主义导向性，强调为贷款人和投资者服务。会计核算制度通常对会计的科目设置、会计凭证和报表、编制等规则进行确定，对财务报表的要素确认较少。而会计准则通常是对财务报告进行确认、计量和披露，涉及会计记录内容较少。会计准则是市场经济发展条件下所产生的一项重要的制度建设，不仅我国对其非常重视，在世界范围内，经济发达国家都非常重视会计准则的建设和实施。加强对会计准则变革的深刻认识和理解，才能让我国的会计准则更加的完善，才能让我国的企业获得更加长足的发展。

二、旧制度的固定资产核算弊端

在旧的《事业单位会计制度》下，核算固定资产情况变化，通常索取的对象是固定基金和专用基金，并且不需要折旧的固定资产信息。在增加资产单位时，还要增加固定净资产；在对固定资产的修购基金审核时，直接增加专用资金这一项目，使得事业单位在净资产核算上会有一定的重复性。固定资产在被利用的过程中，必然会出现一些磨损性，使得固定资产的实际价值与账面价值有一定的偏差，如果不折旧就会让总价值与实际价值不符，不能有效地进行成本信息的核算。另一方面，会计信息的全面、准确、有用性在这些规定的基础之上都不能得到有效满足，这对于事业单位的固定资产管理造成一定的困难，容易出现账实不符的情况，最终可能会影响到财政的无序支出、闲置浪费等等。

三、新事业单位会计制度下固定资产的核算改进优点

（一）重新界定固定资产的标准、范围

固定资产的单位价值到达了1000元以上，就被纳入固定资产，个别特殊设备单位标准在1500元以上。固定资产的核算划分上有所更新，旧制度中的一般设备被改为通用设备，通用设备中包含公务车辆，同时也取消了对其固定资产的限定。在图书类别中增加了家具、用具、档案、动植物类别。新制度中对应用软件、固定硬件、设备租赁等都列入了固定资产的处理行列，并对其管理作出了说明。新制度是结合我国事业单位会计核算制度的基础之上，体现了比旧制度更明确、细致的固定划分。

（二）固定资产的折旧核算

在旧制度下的固定资产核算，是不对计提的资产给予折旧处理的。在事业单位的会计制度中，就明确提出了对部分固定资产除外的折旧计算方式，引用年限平均法、工作量法来对固定资产给予折旧计算，同时对非流动的资产基金加以冲减。作为固定资产项目中的低倍项目，累积折旧科目可谓是对核算业务的一大创新改革。需要注意的时，这与企业会计中所进行的折旧不同，在这里的折旧是对虚提进行的折旧，不列入支出的核算当中，这对于国内外的会计核算来说，都是一种创新方式。与旧的核算方式相比，新制度下的折旧计算不仅不会影响到事业单位的预算支出设定瓶颈，反而能更客观地反映固定资产随着时间而变化的价值走向。固定资产折旧以后所占的金额，反映的是固定差额。这样就有效地解决了虚增资产的问题，不仅可以确保固定资产与线下账实的相符性，也可以以固定资产来衡量事业单位的偿还能力，同时也满足了财务的管理和预算的双向需求。

四、新事业单位会计制度下的审核应用策略

结合新事业单位的会计制度来加强对单位的管理研究，严格执行相关程序，从购置、到使用再到储存、报废，都需要一一明确在案。建立固定资产保管制度，建立相应的管理系统，登记各项资产的领用情况，将电算化的财务软件融入单位的会计核算制度之下，采用先进的管理系统进行管理，从而使各个部门加入到互联网系统当中实现固定资产的信息化管理。为了核实和确保固定资产的完整性，还需要结合新会计制度下的固定资产审核内容，建立清查制度。根据规定，事业单位要定期对固定资产進行核算，在年终实行全面清查，以确保账实的相符性。在盘点相关内容时，资产无论入账与否，都要明确地报资产管理部门登记备案，经过盘点后核实和确认。在盘点工作结束后，对亏盈资产都要明确记录，并寻找原因，对报废的要填上报废单交由上级人员批准。（作者单位为山东省滕州市亿丰花园小区）