高校学生教育精准扶贫情况调查与思考

冉茂乾

[摘 要] 高校在教育精准扶贫工作中，负责资助对象的申请、审核、上报及资金发放等工作，而学生是否为资助对象（建档立卡户）则由扶贫部门确定，扶贫对象为农村户籍贫困户家庭子女。由于识别模式单一，识别过程不严、不实，识别对象偏离、漏选等，使个别贫困学生无法享受教育精准扶贫。如何有效做好农村未享受教育精准扶贫贫困学生以及非农村户籍贫困学生（城市与县级城镇贫困学生）的扶贫工作，践行绝不让贫困学子因经济原因而辍学的承诺，保证每个贫困学子都能享受国家政策，顺利完成学业，是切实做好高校教育精准扶贫资助工作的必要保障。

[关 键 词] 高校；教育；精准扶贫

[中图分类号] G712 [文獻标志码] A [文章编号] 2096-0603（2018）12-0130-02

如何有效做好农村未享受教育精准扶贫贫困学生以及非农村户籍贫困学生的扶贫工作，特制定问卷进行调查，旨在通过调查分析，查漏补缺、研究对策，以期消除政策盲区、不留扶贫死角，进一步提高教育精准扶贫的实效性。

一、研究方法

（一）调查对象

每班随机抽取8名学生，发放问卷912份，回收问卷912份。

（二）调查内容

从学生的家庭情况、享受教育精准扶贫情况、对学校及班主任（辅导员）资助工作开展情况进行调查。

（三）调查方法

问卷调查和访谈。

二、调查结果与分析

（一）学生基本情况

通过调查：912名学生中农村户籍学生702人，占76.97%；非农村户籍学生210人，占23.03%。

（二）教育精准扶贫情况

1.你是否为建档立卡贫困户家庭（精准扶贫）学生

通过调查：912名学生中建档立卡学生648人，占71.05%；非建档立卡学生264人，占28.95%。

以上表明：

（1）我校学生主要来自农村与县级城镇，占97.47%；来自城市的学生很少，只占2.52%。

（2）属于精准扶贫对象学生有648人，占调查人数的71.05%，占农村学生人数的92.3%，说明我校农村学生中贫困学生比例很大。

（3）其中非建档立卡学生有264人，因城市与县级城镇贫困学生不享受教育精准扶贫，所以农村中非建档立卡学生有54人，其他为城市23人、县级城镇学生187人。

2.教育精准扶贫政策实施对学生家庭帮助情况统计

通过调查：对学生家庭帮助很大的有483人，占52.96%；对学生家庭帮助大的有193人，占21.16%；对学生家庭帮助很小的有118人，占12.94%；不是精准扶贫户，不清楚的有118人，占12.94%。

3.学生对教育精准扶贫政策实施工作满意度调查统计

通过调查：对教育精准扶贫非常满意的有230人，占25.22%；对教育精准扶贫满意的有403人，占44.19%；对教育精准扶贫满意度一般的有209人，占22.92%；对教育精准扶贫不满意的有70人，占7.67%。

以上表明：

（1）觉得精准扶贫政策对家庭“帮助很大”和“帮助大”的两项学生人数为676人，占74.12%，超过了来自农村享受教育精准扶贫的学生人数，说明教育精准扶贫政策确实解决了农村贫困家庭子女的读书与生活问题，且对他们的帮助很大，因此对国家教育精准扶贫政策感到满意。

（2）认为“一般”和“不满意”两项学生人数为279人，占30.59%，这部分学生没有享受到国家的教育精准扶贫政策资助，因此普遍认为没有帮助、帮助很小或不满意。

（3）通过走访交谈了解到：一是的确有少数农村真正贫困学生未能享受教育精准扶贫政策资助；二是非农村户籍贫困学生（特别是城乡结合部的非农村户口的贫困家庭学生）没有享受到教育精准扶贫政策资助。由于未能获助，因此认为教育精准扶贫对其没多大帮助或表示不满意。

（三）班主任在资助工作方面情况统计分析

通过调查：有96.05%的班主任在班上进行了公开评选，其中有82.56%的班主任参与了班上评选，但仍有3.95%的班主任未举行公开评选。表明班主任学生资助评选公平性方面值得肯定。但仍有及少数班主任责任心不强，在学生资助评选方面缺乏公平性，需要加强教育与监督管理。

（四）学生对学校资助工作情况的调查统计分析

通过调查：有74.23%的学生对学校资助工作的整体评价为非常满意和满意，有94.19%的学生肯定了学校的学生资助工作；但仍有5.81%的学生对学校的学生资助工作不满意。表明学生肯定了学校在学生资助方面开展的工作，但仍然存在不足，需要进一步改进与提高。

三、对策

（一）启动特殊资助，不留扶贫死角，消除政策盲区

通过走访谈话得知，由于精准扶贫存在识别偏差，使部分农村户籍贫困学生未能享受教育精准扶贫资助。因此，怎样切实做好农村户籍未享受教育精准扶贫资助的贫困学生以及非农村户籍贫困学生的资助与思想工作，保证他们不因家庭经济原因而失学，可顺利完成学业：一是对农村未享受教育精准扶贫贫困学生和非农村户籍贫困学生进行摸底核查、认定，凡确属低保家庭学生、特困救助供养学生、孤残学生、烈士子女、家庭经济困难复员退伍军人子女、城镇低保户子女以及家庭遭遇自然灾害或突发事件等特殊情况的学生都纳入特殊救助资助范围。二是学校根据相关文件精神要求从专项预算经费中调整部分资金用于对特殊救助资助，分别以学费减免、特困补助、寒假走访慰问、贫困生专设勤工助学等形式间接资助，做到不因贫困而失学，不因就学而返贫。三是充分利用资助平台，畅通社会捐资助学渠道。通过向校友会、基金会及社会多方筹措资金，建立一对一的帮扶机制，帮助贫困学生安心学习。四是举行相关心理咨询、政策宣传等专题讲座活动，消除其心里困惑与心里失意感，树立信心，克服障碍与困难，勤奋学习，真正做到既扶贫又扶志。

（二）加强政策宣传，强化反馈联动机制，及时解决学生之所急

虽然学校已经通过校园网、宣传栏、微信平台、QQ平台等多种宣传渠道进行了有效宣传，但仍有部分学生对学校及班主任工作不满意，说明学校在教育精准扶贫工作方面还有待加强：一是有针对性、有重点地做好学生资助政策宣传工作。通过宣传讲解国家和省市制定资助政策的目的和努力保证资金投入等背景情况，让学生明白，扶贫救助是实现教育公平、促进社会公平、阻断贫困代际传递的项重要举措，是国家决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，全面实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的重要前提条件。同时有针对性地开展资助育人活动，帮助学生树立正确的人生观，引导他们积极主动地学习知识与各种技能。二是建立上下反馈联动机制，及时解决学生反馈的问题。加强对班主任、资助联络员的培训，建立微信、QQ等信息反馈平台，使学生诉求能及时反馈，发现问题并及时处理，并主动接受监督，把资助工作做实做细。

（三）加强与各部门联系，以精准培养和就业为载体，实施自强行动

加强与各部门的紧密联系配合，构建以就业为导向的扶贫机制，对学生实施精准培养与就业指导和培训：一是对贫困学生实施精准培养。根据学生原有的知识基础、专业技能和能力水平，有针对性地制定培养方案，培养学生的道德品质、基础理论知识和技术技能，使其掌握过硬的素质和就业本领，为职业生涯发展打下坚实基础。二是针对性地强化农村贫困学生的就业指导和培训，努力提高贫困学生的就业能力和就业率，确保家庭贫困学生毕业后都能顺利就业，实现“职教一人，就业一个，脱贫一家”。例如学校电教中心对精准扶贫学生进行的计算机应用能力培训，提高了贫困生计算机应用技能水平；继续教育学院对参加自考本科的精准扶贫学生实施学业提升资金资助，解决资金问题，提升了贫困学生的学业水平。通过多举措培养与培训，提高了学生的就业能力与就业率，实现真正教育脱贫。

四、结语

高校教育精准扶贫工作，在做好贫困学生的资助工作，在保证贫困学生正常学习的情况下，还要加强与各部门的联系，针对性地制定培养方案，进行精准培养，确保贫困学生毕业后能够顺利就業，真正做到就业一人，脱贫一家。

参考文献：

[1]贵州省教育厅.贵州省进一步加强农村贫困学生资助推进教育精准扶贫实施办法（试行）[Z].黔教助发〔2015〕274号.

[2]耿新.基于精准视角的集中连片特困地区教育扶贫问题研究[J].农村经济与科技，2016，27（22）：158-162.

[3]易棉阳.论习近平的精准扶贫战略思想[J].贵州社会科学，2016（5）：139-144.

[4]习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利[R].人民日报，2017-10-19.