“营改增”对勘察设计企业的影响

唐建妹

一、“营改增”对勘察设计行业的影响

勘察设计行业作为部分现代服务业已纳入“营改增”扩大试点范围。勘察设计企业的主营业务包括勘察、设计以及咨询等等，主要支出包括制图、打印、电子设备、软件以及出差费用等。“营改增”对勘察设计行业税负方面的影响是不同的，一方面，“营改增”从根本上解决了营业税制下重复征税的问题，并可以通过进项抵扣的方式减轻企业税负；另一方面，勘察设计行业本身具有特殊性，运营成本构成中可抵扣的进项税成本项目本身比较少，市场环境下某些可抵扣项目的增值税发票取得也比较困难，进项抵扣难以实现，甚至会出现企业税负不降反升的局面。从长远来看税制体系和市场环境不断改善，勘察设计企业的税负会下降到一个合理的水平。

（一）“营改增”在合同签订方面的影响

勘察设计企业应在合同中明确写明涉及发票的相关条款，将发票管理当成重要问题来看待，双方在洽谈阶段应该把增值税发票的问题在合同中详细列明，约定的金额要做到价税分离。选择合作方时，要选择能够开具增值税专用发票的合作方，充分考虑目前“营改增”的实施情况，从而合理降低企业的税收负担。

（二）“营改增”对发票管理的影响及其法律风险

我国对增值税发票的管理非常严格，税法和刑法体系中都涉及增值税条款，触及到增值税法规的行为将承担刑事责任。企业须加大对增值税发票的的管理力度，规范增值税发票的报销、审核和认证等环节，完善票据管理流程，避免相关风险，企业负责人要予以充分重视，杜绝任何出于利益驱使的违法行为。同时因为增值税本身管理的复杂性，原来的业务管理方式已经不适应增值税的要求，需要相应的改善，这加大了企业的管理成本。

二、勘察设计行业对“营改增”相关影响的对策

（一）完善财务管理体系，财务管理精细化发展

适应“营改增”变化，根据自身实际情况，结合市场需求，在实践中健全勘察设计企业的财务管理体系，规范财务行为，建立适应“营改增”變化的财务管理制度。加强对财务管理人员的培训监督，杜绝不按规定税率抵扣或混淆记账方法的行为，加强对发票的流转、传递环节的监督，避免损毁、丢失或者其他无法抵扣的情况发生。

（二）筹划税收，提高税收管理意识

税收作为企业经营成本的重要组成部分，在实施“营改增”后，企业成本核算也发生了变化，勘察设计企业应该关注纳税成本变动进行筹划，也可以与专业人士合作制定更加系统的规划方案，控制企业纳税成本。

“营改增”在实际实施过程中的相关法律法规还需要完善，但最终目的是帮助企业减税减负，在一些情况下可能会出现税负企业不降反增的现象。企业要积极与税务部门沟通，关注政策动向，以便及时掌握政府补贴和税收优惠政策，使企业税负在可承担的范围内。

（三）加强财务管理系统建设，提高财务管理人员素养

勘察设计企业可以结合“营改增”政策建立完善的财务管理体系，强化部门监督管理职能，可以利用计算机技术是财务人员的工作更加准确和高效，提高财务管理人员的管理能力，使他们熟悉相关政策，掌握政策走向，帮助企业及时调整对策。

（四）积极扩大税务可抵扣范围

通过纳税人的不同身份来进行纳税筹划，增值税实行抵扣制度，身份不同，使用的税率和可抵扣范围也不同。对于勘察设计企业来说，其行业支出结构特殊，取得专用发票的难度大，对于规模较小的企业纳税人的身份可以降低税收负担。勘察设计企业可以通过模糊会计制度、适当降低营业额的方式来被认定为规模较小的纳税人。扩大可抵扣项目，加强增值税管理的内控制度，严格按照国家法律法规保管增值税专用的发票。

三、结语

“营改增”是我国深化税制改革的必然选择和必经之路，促进税负在各行业的公平公开，总体上减轻了企业税负，为参与市场竞争的各企业创造了一个良好的公平环境。勘察设计企业在坚固企业利润和税收结构的同时，本身也面临着不小的挑战。（作者单位为浙江城建规划设计院有限公司）