东盟旅游业如何驶上快车道？

Pamela Victor

东南亚地区旅游资源丰富独特、种类繁多，因而成为众多游客的首选旅游胜地。世界旅游及旅行理事会的数据显示，2016年，东南亚地区旅游业收入高达1197亿美元；预计到2027年，旅游业收^将达到2228亿美元，占该地区GDP总量的5.3%。

随着旅游业成为东南亚经济发展的一大重要引擎，东盟必须精准发力、抢抓机遇，大力发展旅游产业。

根据2016年制定的《东盟旅游战略规划（2016～2025）》，东盟国家承诺“到2025年，把东盟打造成一个独特的、提供多样性感受的高质量旅游目的地，并致力于发展负责任、可持续、包容性和平衡性旅游，为东盟经济和社会福祉作出重大贡献”。

秉持初心、恪守承诺。2018年1月，在泰国清迈举办的2018东盟旅游论坛及在论坛期间召开的第21届东盟旅游部长会议上，通过了多份关于东盟旅游发展的合作宣言及工作计划，以补充并推进当前的旅游战略规划。这些计划包括开发东盟旅游产品，加强旅游互联互通，并积极推动提升东盟作为+整体旅游目的地的竞争力。

当前计划

东盟旅游产品的开发工作自2016年以来—直在紧锣密鼓地进行中。在第21届东盟旅游部长会议上，旅游部长们强调，东盟各国必须提升旅游业交流合作水平扩大东盟旅游产品推广。目前，私营部门新推出的东盟旅游一揽子计划涵盖东盟多个旅游目的地，涉及130余种旅游产品，并取得了良好进展，部长们对此深表欣慰。

同时，部长们也认识到，美食也是实现包容性旅游的一个关键因素，并共同签署了《美食旅游联合宣言》，旨在建立东盟地区美食知识共享平台，提升东盟美食体验。

在加强旅游互联互通方面，东盟各国交通部长签署了《东盟公路跨境客运便利化框架协定》，该协定将有助于推进跨境游客往来便利化，促进东盟成员国之间的陆路旅行。

此外，东盟中的5国（柬埔寨、老挝、缅甸、泰国和越南）也在加紧与中国合作，共建澜沧江一湄公河旅游城市合作联盟。2017年11月17日，在中国昆明举办的中国国际旅游交易会上，缅甸饭店与旅游部常务秘书吴耶孟（U Yee Mon）表示，湄公河流域各城市开展旅游合作，能够创造更多就业机会，增强文化传统交流意识。他说道：“同饮—江水，湄公河流域国家应携手共创更加美好的未来。”

邮轮计划

除《东盟旅游战略规划（2016～2025）》之外，东盟各国旅游部长还一致通过了《东盟邮轮旅游联合宣言》。该宣言强调，鉴于邮轮旅游业持续推动着该地区旅游经济的高速增长，东盟各国将支持进一步加强邮轮旅游行业的发展。

新加坡的邮轮产业就为东盟各国树立了一个良好的发展典范。新加坡旅游局的最新统计数据显示，2016年，该国邮轮产业对国民经济直接贡献达到7.06亿新加坡元（约合36.5亿元人民币），较2010年增长了36%。

《东盟邮轮旅游联合宣言》的通过大力推動了邮轮旅游的合作与发展，预计到2035年，东南亚邮轮产业游客接待量有望达到450万人次，比2016年增长10倍。包容性旅游

东盟旅游业的另一大发展要务是不断推进“全民无障碍旅游”，并将包容性旅游纳入发展轨道。要实现这一目标，东盟各国必须克服重重困难和挑战，特别是在一些欠发达国家。对此，《东盟旅游战略规划（2016～2025）》中也列举了—二，例如旅游业可持续发展主流化的政策资源仍然薄弱、旅游公共基础设施投资有待优化等。

因此，要解决此类问题，把东南亚打造为热门旅游胜地，东盟成员国必须加大对旅游基础设施的投资力度，最大程度地开发其市场潜力，例如迎合包括残疾人、老年人、妇女和儿童在内所有旅客的需求。