云南省不同办学历史的高职院校发展比较研究①

张星星，起瑞颖，邱鹏瑞

[摘 要] 根据云南省37所高职院校的建校时间和建校基础的不同，将云南省37所高职院校划分为传统高职院校、发展高职院校和新建高职院校三类，并从办学硬件条件、学生规模、学校经费、招生与就业等四个方面对三类高职院校进行了数据分析，以找出三类高职院校办学的不同办学优势和特点。

[关 键 词] 高职院校；发展；比较

[中图分类号] G717 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2018）06-0006-04

“十二五”时期末，云南省共有37所高职院校，有1992年更名建校的昆明冶金高等专科学校，也有2015年刚刚成立的云南财经职业学院。依据高职院校的不同办学历史，本文将云南省现有的37所高职院校划分为三类，一类是传统院校，是指已有三届毕业生的高职院校，共21所，占高职院校总数的56.8%；一类是发展院校，指的是至2015年已有两届毕业生的高职院校，共计11所，占高职院校总数的29.7%；第三类是新建院校，指的是到“十二五”末期，仅有一届毕业生及尚未有毕业生的高校，共有5所，占高职院校总数的13.5%。本文将依据2015年《云南省高等职业院校人才培养工作数据采集平台》从办学硬件条件、学生规模、学校经费、招生与就业等四个方面对三类高职院校的办学优势及办学特色进行分析及探讨。

一、办学硬件条件

对高职院校办学条件的考察，本文在《普通高等学校基本办学条件指标（试行）》中的13个指标进行分类和选取的基础上，从建筑面积、仪器设备、图书三个维度对高职院校的办学硬件条件进行分析和比较。

（一）建筑面积

针对高职院校办学条件中的建筑面积，主要聚焦于学校的占地面积、学校产权校舍建筑面积、教学科研及辅助用房、图书馆占地面积，以及实验室、实习场所占地面积和学生宿舍（公寓）占地面积等六个方面。

透过图，得出以下几条信息：（1）通过统计分析发现：三类高职院校在占地面积、学校产权校舍建筑面积、教学科研及辅助用房和实验室、实习场所占地面积四个内容中存在明显的差异。（2）三类高职院校中，传统院校的占地面积最大，发展院校次之，新建院校最小。但发展院校却在学校产权校舍建筑面积、教学科研及辅助用房、实验室、实习场所所占面积要小于新建院校。

通过上述分析，在学校土地面积方面，传统高职院校的优势非常明显，充足的学校土地面积为学校的发展提供了坚实的基础。新建院校虽然办学时间短，平均占地面积要少于发展院校，但在学校产权校舍建筑面积和教学科研及辅助用房方面要好于发展院校，尤其是实验室、实习场所占地面积要比新建院校高出很多。可见，新建院校在院校建设之初，整体建筑规划较好，能有效利用土地面积满足高职教育的发展。而发展院校在土地面积方面存在较大问题，学校产权的建筑面积未能满足学校规模发展需要，土地利用性不强。

（二）图书

本部分通过分析高职院校中的纸质图书、期刊两个内容以分析三类高职院校的图书建设情况。

在图书建设中，传统高职院校纸质图书数量较多，期刊总类全，电子图书及期刊建设好；发展类院校的纸质图书量、中文期刊、电子专业期刊方面差距较大，在电子图书方面建设成效明显；新建院校图书建设的各方面较为落后。

《普通高等学校基本办学条件指标（试行）》将生均图书作为高职院校的基本办学条件之一。传统高校的生均图书量为66.9册，发展院校的生均图书量为81.9册，新建院校的生均图书量为70.9册。传统高校虽然在图书总量上优势明显，但生均图书量指标要明显低于发展院校和新建院校。另外，图书的建设也逐渐从规模建设转移到图书的质量。如图书利用的有效性，学校图书与本校专业群的结合度，对专业教学、学生自学的支持度，对学校人才培养的贡献率等。

（三）仪器设备

在高职教育中，教学、科研仪器设备不仅反映的是高职院校的固定资产，也从侧面反映了学校实践教学中的硬件条件和水平。本文将从教学、科研仪器设备资产总值、当年新增资产值、生均教学科研仪器设备值几方面进行分析。

通过统计，传统院校的教学、科研仪器设备资产总值为4989.1万元，发展院校为1811.4万元，新建院校为1447.7万元，可见，传统院校的教學、科研仪器设备资产总额最大，而且发展院校、新建院校与传统院校的差距明显。

除此之外，在2015年教育科研仪器设备当年新增资产值项目中，传统院校当年新增资产值为980.2万元，为三类院校之最，是新建院校当年新增资产值的2倍。可见，新建院校在教育科研仪器设备的基础不仅不如传统院校，而且在发展过程中每年的投入也远远低于传统高职院校。

二、在校生规模

在校生规模重点考察的是《教育部关于印发<普通高等学校基本办学条件指标（试行）>的通知》中的高职院校全日制在校生数和折合在校生数两个概念。

图2展示不同发展历史的院校学生规模及各类学生人数的基本情况。三类不同发展历史的高职院校的学生规模在折合在校生数、全日制在校生数、全日制普通高职在校生数、高中起点在校生数和中职起点在校生数五类学生统计人数中都存在有显著差异，表现在发展院校、新建院校与传统院校之间的学生规模差距过大。

另外，三类院校的全日制普通高职在校生数占折合在校生总人数的百分比分别为传统院校为87%，发展院校为81%，新建院校为63%，从中可以看出：传统院校和发展院校的学生规模中，高职在校生是学生规模中的最主要组成部分，而新建院校的高职学生数占学生总人数的比例优势不明显，表明其他类型学生如预科生等占学生总人数比重较大。

最后，三类院校全日制普通高职学生中的中职起点人数差距大，新建院校的中职起点的高职学生平均数仅为6人，这也表示新建院校在中高职教育衔接工作中依然有很长的发展道路。

三、学校经费收支情况