青岛度假旅游发展思考

【摘要】文章以青岛市度假旅游为研究对象，通过研究青岛旅游发展背景，分析青岛发展度假旅游的资源优势和现状，提出其度假旅游的发展思路。

【关键词】青岛；度假旅游；发展

随着居民收入的不断增长和旅游业的快速发展，青岛旅游已从原来单纯的观光旅游转变为观光、度假相结合，并逐渐向休闲度假旅游为主拓展。特别是近几年来，随着一批度假旅游项目的建成和度假旅游设施的开发完善，以及以奥运会帆船比赛、青岛国际啤酒节、世界园艺博览会为代表的大型节庆、体育旅游文化活动的推出，促进了度假旅游的兴起和发展，并呈现出良好的发展态势。

一、青岛发展度假旅游的资源优势

青岛市域山海相连，海岸线长达730公里，岸线曲折，岬湾相间，有较大海湾49个，在这些海湾中，有许多海湾是山、海（湾）、岛、滩四位一体、环境优良，具有较大的开发空间和优越的交通区位优势，特别是许多海湾具备沙滩优良、海水清洁、阳光充沛的资源优势，非常适宜开发休闲观光旅游和海滨度假旅游产业。从资源价值而言，青岛地区的海滨旅游资源丰富、品位价值极高、区位交通便利、环境优越、气候宜人，具有很高的旅游度假开发潜力，能大范围多层次地满足大都市群体对海洋度假旅游所抱有的心理欲望，对度假旅游市场具有吸引力。

二、青岛度假旅游发展的现状分析

自1992年青岛石老人旅游度假区被列为国家旅游度假区以来，先后又有薛家岛、琅琊台、田横岛被列为山东省旅游度假区。其后，温泉、栲栳岛、仰口、灵山湾、灵山岛等地也被列为地方旅游度假区（地）。这些海滨度假区（地）不同程度地进行了开发。

石老人旅游度假区为第一批，也是青岛唯一的国家级旅游度假区，无论在资源条件、区位条件、生态环境等各方面均为最佳旅游度假区之首选。规划面积10.9平方公里，以山海风光、啤酒文化、渔村民俗、美食购物、海洋娱乐为主要特色。度假区内划分为综合服务区、海上公园及海上游乐区、度假别墅区、啤酒文化城、高尔夫球场、健身休闲区等功能小区。主要景观有石老人、午山、浮山、石老人浴场等。旅游度假资源丰富，具有优越的开发条件。但由于没有制定科学合理的城市总体规划和石老人旅游度假区控制规划，在青岛市区急速东扩，城市建设无序开发的大潮中，原来规划建设旅游度假区的石老人旅游度假区的土地空间大部分被改作城市行政、住宅等建设用地，度假旅游配套设施缺失，旅游度假功能基本丧失。

薛家岛旅游度假区是青岛市规划开发较早的旅游度假区之一，1995年被山东省列为省级旅游度假区，总面积27.2平方公里。度假区位于胶州湾西海岸，三面环海，中间接陆，风光秀美、资源丰富、环境优越，地位突出，海岸线长达54公里，旅游度假资源丰富多样，被山东省政府列为旅游度假开发的首选之地。目前，该岛修建了环岛公路，规划建设了工厂、学校、住宅等项目，开发了金沙滩浴场及酒店等旅游服务设施，推出了金沙滩文化节、中国电影表演艺术学会奖（金凤凰奖）等大型节会，年接待游客近300万人，是青岛市旅游度假区中开发力度最大的度假区。但其旅游产业仍然是观光型产品，度假功能尚未具备。

琅琊台旅游度假区坐落在胶南琅琊镇东侧海滨，规划面积9.8平方公里。附近为著名的琅琊古城、琅琊古港、琅琊古台等历史文化遗址，具有丰富的历史文化资源和海滨旅游度假资源。度假区内有龙湾、车轮山、龙王溜、斋堂岛等旅游资源。度假区内划分为综合服务中心区、海滨活动区、水上娱乐休闲区、水庄别墅区、山庄别墅区等功能小区。目前，通往琅琊台度假区的海滨大道已经开通，度假区旅游接待中心已经建成。与度假区邻近的琅琊台风景区已初步建成。

田横岛旅游度假区位于即墨市横门湾，1992年由山东三联集团进行开发，建设了旅游码头、酒店接待设施和娱乐设施。后来，开发区域又逐渐扩大至陆域和周边岛屿。田横岛是青岛海滨开发时间最早的度假区，但早期没有进行充分策划论证，也没有制定旅游控制性规划，开发建设起点低，度假功能不完善，加之区位条件较差，不但一直没能形成旅游度假功能，旅游观光产品也无较大发展。

近年来，青岛所辖各区（市）十分重视发展旅游产业，积极引进旅游度假项目，即墨区先后引进港中旅、南山（岭海）集团，积极规划开发温泉度假、海滨度假项目；胶州市将少海新城项目赋予旅游度假功能，纳为旅游度假产业范围；胶南市积极打造灵山湾水城旅游度假区项目。

三、青岛度假旅游发展的对策建议

（一）改变理念，积极提升旅游业的产业地位

充分认识青岛市旅游业发展的阶段性和迫切性，在稳定和拓展传统观光旅游市场的基础上，积极开发和培育休闲度假功能。将休闲度假旅游开发作为青岛市蓝色经济产业发展的重点加以扶持。

打造休闲度假旅游精品，提高度假旅游产品竞争力。增强精品意识，对旅游资源和旅游项目实行分类管理，坚持“成熟一个，发展一个，打响一个”的原则，有序推进，着力建成一批高、精、尖的休闲度假旅游产品。

（二）创新思路，切实保护海滨资源

应通过立法和规划等形式，坚决保护青岛海岸线上的旅游度假资源，特别是保护弥足珍贵的沙滩资源，将所有沙滩划为发展旅游度假产品的必备资源予以特殊保护。将是以开发旅游度假的海湾、陆域、海岛、滩涂等划为旅游专用资源和规划开发区，坚决杜绝房地产项目和打着旅游招牌而实际上进行房地产开放的项目入住和侵占海滨旅游度假区域。

（三）正确处理度假区建设与城市开发、休闲度假功能与城市功能、城市空间与度假区布局之间的相互关系

发展旅游度假产业要规范化、科学化，切记将旅游度假产业已化为房地产业，预防度假区城镇化。严格界定旅游度假产品和度假旅游资源范围，不能将珍贵的旅游度假资源做成房地产。在开发或正在规划建设的度假区，要重点规划发展度假酒店，减少或禁入商务酒店。

（四）应根据海滨度假旅游资源条件，对青岛海滨度假区的功能进行研究，确定其功能定位

石老人旅游度假区应该整合资源，适当向东扩展，把石老人以东至鹁鸽窝海滨和午山纳入度假区范畴，在区内兴建多功能的度假酒店组团如石老人沙滩东西两侧度假酒店组团和麦岛度假组团；薛家岛旅游度假区应该严格限制房地产业和城市化的无序发展，切实保护资源环境，增加度假配套服务设施，建设高档海滨旅游度假区；琅琊台旅游度假区具备自然生态和历史文化等多种资源优势，应将琅琊古城、古台、海湾、沙滩、海岛等有机结合为一体，综合规划，开发历史文化观光度假、海滨度假、水上娱乐、海岛度假等旅游项目；鳌山湾资源环境非常适宜发展度假旅游产业，应严格保护度假旅游资源，保留其旅游观光度假功能，保护和建设旅游大环境，弱化工业建设规模，完善产业布局。

参考文献

[1]李平，李培祥.青岛海滨度假旅游产品深度开发研究[J].经济地理，2001（12）：345～348.

[2]张剑锋.青岛市度假旅游经济发展研究[J].经济研究导刊，2010（04）：118～119.

[3]赵明辉.青岛在新休假制度下的休闲度假旅游发展问题研究[J].青岛职业技术学院学报，2008（09）：1～4.

作者簡介：姜萍（1983.10—），女，汉族，山东人，硕士，讲师，研究方向：旅游管理。