预防医学和公共卫生管理的发展与展望

周辉 钟成跃 何媛

[摘要] 针对预防医学以及公共卫生管理工作进行分析，阐述了我国预防医学以及公共卫生发展的现状，当前人们越来越注重公共卫生管理和预防医学方面的内容，但是还是存在一定的问题。结合这些内容，探讨了我国预防医学和公共卫生管理面临的挑战和机遇，总结了提升预防医学和公共卫生管理策略以及发展和展望，主要内容有：建立健全的实验室管理制度，提升技术人员综合素养，顺应社会发展。

[关键词] 预防医学；公共卫生管理；发展；展望

[中图分类号] R197.1 [文献标识码] A [文章编号] 1672-5654（2018）04（a）-0197-02

随着我国社会的迅速发展，我国人民对于生活环境以及公共卫生方面的内容越来越重视，卫生监督工作则是人们生活环境以及人民身体健康的重要保障。公共卫生管理是卫生监督工作中的一个重要组成部分，同时也是其中一个十分重要的环节。提升公共卫生管理质量，不但能够促进人们身体健康，同时还能够促进人们的心理健康发展。卫生监督工作主要是保护我国人民身体健康的一项重要工作，长此以往，一直受到社会各界人士的关注。但是当前，因为存在各种食品安全隐患，生活饮水卫生等问题的影响，导致人们对卫生监督工作的信任感下降，因此预防医学和公共卫生管理工作的发展十分重要，其工作质量直接关系着人们的生活健康水平。

1 我国预防医学和公共卫生发展现状

1.1 预防医学发展现状

预防医学的主要内容有流行病学、食品卫生、社会医学、环境健康和健康教育等多个组成部分[1]。当前，乡镇卫生院缺乏专业人才，技术能力比较弱，机械设备比较陈旧。这些因素的存在，对乡镇预防医学的发展带来严重影响。当前，流行病范畴中包括慢性非传染病的控制和健康等方面的科学，这促使流行病学理论以及相应研究方法更加成熟。当前，流行病学逐渐成为预防医学中的基础性学科和现代医学的骨干学科，能够被称之为“公共卫生之母”。在19世纪末期，我国特有的中医理论结合国外的营养学，两者相互融合成立了当前中国的营养学。在第二次世界大战之后，世界上不同国家世界的营养学家开始对微观营养学理论进行研究，随着对这些内容的深入研究，当下已经达到了亚细胞水平，随着营养学方面研究的进一步深入，人们会更加关注营养学对预防医学的重要性[2]。

1.2 公共卫生管理现状

我国经历了非典疫情之后，预防医学和公共卫生管理工作水平得到显著提升，并且受到社会各界的支持。党和政府也对预防医学以及公共卫生管理提高了重视力度，进一步提高了对预防医学以及公共卫生管理的要求。新时期背景下，我国公共卫生管理获得较为广阔的发展空间。但是当下人们对公共卫生方面的内容缺乏重视力度，还没有意识到公共卫生的重要性。一些乡镇卫生应急法制体制等不够完善，在卫生应急机制的建设上，有待全面加强。同时，相应卫生监督组织结构的管理体系不够完善，卫生监督的资金投入不断增加。我国卫生监督人员队伍相对庞大，但是我国卫生监管能力并没有得到明显的提升。在我国卫生监督体系还不够完善，还没有达到全面发展的境地[3]。但是我国公共卫生建设政策理论研究方面获得了较大的进展，这一背景下，促使公共卫生发展的方向得到进一步明确，我国开始对公共卫生法制进行大力建设，同时还建立了专门的卫生检验检疫网络。

2 我国预防医学和公共卫生管理面临的挑战和机遇

2.1 预防医学方面

当前，世界上传染性疾病依旧在一个较高的水平上，这种情况下，各个国家均积极加大对预防医学的研究。大幅度进步的社会背景下，传染病变得越来越多。高科技时代，可能会出现一些传染性疾病，传染性疾病的不断蔓延严重影响着人们的身心健康。当今社会环境的不断变化，社会分工的不同，促使社会竞争持续加剧，其在生活工作压力的背景下，人们身心承受着较大的压力，这促使人们精神问题逐渐增多。因此需要进一步加快开展有关精神疾病的研究。此外，人口老龄化同样是一个十分重要的问题，老年人数量不断增加，怎样能够促使老年人不出现较大疾病是当前我国社会医学所需要研究的问题，而这一问题比较难以解决。

2.2 公共卫生管理方面

在我国，公共卫生没有建立起比较完善的疾病预防控制机制，并不存在健全的保障机制，因此在具体实施过程中，不存在稳定的管理机制。在我国所面临的公共卫生管理方面的挑战是缺乏相关的人才完成规定工作要求。其主要缺点是当下的公共卫生管理设备十分简陋，目前难以保障器材数量满足当地实际需要。此外，缺乏良好的检验能力，很难达到当地政府提出的要求。当下，对人们身体健康带来极大威胁的因素是重大疾病，而这些重大疾病的发生主要是因为缺少必要的卫生应急理论和指导体系，我国在公共卫生应急工作方面缺乏必要的卫生应急理论指导体系，我国在公共卫生应急工作方面所投入的研究资金不足，从而导致卫生应急监督评估体系不够完善，在比较大的程度上对公共卫生管理工作的进一步发展带来影响[4]。此外，当前我国卫生监督的任务不断变化，这就促使一些公共卫生管理方面缺乏严格的界限。公共卫生管理部门需要将公共卫生标准进行定位，使其形成一个相对舒适的健康保护水平。这也是我国人民当前面临的重大挑战，在我国，经费短缺促使公共卫生管理水平相对滞后，在对公共卫生标准进行制定，过程较长。要多个部门之间进行紧密联系，从而高效完成公共卫生管理策略的制定。

3 提高预防医学和公共卫生管理策略和发展

3.1 建立健全的实验室管理制度

实验室管理工作所涉及的内容比较多，加上学生的流动性以及试验环节的复杂性，促使实验室管理相关制度建设显得十分重要。以往实验室虽然制定了详细的细则，但是存在较多规则均流于形式，和实验室实际指导工作不同，不仅难以取得良好的管理效果，还有可能会降低工作效率。当下，结合该院实际情况，摒弃一些比较陈旧的实验室管理观念，从本质上对实验室管理制度进行进一步健全。例如以往实验室技术人员仅参与本科教学准备工作，很少参加实验室教学工作，当下实验室相关技术人员和专任教师相同，主要担任试验课程教学工作。这种情况下，能够在一定程度上提升实验室使用效率，并且提升实验室技术人員积极性，有效为教学以及科研提供服务。

3.2 提升技术人员综合素养

预防医学实验室的主要作用是对科研人员的培养，近几年，学员对于实验室的建设而言，逐渐提高重视力度，针对一些新进试验人员而言，可以实施目标责任制，也就是人员从上岗开始，就签订一系列的合同，主要目的是为了促进对专业人员的学习和积累，进一步提升试验人员的责任心。与此同时，学院可以结合实验人员所承担的试验课程，组织人员参与技术培训，提高人员技术水平[5]。

3.3 顺应社会发展

提升公共卫生管理水平，需要顺应当前社会的发展，相应卫生监督管理工作中，遵循以人为本原则，公共卫生管理主要是以人民健康作为导向的一种管理模式，这一管理模式不但能够促使卫生监督工作获得有效监督，同时还能够促使卫生监督工作逐渐朝着人民健康导向方向发展。与此同时，公共卫生管理工作中，要遵循目的性原则和可接受性原则，要求相关人员资源参与到公共卫生管理工作中去，从这些原则当中，对自身不足之处进行科学总结，进一步明确监督目标，也就是对管理和监督对象进行整改。在这一过程中，充分体现出公共卫生管理的可接受性原则，进一步促使卫生监督监管对象能够自愿接受这一科学合理的形式。从利己出发，促使工作效果得到最大化发挥，充分顺应整个社会的发展。

3.4 预防医学促进公共卫生管理全面发展

具体卫生监督工作要想得到持续性发展，相关执法人员需要对相应专业知识进行不断学习，从而促使其自身专业素质得到进一步提升。相关执法人员专业素质得到提升，进而促使卫生监督工作更加科学和合理，构建一支高水平执法队伍，这对于卫生监督工作的发展而言，起到重要作用。此外，需对自身做出客观性改变，公共卫生管理在卫生监督工作的发展中，能够为公众提供更多的实惠，进一步增强卫生监督工作可持续能力，在一定程度上改变早期发展以“物”为核心的倾向，从而促使卫生监督工作成为以“人”作为中心的发展模式，充分挖掘并进一步扩大卫生监督机构能力和潜力，这就为卫生监督工作为社会创造出健康、安全、和谐的良好环境。站在卫生监督管理角度进行分析，实现理想标准以及人人享有基本保健服务目标，进一步促进社会以及卫生监督工作的统一发展[6]。

4 结语

预防医学和公共卫生管理工作能够增进我国国民健康，其属于我国国民健康的基本保障，利用多种有利资源，对各种技术进行整合和创新，从而促进人们的身体健康。

[参考文献]

[1] 周婷，吴磊，朱长才，等.公共卫生与预防医学硕士学位论文质量管理体系构建[J].西北医学教育，2015，23（2）：277-280.

[2] 罗小峰，张莉，罗斌，等.公共卫生与预防医学实验队伍建设与管理探析[J].实验科学与技术，2015，13（1）：189-190，193.

[3] 魏芳.新公共衛生形势下预防医学课程内容与教学管理改革分析[J].右江医学，2014，42（6）：743-744.

[4] 姜凡晓，职心乐，刘欢，等.预防医学教学体系下公共卫生事件应急管理课程的设置[J].科技创新导报，2014，11（17）：95-96.

[5] 王晓燕，雷毅雄.PBL与LBL教学法在预防医学教学中的应用比较研究[J].医学理论与实践，2014，27（5）：699-700，661.

[6] 晏姣.浅谈我国医疗公共卫生管理的模式及改革[J].大家健康：学术版，2014，8（2）：34-35.

（收稿日期：2018-02-03）