努力提高高校党外知识分子思想政治工作的实效性

王兰惠 赵跃先

〔摘要〕 高校党外知识分子是党外知识分子的主要组成部分，也是统战工作的重要对象。该群体学历层次高、参政议政意识强、关注社会发展，在国家民主政治建设中发挥着不可忽视的重要作用。当前，高校党外知识分子的思想状况总体来看是健康向上的，绝大多数人理想信念坚定，具有强烈的社会责任感，有着较高的政治参与期待，但也存在着政治理论水平参差不齐、价值取向功利化、政治能力欠缺等不足。因此，必须从高校党外知识分子的思想实际出发，有针对性地开展政治教育培训，加强优秀传统文化教育，引导他们不断增强对执政党的政治认同感，积极参政议政，为实现中华民族伟大复兴贡献自己的力量。

〔关键词〕 高校；党外知识分子；思想政治工作；政治引导

〔中图分类号〕D613 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1009-1203（2018）06-0050-04

高校党外知识分子是发展中国特色社会主义事业的重要力量，他们的政治立场、价值观念对大学生思想观念和理想信念的形成与发展具有非常重要的影响。在高校知识分子中，党外知识分子占大多数，该群体具有数量多、学历高、参政议政意识强、社会联系广、社会影响大等特点，是高校统战工作的重要对象。绝大多数高校党外知识分子政治立场坚定，关注社会发展，具有强烈的社会责任感和忧患意识。同时我们也看到，有部分高校党外知识分子政治热情淡化，政治态度冷漠，价值取向功利化，对意识形态的大是大非问题不感兴趣，参政议政意愿不強。因此，必须加强对高校党外知识分子的思想政治教育，通过加强政治教育培训、学习优秀传统文化、强化有效政治引导等途径，不断增强其对执政党的政治认同感，为社会主义现代化建设贡献自己的聪明才智。

一、高校党外知识分子的思想特点

高校党外知识分子主要是指在高校从事教学与科研工作，尚未加入中国共产党，具有较高学历，以研究、创新、传播专业知识为职业的脑力劳动者。其中，有的人加入了民主党派，有的人未参加任何党派。近年来，随着我国社会的快速发展和高等教育水平的不断提高，高校党外知识分子趋于年轻化，其人数越来越多。他们普遍视野开阔、思维活跃，具有扎实的专业知识基础，在思想政治状况方面呈现出许多新特点，在价值取向上也日益多元化。

（一）具有相对较高的政治素养

高校党外知识分子普遍接受过良好的教育，有些人是学科带头人或学术骨干，还有些人享有长江学者、国家杰出青年等荣誉称号，甚至有少数人已经成长为院士等高端人才，是高校实施人才强校战略的重要组成部分。高校党外知识分子不仅是高校建设发展的骨干力量，而且在政党协商、民主监督等工作中也发挥着重要作用，是统一战线培养、选拔代表人士的重要来源。

总体来看，绝大多数高校党外知识分子具有较高的政治素养，政治立场坚定，拥护党的路线方针政策，对中国特色社会主义事业充满了信心。他们见证了改革开放以来我国取得的辉煌成就，认同中国共产党的执政地位和中国特色社会主义道路，认同中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度，忠于党的教育事业，以国家富强、民族复兴为己任，有着坚定的理想信念和社会责任感，能够正确看待社会转型期我国面临的各种社会问题。值得注意的是，在高校中有极少数党外知识分子，由于对我国国情和政党制度认识不足，加之受到各种社会思潮的影响，在政治取向上认识模糊，缺乏坚定的理想信念支撑。

（二）关注社会热点难点问题

新时代，高校党外知识分子更加关注改革与发展中的热点和难题问题。该群体普遍拥有较高的学历，视野开阔、思维活跃、信息来源渠道广、政治敏锐性强，能够通过参加国内外学术会议、参与民主党派的活动，或借助互联网等途径了解本专业领域的最新进展以及国际国内政治、经济、文化、军事等方面发生的变化，具有较强的洞察社会问题的能力。较高的文化素质和政治敏锐性，使他们格外关注社会热点问题和公共议题，关注社会的公平正义，能够清楚地认识到党和政府的政策变化对社会发展的重大意义以及对自身的深刻影响，自觉地把党和人民的命运与自身的责任及利益联系起来，因而具有强烈的忧患意识和社会责任感。该群体中的大多数人对国家的大政方针及高校的重大改革十分关注，积极参与高校的民主管理和监督工作，为社会发展建言献策，体现了党外知识分子与党同心同德、精诚合作的主人翁精神。

（三）参政议政意识较强

高校党外知识分子有序参政议政是我国民主政治建设的题中应有之义，也是衡量统战工作效果的一项重要指标。随着我国对外交往的不断扩大及网络新媒体等传播媒介的快速发展，高校党外知识分子的视野也在不断拓宽，思想得到进一步解放，社会洞察力也变得更加敏锐，接受新生事物的能力日益增强，他们迫切期望通过政治参与实现自身的价值。从不断增加的人大代表建议和政协委员提案中可以发现，近年来高校党外知识分子的政治参与能力在不断提升，有力地推动了相关领域的科学决策和民主决策，使我国的民主政治建设不断向前推进。

（四）价值取向日趋多元化

近些年来，在市场经济和多元文化影响下，高校党外知识分子的价值取向日趋多元化。高校党外知识分子中，有的是知名的专家学者，有的是海外留学归来的高级知识分子，有的是意气风发刚刚步入工作岗位的年轻教师，他们的构成成分比较复杂，呈现出明显的个体差异。与上一代党外知识分子相比，高校青年党外知识分子的价值取向发生了较大的变化，功利性增强，他们中有些人看重物质利益，强调个人价值，在主张自身权利和表达个人诉求时更为直接。在社会主义市场经济条件下，个人主义、拜金主义、享乐主义、功利主义等社会思潮对高校党外知识分子的价值取向和人生态度带来了负面影响，弱化了传统的重义轻利观和大公无私的奉献精神。此外，部分高校党外知识分子受市场经济逐利观念的影响，竞争意识不断增强，逐渐倾向实用主义。他们中有一些人用工具理性代替价值理性，错误地坚持科学技术决定论，认为科技终将代替人文，导致唯生产力论和唯科技论。突出表现为：在工作上重业务、轻政治，强调具有实际物质利益的文化，单纯追逐实用化，而忽视了理想信念的树立和人生价值的追求，政治意识淡漠，奉献精神缺乏。

二、高校党外知识分子的社会作用

在实践中，高校党外知识分子常常利用自己的工作性质和担当人大代表、政协委员、政府参事及各民主党派成员的特殊身份，在教学、科研、挂职及提案过程中表达自己的政治观点和见解，传播自己的政治主张，因而具有特殊的社会影响力。

（一）高校党外知识分子的言行对青年学生具有示范作用

高校党外知识分子和其他高校知识分子一样承担着立德树人的重要任务，应按照习近平总书记提出的“四有好老师”标准严格要求自己，为青年学生树立榜样。他们大多具有高学历，知识面广，思维活跃，其课堂教学内容和科研成果中所表达的政治立场、政治观点对青年学生会起到潜移默化的教育和示范作用。所以，做好高校党外知识分子的思想政治教育工作至关重要，可通过有针对性的培训使他们坚定政治立场和政治方向，提高思想政治素养，引导他们在发挥业务才干的同时对青年学生进行正确的政治引领和言行示范，为培养合格的社会主义接班人作出贡献。

（二）高校党外知识分子参政议政对党和政府的工作具有监督作用

高校党外知识分子大多关心政治时事和社会发展，希望能利用自己的专业知识技能和政治身份为国家的繁荣兴盛作贡献，所以他们对我们党制定的路线方针政策的落实和执行十分关注。当基层组织执行上级部署不力时，他们会提出合理化建议，监督各级组织完成好任务。他们非常愿意发挥才能并积极寻找发挥自己才能的舞台，通过参政议政实现了自身价值的展示和提升，在一定程度上推动了党的路线方针政策在基层的落实落地。

（三）高校党外知识分子的政治传播对民主政治建设具有促进作用

高校党外知识分子社会地位较高，政治传播渠道丰富，社会影响力相对较大。他们可以利用课堂向学生讲解、传播自己的政治见解，在科学研究成果中表达、传播自己的政治愿望和诉求，部分高校党外知识分子还担任人大代表或者政协委员，常常利用不同场合发表自己的观点和意见，传播自己的政治主张，还有些高校党外知识分子利用挂职、实践等方式直接参与基层政府事务的管理。高校党外知识分子的政治传播，对广大民众具有较强的吸引力和感染力，有利于提高民众参与社会公共事务的热情，增强社会责任感，进而促进我国民主政治建设向深层次发展。

三、高校党外知识分子的思想状况分析

高校党外知识分子在新时代中国特色社会主义建设中发挥着非常重要的作用。认真分析该群体的思想状况，总结其优势，分析其不足，進而有针对性地探索改进之策，对于促进该群体的健康成长及社会主义现代化建设意义重大。

（一）中国特色社会主义信念坚定，但政治理论水平参差不齐

我国高校党外知识分子大多是在改革开放以来中国特色社会主义理论体系指导下成长起来的，受改革开放的伟大实践和中国特色社会主义理论的深刻影响，他们从小接受社会主义教育，学习党的相关政策，普遍具有强烈的爱国情感，并为中国特色社会主义建设而努力奋斗，因此他们深信中国特色社会主义理论，认同中国特色社会主义文化，拥护中国特色社会主义制度，坚持中国特色社会主义道路。但是，由于所学专业和研究领域的限制，有部分高校党外知识分子对党的路线方针政策只是“听闻并跟从”，并没有作深入的研究和理解。由于没有中共党员身份，无法参加党支部会议，加之学科建设的繁重压力，他们很少有机会对政治理论进行系统学习和专题研究，政治理论水平参差不齐。

（二）具有强烈的社会责任感，但政治选择带有功利化倾向

一方面，多数高校党外知识分子关心国家大事，对社会热点、难点问题关注度非常高，具有强烈的责任感和政治参与意识。他们普遍具有较高的科学文化素质，学习能力强，能够通过调查研究了解社会热点难点问题，汇聚民众的诉求，并提出较为合理的解决对策，使政府的决策更加民主和科学。同时，他们还能利用自己的特殊身份，对党和政府及相关社会机构进行有效监督，促使事关民众切身利益的问题得到公平公正的解决。

另一方面，随着社会主义市场经济的快速发展和对外开放力度的不断加大，多种思想文化和价值观念涌入我国，有些高校党外知识分子或多或少地受到不良思想观念的影响，面对各种“诱惑”难以做到“不为所动”。当前，我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，为了追求较高的生活品质、实现个人价值，高校党外知识分子在参政议政过程中易出现功利化倾向，一些人为了追求个人价值而忽视了社会价值，或者将社会价值作为追求个人价值的跳板，更有甚者，为了片面追求自身利益，钻法律法规的空子，最终坠入违法犯罪的深渊。

（三）政治参与期待较高，但压力过大、能力欠缺

高校党外知识分子由于学历较高，适应社会环境能力强，随着经济、社会的发展及其对国家的贡献不断加大，其社会地位也随之上升，参政议政的热情也随之高涨。他们非常期待能够参与到国家的政治生活当中，但不少人由于自身年龄及知识背景等因素的限制，加之缺乏政治生活历练，政治敏锐性、洞察力不够强，其愿望往往难以实现。过高的政治参与期待与政治能力欠缺的现实落差，使不少人心灰意冷、精神不振。

此外，近年来随着我国教育体制改革的不断深入，高校党外知识分子面临的不确定因素逐渐增加，一方面教学、科研任务不断加大，另一方面实际收入却增长缓慢难以与付出的努力相匹配，二者的叠加导致一些人心理失衡，甚至对国家政策和学校规定心生怨言。

四、加强高校党外知识分子思想政治工作的路径

中国特色社会主义进入新时代，高校的思想政治教育也要紧随时代的要求，不仅注重对在校学生的思想政治教育，更要加强对高校党外知识分子的思想政治教育。如果高校党外知识分子的政治传播内容与党的路线方针政策及主流意识形态有偏差，其产生的社会危害是难以估量的。尤其是对于正处在世界观、人生观、价值观形成关键期的青年学生来说，这种影响将是久远的。为此，必须从高校党外知识分子的思想实际出发，明晰工作重点，坚持问题导向，努力提高思想政治教育供给端的质量，不断强化高校党外知识分子的政治认同。

（一）加强政治教育培训，提高高校党外知识分子对执政党的认同感

在中国特色社会主义进入新时代的背景下，高校应采取多种形式加强对党外知识分子的教育培训，使他們通过培训领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神要义，掌握这一思想产生的背景、我国所处的历史方位、社会主要矛盾的变化等内容，牢牢把握贯穿其中的观点、立场和方法，并用以指导自己的工作。一方面，要建立长效学习机制，实现理论学习的常态化。要制订科学的学习计划，有针对性地加强对党外知识分子的思想政治教育，使习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿于该群体的教学、科研及各种社会工作之中，成为其干事创业的思想和行动指南。另一方面，要采取行之有效的方式，提高培训的针对性和实效性。高校党外知识分子普遍具有较高的学历和较强的学习接受能力，采取简单的课堂灌输方式难以取得理想的学习效果，甚至会导致其产生逆反心理。因此，在进行理论学习的同时应辅之以实践考察、学术研讨等活动，理论联系实际，促进高校党外知识分子对执政党和习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同。

（二）加强优秀传统文化教育，引导高校党外知识分子树立正确的世界观、人生观和价值观

“自强不息、厚德载物”的中华优秀传统文化，是中国特色社会主义核心价值观思想的重要来源，也是全人类共有的精神财富。中华优秀传统文化中所蕴含的解决人与自我、人与人、人与自然、人与社会等矛盾冲突的科学方法，在今天仍然有着较强的现实指导意义。在高校党外知识分子中开展中华优秀传统文化教育，有利于引导他们形成正确的世界观、人生观和价值观，克服不良思想观念影响，在政治上更加成熟，在大是大非面前坚定立场。因此，高校党外知识分子要主动加强对中华优秀传统文化的学习，认真领会其思想精华、道德精髓、根本精神和核心思想理念，并使之融入自身的世界观、人生观和价值观之中。此外，加强中华优秀传统文化的学习，还有助于高校党外知识分子形成中华民族共同坚守的理想信念，养成优秀的文化品格，坚定崇高的价值追求，进而在新时代中国特色社会主义宏伟大业中贡献自己的聪明才智。

（三）加强有效政治引导，促进高校党外知识分子参政议政

高校党外知识分子是统一战线工作的重要对象，加强对该群体的政治引导，是统战工作的重要内容。在高校党外知识分子思想政治教育工作中，要有针对性地进行政治引导，使其了解党对知识分子的政策和态度，明晰自身所承担的重要历史使命，从而以饱满的热情和振奋的精神状态投入到建设中国特色社会主义的伟大事业之中。高校党外知识分子身处不同研究领域，具有深厚的专业知识功底，其发现问题的视角和解决问题的方法远远超过普通民众，通过政治引导促进其积极参政议政，对我国政治、经济、文化、社会、生态等各个领域提出有价值的建议，并充分发挥民主监督作用，既可提高党和政府决策的科学性，也可促使其自身价值得到最大程度的实现。

〔参 考 文 献〕

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责任编辑 冯耀明