工程量清单计价对建筑工程概预算的作用研究

王红蕊

【摘要】建筑工程在造价和概预算的管理工作中，针对工程量开展的清单计价工作在概预算方案的制定和编制中发挥着关键性的作用，尤其在设计概算的工作中，根据施工图纸而进行的相应预算分析和决策，对于工程信息的搜集和处理是概预算工作中的重点内容，也会存在很多风险和无法预料的情况，需要工作人员仔细核对工程量的清单，并且采取合理的计价方法和模式。

【关键词】工程量清单；设计概算；施工图纸；工程信息；风险

建筑工程项目中所包含的内容日渐丰富，主要是为了满足人们生活工作中的各种需求和变化，因此这就给概预算中对于工程量的审核与核算工作带来很大的麻烦，不仅要准确针对工程量进行核算，而且要根据不同的分项目实施不同标准的工程量核算工作，工程量的清单计价方法和工作标准对于工程概预算的方案编制工作具有非常重要的意义，需要引起人们的重点关注和重视。

1、明确的项目设置

計价是造价管控以及概预算中的重要环节，选择合理的计价方法是至关重要的，在建筑工程中，计价主要是针对分部计算而后进性组合计价的环节过程，采用不同计价的方法对于某个建筑项目所规划的准则和标准，一直到最后的核算结果都会存在很大的差异，因此计价工作中就需要业主来提供明确合理的清单项目，这样才能有规范统一的标准对工程量进行审核与核算，并且要明确的将各个清单项目的具体内容和特征描述清楚，要确保不要存在疏忽大意引起的漏洞和缺陷，在项目的设置上进行规范化的统一规划和布置。

2、清单项目的工程数量

建筑企业在投放标出的时候，一定保证标书编制的内容中包含了各种清单的项目及其所代表的工程数量，项目和数量是缺一不可的，都需要进行明确的标注和解释说明，这就涉及到不同的招标认证方式的不同特点了，如果在招标活动中使用的是定额模式的投标方式，那么建筑企业作为投标者就可以根据自身的设计规划来设置相应的标价和造价预算，但是在这期间一旦发现图纸以及设计方案存在严重缺陷和不足，而且对于投标者来说都存在着不同的解读，也就无法全面有效的掌握缺陷和问题的实际情况究竟如何，会给工程量的核算与审核带来很大的不确定性和各种困难，那么概预算所做出的定额方案以及造价预算工作的精准性就要大大折扣，无法与实际情况相符，这大大不利于整个工程建设的顺利开展。

在使用清单计价的方式进行投标和报价时，这种模式的最大优势在于能够为投标者创造一个具备客观性和公正性的竞争环境和机制，只考虑企业自身的实力，提升造价预算精准性。

3、提供基本的表格格式

工程量清单的表格格式是附属于项目设置和工程量计算的，它为投标报价提供一个合适的计价平台，投标人可以根据表格之间的逻辑联系和从属关系，在其指导下完成分部组合计价的过程。从严格意义上说，工程量清单的表格格式可以多种多样，只要能够满足计价的需要就可以了。

所有对工程造价的确定和控制过程起作用的资料都可以称为工程造价信息。但最能体现信息动态性变化特征，并且在工程价格的市场机制中起重要作用的工程造价信息主要是：①价格信息；②指数；③已完工程信息。这些资料可以用作编制初步设计概算和审查施工图预算的重要依据。工程造价信息管理就是为了通过有组织的信息流通，使决策者能及时、准确地获得相应的信息；使工程造价达到合理地确定和有效地控制。就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定的方法和措施将工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内。也就是要用投资估算价控制设计方案的选择和初步设计概算造价；用概算造价或修正概算造价控制施工图设计和预算造价。以求合理地使用人力、物力和财力，取得较好的投资效益。

建设项目设计概算的特点是编制工作较为简单，在精度上没有施工图预算准确。采用两阶段设计的建设项目，初步设计阶段必须编制设计概算；采用三阶段设计的扩大初步设计阶段必须编制修正概算。施工图预算是施工图设计预算的简称，又叫设计预算。它是由设计单位在施工图设计完成后，根据施工图设计图纸、现行预算定额、费用定额以及地区设备、材料、人工、施工机械台班等预算价格编制和确定的建筑安装工程造价的文件。

对比在工程量清单计价方式下，工程量清单计价的基本过程可以描述为：在统一的工程量清单项目设置的基础上，制定工程量清单计量规则，根据具体工程的施工图纸计算出各个清单项目的工程量，再根据各种渠道所获得的工程造价信息和经验数据计算得到工程造价。

工程量清单计价方法突出的特点是实现了工程交易的市场定价。但是，工程造价的计价具有多次性特点，在项目建设的各个阶段都要进行造价的预测与计算。在投资决策、初步设计、扩大初步设计和施工图设计阶段，业主委托有关的工程造价中介咨询机构根据某一阶段所具备的信息进行确定和控制，这一阶段的工程造价并不完全具备价格属性，因为此时交易的另一方主体还没有真正出现，此时的造价确定过程可以理解为是业主的单方面行为，属于业主对投资费用管理的范畴。因此，建设工程的设计概算和设计预算也应理解为业主对投资费用管理。

在工程量清单计价方法的招标方式下，由业主或招标单位根据统一的工程量清单项目设置规则和工程量清单计量规则编制工程量清单，鼓励企业自主报价，业主根据其报价，结合质量、工期等因素综合评定，选择最佳的投标企业中标。在这种模式下标底不再成为评标的主要依据甚至可以不编标底，从而在工程价格的形成过程中摆脱了长期以来的计划管理色彩，而由市场的参与双方主体自主定价，符合价格形成的基本原理。

结语：

工程量清单计价是当前建筑工程在招标中的价值衡量依据，工程建设单位同施工单位合同签订的前提基础。因此在施工的过程中，它是工程概预算的主要预算基础，其地位是不可动摇的。在当前社会日益发展的过程中，随着建筑工程施工规模的日益扩大，工程量清单计价也在日益的发展与完善，逐步成为现代工程建设市场化的要求，是我国当前工程建设领域改革的核心和重点。

参考文献：

[1]陈晓琴.工程量清单计价下的工程全过程造价审计工作研究[J].经营管理者，2017（19）.

[2]王景芳.工程量清单计价管理模式下工程造价控制方法应用研究[J].现代国企研究，2017（16）.