关于建设工程招投标规范化的研究

【摘要】我国城市化进程正在逐步完善，建筑领域也在飞速发展着，目前我国建筑工程已经从传统的工程承包方式逐渐向工程招标方式发展，这表明了我国建筑行业的发展正在走向成熟，这种方式也符合我国目前的市场经济模式，规范化的招投标对于建筑行业的可持续发展有着积极的影响，是建筑行业发展的重中之重。

【关键词】建筑；工程；招投标；规范制度

招投标是基于当前市场经济下的一种模式，这种模式是经过长时间的实践来形成的，并逐渐完善以至于今天许多行业都采用这种模式来完成交易，由于目前我国建筑行业的规模逐渐扩大，对于行业的发展来说一系列符合制度和规定的招投标方案是有百利无一害的，为了规范化招投标的进行，需要各方面的积极努力和投入。

1、我国建设行业招投标发展现状

虽然招投标的发展已经逐渐完善，各方面的制度和条例已经具备实用性，但整体来说依然存在一些欠缺，具体如下。

1.1法律法规的完善与招投标规范化

任何行业的规范化都离不开法律法规的支持，只有明文条例的允许和禁止，才能让各个企业制定招投标方案和具体实行时有法所依，从而能更好的维护企业的利益，但现阶段我国相关的法律法规仍然没有完善，很难将建筑行业招投标规范化这项事业快速的完成。除此之外，许多规定和条例对招标方的约束力度也不同，容易出现许多投机取巧的行为，而法规的不完善也会使市场竞争中存在强势和弱势的一方，强势一方凭借规定和条例中的漏洞对弱势方百般刁难，最终形成不正当的竞争或是合作关系，使市场经济的发展面临重重阻碍。

1.2招投标管理的规范化

招投标这种规则形成的原因就是在当下市场内，通过良性竞争来寻找一个优质的合作伙伴或是交易对象，其重点就是公平二字，只有在公平竞争的市场环境下，才有可能出现更利于双方的选择。但目前我国的招投标管理存在一些混乱和阴暗，现如今许多招标逐渐脱离正轨的市场竞争，而招标会也成为了一个摆设，确定双方是否合作的根本原因就是存不存在共同利益，以及人脉和关系，虽然中国自古以来就是关系社会，人与人之间的沟通和交流都离不开关系，但招投标项目中如果关系成分占比过重，则会使招投标工作失去意义。

政府在招投标工作中不能身兼多职，当了裁判又当运动员，这种现象往往使整个招标工作失去可信度，也影响了整体的公平和公正，在许多平等的招投标合同下隐藏了许多不为人知的污秽。人际关系的复杂程度会对整个招投标工作造成巨大的影响，有时身兼数职的行为对其他企业的发展来说是一种负面影响，会导致其他企业竞争意识下降，渐渐的对招投标工作失去信心。目前来说，规范招投标市场是当下工作的重中之重，只有将这方面潜在的各种阴暗面彻底了解清楚，才能带来一个健康的市场，才能保证良性的竞争。

2、招投标规范化的具体实施

2.1积极完善招投标工作的相关法律法规

为了保证招投标工作的顺利进行，相关法律法规的完善是根本，只有完善的法律法规，才能让整个招投标工作得到良好的监督，使整个市场得到监管，并且能够规范市场内的各种交易行为，使招投标工作有法可依，有理可循。同时也可以对招投标工作履约过程进行定期的检查和跟踪，制定相关的规定来加强对履约企业的约束力，并衍生出信用机制，从而规范化市场，让具有信用的企业获得更多的选择空间，信用不良的企业则对其进行警告。

法律法规的完善不仅能让招投标工作得到法律的保护，同时也能促进整个招投标市场的规范化，使市场的气氛逐渐走向正轨，通过对企业的管控，可以形成良好的竞争风气，抑制不良竞争的出现，同时规范企业内的各项行为，使法律法规渗透到每一个环节之中，从而保证招投标工作的完善带动整个建筑行业的稳定发展。

2.2规范招投标市场的管理

为了使招投标工作在一个公平公正的环境下进行，则需要对整个招投标市场进行严格的管理，规范所有部门的工作，加强对企业的管控力度，从而保证法律能够真正的落实到招投标工作的每一个环节中。对于政府主导的各类大型工程，也要对自身的行为进行规范和审查，保证不过分参与到招投标工作中，不主管影响招投标工作的进行，也不能借用国家给予的权利和地位私自参与到招投标市场中，保证市场竞争的公平透明。

政府建筑管理部门是管理建筑市场的主体，所以要加强对承包商、建筑企业和中介机构的管理，同时管控市场的各个方面，促进良好的竞争意识，加强招标工作法律监督的力度，避免出现有法不依的情况，严格审查编制标底的相关工作流程，避免重要信息的泄露，尽可能的规范和完善现如今的招投标评价制度，同时深入了解招投标中经常出现的不良因素，对企业的违规和违法行为要依照相关规定进行惩罚，避免出现互相包庇以获得利益的现象。

2.3加强资质审查建立规范化市场

对于招投标工作来说，保证公平和公正的市场氛围是一方面，另一方面也要对投标企业的资质进行严格的审查，避免一些资质不足的企业竞标成功后难以履约的现象发生。规范审查的标准，派专员进行严格细致的审查，保证审查结果的真实可信，同时也要确保资质预审工作的规范化和保准化，不仅要对投标企业的综合实力和规模进行摸底，也要严格检查其相关资质证明，通过各方面的细节来判定企业是否拥有竞标资格，。

加强企业的资质审查的同时，也要规范整个市场，保证招投标工作的有序进行，从而使市场竞争的风气逐渐走向和谐，不仅对各个招投标的企业进行审查，也要规范审查内部工作，使市场得以最大限度的保护，从而维护市场竞争的公平公正，提高每个企业公平竞争意识，促进整个建筑行业的稳定发展。

结语：

目前来说，我国招投标工作依然存在着一些问题，但是通过政府积极的引导，相关法律法规的逐渐完善，一定能使整个建筑行业的发展得到良好的保证。通过严格审查，规范市场等措施，将招投标工作逐渐带入正轨，从而提高经济效益，为祖国的繁荣发展做出贡献。

参考文献：

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[2]刘燕琼.建设工程招投标规范化研究[J].现代装饰（理论），2013（06）.

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[4]裴万辉，窦予华.当前我国建设工程招投标中存在的问题[J].河南商业高等专科學校学报，2013（02）.

作者简介：

甘莉，1973.04，女，白族，云南洱源，本科，高级工程师，项目建设及施工管理。