建筑安装工程预算在招投标中的作用初探

【摘要】随着我国经济的飞速发展，人民的物质生活水平日益提高，全面建设小康社会的进展，我国的建筑安装工程建设迎来了飞速发展的阶段，随之产生了一批优秀的建设、设计、施工单位，然而也是因为飞速发展，也出现了很多预算不够精确、不够严谨，大大增加了建设成本的问题。而目前国内对概预算编制不够重视，不清楚概预算编制对成本的重要性，因此要认识到加强建筑安装工程预算在建筑安装工程招投标中的作用，有利于有效控制建筑安装工程成本，进而有效控制建筑安装工程质量和进度。

【关键词】预算；招投标；作用

建筑安装工程预算对于工程招投标有着重要影响，尤其是对招投标的标底、标价、投标价格等有着直接的影响。建设单位要重视和加强建筑安装工程预算，保证预算结果的准确性和科学性，只有这样才能为招投标工作奠定良好的基础，确定合理的标底和最佳的投标价格，最终选择最佳施工单位，为保证建筑安装工程建设达到预期的建设目的提供保障。

1、建筑安装工程预算概述

建筑安装工程主要包括建筑安装工程、设备安装工程、设备购置等。建筑安装工程费按照费用构成要素划分： 由人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费和税金组成，按照工程造价形成则由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金组成。工程预算是一个统称，按照其不同的编制阶段，它有不同的名称和作用，一般包括设计概算，施工图预算和施工预算三部分。设计概算一般是在工程的初步设计阶段编制的。根据工程的初步设计图纸，设计概算编制方法和编制步骤，对拟建工程所需投资预先测算和确定。因为初步设计图纸很粗略，所以是粗线条的预算造价；施工图预算是指在施工图设计阶段，根据施工图纸，通过编制造价文件对拟建工程所需投资进行的预先测算和确定。预算造价较概算造价更为详尽和准确，但要受概算造价的控制；施工预算是安装施工企业在承包关系确定以后，以合同预算为基础，结合企业和工程实际情况编制的。

2、加强建筑安装工程预算在招投标中作用的措施

2.1 加强全过程管理

建设单位在进行项目投资规划时，概预算是重要的参考依据，因此作为设计服务单位，在建筑安装工程预算和成本控制工作中，我们需要树立全过程管理的意识，对投资及时预测和分析投资的动态变化，准确充足的资金来保证工程的顺利实施。在项目决策的阶段，就需要做好概预算工作，确保预算编制的准确性。在设计阶段对成本管理给予充分地重视，针对设计可能会对成本带来的影响进行分析，从而有效地实现对工程造价的控制。在项目实施阶段，在严格执行设计方案，在方案执行过程中做好检验和验收工作，避免擅自更改设计与追加资金的情况发生，有效的实现对造价的管控。

2.2 合理确定建筑安装工程预算总额

建筑安装工程概预算编制工作具有较高的细致性要求，因此作为建筑安装工程预算编制人员，需要具备扎实的专业知识和良好的职业素养，而且在实际工作中我们还要深入施工现场，对施工各个环节进行有效了解，对目前建筑安装工程所需的各类设备、材料以及安装工艺有深入的了解，尤其还要重视市场价格信息的变化，熟悉目前各种新技术和新材料，合理地对建筑安装工程预算总额进行确定，加强对预结算的审核。同时作为预算编制人员，还需要熟悉和掌握国家的各项政策和导向，这样可以在国家出现政策性调整时，有效降低对工程造价带来的不利影响。在预算编制过程中要对设计标准、设计技术规范及安装工程所涉及的材料等客观条件进行深入分析，明确其可能会对工程造价带来的不利影响，从而采取有效的措施加以防范。及时收集市场上相关的信息，对材料和设备的价格变动进行有效控制，有效降低其可能会对整体预算带来的影响，确保预算编制结果的准确性。

2.3 提高预算人员的专业水平

我们过去出现的大多数问题是因为我们的预算员对于定额的不清楚，相关的专业知识掌握不到位造成的，因此第一我们要熟悉安装工程的施工图纸，要对图纸进行可靠性的检验，以此保证预算结果的准确性。其次要合理的参考相关的预算手册，减少我们在预算过程中可能出现的失误。第三是要准确的计算工程量，我们的预算员要本着一丝不苟的态度，面对繁杂的工程量时有条不紊的进行计算。只有做好了以上的部分，我们才能避免出现漏项、重复计算等常见的问题，并避免由此给甲方带来的经济上的漏洞，从而造成甲方的损失。

2.4全面推行限额设计

在设计阶段就需要不断地强调成本控制的重要性，推行限额设计，需要我们在设计的过程中，不仅鼓励设计的创新，同时还要推行设计激励机制，使设计人员树立良好的造价控制理念，有效地提高设计方案的合理性和经济性，不断对设计方案进行优化，使其在兼顾功能的同时，确保实现造价的最小化。这就要求我们设计院方面的设计人员和概预算人员能够充分的、有效的展开相关工作的合作，相互的不断学习，以达到保证甲方设计要求、安全质量的前提下，能够最大限度的节约甲方的投资成本的目的。

2.5采取灵活地预算方式

在建筑安装工程预算与成本控制过程中，一旦预算方式不合理或是存在一定的局限性，则会对预算工作的质量和准确性带来较大的影响，并不利于建设单位既有目标的实现。因此在实际工作中，需要加快观念的转变，从传统的预算方式中解脱出来，树立科学家的预算观念，并针对工程的实际情况，与材料采购与施工周围的环境条件等有效结合，采取灵活的预算方式，针对不同的工程预算来采取具有针对性的成本控制措施，以此来提高预算的准确性和成本控制的可靠性，为工程招投标的顺利实施以及最终的工程质量奠定良好的基础。

结语：

就目前来看，我国建筑安装工程中的预算，对于建设单位来说是非常重要的，在很大程度上影响着建筑安装工程的招标与投标，建筑安装工程在建设过程中资金成本的预算，直接关系着建筑安装工程各个建设环节中的效率与质量。所以，建筑安装工程在建设中应当重视资源成本的預算，在对建筑安装工程各个环节中所需要使用的资金进行预算时，必须结合建筑安装工程整体的规划以及建筑安装工程中资金成本的实际情况，对建筑安装工程中各个方面的使用资金进行合理的调节与控制。对于我们来说，努力提高建筑安装工程概预算的水平，才能跟上建筑业发展的步伐，才能更好的为建设单位、施工单位以及整个建筑业的发展做出应有的贡献。

参考文献：

[1]许程洁，杨晓林，刘志才.建筑安装工程概预算与投标报价[M].黑龙江科学技术出版社，2002.

[2]王买旗.建筑安装工程预算存在的问题及对策研究[J].城市建筑，2013（18）：138-138.

作者简介：

王丁超，中国核动力研究设计院，四川成都。