铁路工程建设项目施工管理中存在的问题及对策

【摘要】铁路施工作为重要的交通工程中的一种，有着无可代替的作用。因此施工质量成为备受关注的问题，这其中就包括施工过程中出现的问题，施工管理就是可能出现漏洞的重要的方面，因此就要对施工管理中可能出现的问题进行探讨并给出具体的解决对策。

【关键词】铁路工程；施工管理；建设项目

施工管理是指对施工过程中发生的一切事件进行管理。在铁路工程建设过程中会出现许多的问题，这其中包括施工管理方面出现的失误，因此对处理因管理而出现的问题进行讨论并给出相应的对策。

1、施工体制管理中出现的問题

1.1工程分包出现的问题

建筑法中与相关规定不得以任何形式将工程承包给没有相关资格的单位。但许多承包商为了利益还是会铤而走险。在这个过程中很多相关的单位或是小的承包商经过层层的收取其中的利益，最后就只能造成工程的质量大大缩水，最后使得铁路的质量也是不尽人意。另外，承包给没有资格的工程队，招收进的工程人员也是质量参差不齐，这就为工程的质量留下隐患。

1.2建设队伍出现的问题

建设队伍中工人的质量良莠不齐，尤其是私自外包的工程中，很多工人都是临时招进，并没有接受过系统培训，安全意识也不是很高。本应该是技术人员引领的建筑工程队伍，却使用廉价的劳动力代替，由于临时工没有受过训练，他们的工作杂乱无章，这样也会耽误工程进度，在建筑材料混合时没有按照精确的配比，致使最后的工程的质量大打折扣。

1.3安全管理制度存在的问题

由于管理部门只注重利益，而忽视其他方面的建设。在工程队中的安全管理人员形同虚设，并没有做到监管安全的义务。安全问题不止包含铁路工程建设本身，还包括人身安全，以及运输过程中问题。另外，许多工程中不顾及工人的身体状况，加班加点的赶工程，最后就可能会造成事故的发生。

2、施工成本管理问题

2.1只关注结果

很多铁路工程在施工之前并没有一个合理的预算，只关注背后最后的结果。这样在施工过程中，很难根据预算而决定该采取何种技术，而且不能及时掌控工程的花费状况。

2.2人员布置分散

在工程队内部每个人都只是各司其职，完成一项工程是需要整个工程队的人员相互配合才能完成的，如果每个人都只是完成自己的一份工作而不关注其他方面。在施工过程中，资金预算人员不与其他人进行交流，这样其他部门就很难了解，到最后就可能会引发矛盾，不仅如此，最后还可能会引发事故。

2.3浪费现象严重

铁路建筑工程中会有许多的建筑材料，材料的合理利用是合理利用资金的一个重要部分。在材料监管方面也会出现很多的问题，许多的材料无人监管，还有许多工程队的人监守自盗。还有许多东西本可以再进行利用，却没有再利用，浪费现象十分严重。

3、工程质量管理问题

3.1设计深度有待加深

由于在前期的测量过程中，会出现很多的不负责任的现象出现，测量铁路的尺寸时出现不认真的现象，这样就需要反复的进行测量，这就加大了投入，并且施工过程也变得很复杂。

同时在设计的初始阶段，对铁路的设计要求的质量不高，没有高质量的设计图纸，之后的工程也会成为劣质工程。最后，在设计过程中，一个小数据的错乱都会导致整个工程的失败，另外材料的选择也属于设计之中的重点项目，这就需要更加审慎的思考。

3.2设计质量有待加强

编制好施工组织设计质量保证措施及施工方案，使每项工序落实到人，责任到人。[1] 很多时候是铁路施工中公共的问题，另外还存在许多的状况，其中包括很多的不规范之处，还有许多特殊的地方如隧道的施工，就会成为很大的问题，这就需要加强设计质量。

3.3监管工作有待加强

监理责任的强化和承包单位现场管理水平的降低促使监理单位角色发生错位，从宏观控制转向微观控制，从人、机料、法环控制转向工序控制、全程旁站，降低了监理水平。[2]从监管人员的设置到监管质量的提高都是一脉相承的，其中利益关系是根本。“无利不起早”很能体现人各一摊的现象。

4、铁路施工监管问题的对策

4.1建立完善的工程管理体制

首先，对于私自将工程承包给无资格的工程队的现象可以建立完善的招标制度。采用一视同仁的态度，具体考察招标公司的经济实力，以及信誉度等方面。一定要提高承包工程队的责任意识。其次，要加强工程队的质量，不仅仅是工作人员的质量，还包括工程施工过程中的质量。在工程施工过程中各个单位通力配合，及时进行沟通交流，避免不必要的事件的发生。

4.2完善安全监管制度

安全问题是工程建筑过程的重中之重的问题，人身安全高于一切。首先要在制度层面解决问题，要制定完善的制度。其次，在人员选择上，要招收适龄的人员，避免闲杂人等的参与，人员的录取一定要经过严格的考量。其次，制度层面的监管一定要在实施上体现，这就要求有一部分的专职人员队安全问题进行监管，监管人员一定要尽职尽责，从根本上提高整体的水平。

4.3加强成本管理体制

资金是整个工程运作的前提，因此每一分钱都要用在该用的地方不可有一丝一毫的浪费。首先从设计开始严格要求成本的，源头控制成本输出，对浪费材料的行为一定要严格控制，设置专门的人员管理材料。

4.4工程质量的严格控制

铁路的质量是最终的考量，在施工过程中，一定要狠抓质量。质量包括很多个方面，首先是监管质量，对人员的配置就需要领导的慎重的思考。之后是工程的质量，从源头开始把关质量，从设计图纸到地基挖掘再到材料选择，最后的道路成品都是质量考察的重点，这个过程一步步都需要及时的落实。

参考文献：

[1] 李宸.铁路工程建设项目施工管理中存在的问题及对策[J].城市建设理论研究（电子版），2017（15）.

[2] 刘亚民.铁路工程建设施工管理存在的问题及对策分析[J].经贸实践，2017（17）.

[3] 杨仁晖.浅谈铁路工程建设物资管理存在的问题及对策[J].四川水泥，2018（1）.

作者简介：

傅朦，中国铁路成都局集团有限公司成都北车辆段，四川成都。