产业争先：基本建成较强国际竞争力的现代化经济体系

【意见】以供给侧结构性改革为主线，以推进产业高新化、创建 “中国制造2025”国家级示范区为总抓手，实施好 “三强三先”产业争先三年行动计划，稳住基本、优化存量，扩大增量、优化结构，扬长补短、争创优势，在保证高质量发展的前提下，力争未来三年规上工业增加值年均增长10%以上、新增总量超千亿元，高新技术产业增加值、战略性新兴产业占比分别达50%以上和30%以上，全员劳动生产率达28.5万元/人·年，工业发展质量和效益指标继续位居全国各大城市前列，基本建成具有较强国际竞争力和影响力的现代化经济体系。

大力发展新兴产业。聚焦 “3511”产业体系和八大细分领域，加快培育50个国家制造业单项冠军、500个 “专精特新”名产品，打造一批千亿级的先进制造业集群，努力抢占新一轮产业变革的制高点。主动对接国家大数据战略，大力发展智能终端产业以及软件、芯片、人工智能、大数据、新材料五大智能支撑产业，使智能经济成为新的经济增长点。

加快传统产业转型升级。主动对接省全面改造提升传统制造业行动计划，坚持分类指导、分业推进，大力实施“互联网+”、“大数据+”、“机器人+”、“标准化+”，引进建设一批工业互联网平台，将互联网、大数据、人工智能技术广泛应用渗透到设计、研发、制造、营销、服务等各个环节，力争到2020年实现规上工业企业技术改造、智能化诊断 “两个全覆盖”，使传统产业有更强的活力、更高的质量、更大的规模。

提高产业融合发展水平。坚持先进制造业与现代服务业 “双轮驱动”，扎实推进新一轮国家服务业综合改革试点，依托制造业优势、港口优势、开放优势，大力发展高端港航物流、科技服务、金融保险、工业设计、文化创意、信息服务等生产性服务业，把制造业对服务业的拉力、服务业对制造业的推力，转变为发展的质量优势、效益优势和规模优势。促进一二三产业融合发展，高水平推进绿色都市农业示范区建设，加快培育一批农产品精深加工领军企业，大力发展农村电商、乡村旅游、农村康养、民宿经济等新产业、新业态、新模式，推动农业全环节升级、全链条增值。

推动开放型经济新发展。主动服务对接 “一带一路”建设，认真贯彻省委开放强省的决策部署，高水平创建 “一带一路”综合试验区，发展更高层次开放型经济。实施新一轮 “外贸实力效益工程”，培育一批优质优价的自主品牌产品，进一步巩固欧美日主要市场、拓展 “一带一路”新兴市场。鼓励大型企业积极开展跨国并购，兼并收购一批有品牌、有技术、有营销渠道、有研发团队的国际知名企业，实现有质量的大发展。

增强企业综合实力和竞争力。进一步做优做强做大龙头企业，争取有更多企业进入全国百强、行业百强。进一步提升中小微企业竞争力，加快培育一批成长性好、商业模式新、产业特色鲜明的优秀企业。落实扶强扶优的措施，争取到2020年培育10家千亿级龙头企业、100家行业骨干企业、100家高成长企业、100家“高精特新”小巨人中小企业。进一步拉长壮大产业链，引进建设一批扩链、补链、强链的企业和项目，提高优势产业集群的发展质量和效益。进一步优化营商环境和投资环境，加强科技创新公共服务平台、人力资源公共服务平台建设，为企业发展壮大提供有力支持。进一步改革要素资源的供给、支持和评价机制，鼓励企业加快提高全要素生产率，实现更高质量、更高效益的发展。

【解读】产业争先，就是要以供给侧结构性改革为主线，扬长补短、争创优势，力争未来三年规上工业增加值年均增长10%以上、新增总量超千亿元，高新技术产业增加值、战略性新兴产业占比分别超过50%和30%，基本建成具有较强国际竞争力和影响力的现代化经济体系。

首先要加快发展新兴产业。市经信委相关负责人表示，“宁波制造业要由大变强，需要更多的 ‘单项冠军’‘隐形冠军’‘千亿企业’，甚至 ‘独角兽’，他们是产业核心竞争力的重要载体。”按照计划，宁波将聚焦 “3511”产业体系和八大细分领域，加快培育50个国家制造业单项冠军、500个 “专精特新”名产品，打造一批千亿级的先进制造业集群，努力抢占新一轮产业变革制高点。

新近上榜的35家制造业 “单项冠军”彰显了 “宁波制造”的力量：他们以规上工业企业2%的数量，创造了12%的主营业务收入、22%的企业利润和12%的出口。

谋深做实传统产业转型文章。“要让传统产业拥有更强活力、更高质量和更大规模，必须将互联网、大数据、人工智能技术渗透到制造业的各个环节。”这位负责人说，宁波力争2020年实现规上工业企业技术改造、智能化诊断 “两个全覆盖”。

产业争先，离不开 “融合”二字。在有关专家看来，宁波要坚持先进制造业与现代服务业 “双轮驱动”，大力发展高端港航物流、科技服务、金融保险、工业设计、文化创意、信息服务等生产性服务业，“使服务业这块短板成为宁波起飞的 ‘跳板’”。■