新时期做好科技管理干部培训工作的思考

刘进

摘 要：在我国自主创新、建设创新型国家的进程中，需要有一支政治过硬、有开拓创新精神的科技管理干部队伍。培训是提高干部素质的重要途径和基础性工作。基于此，文章首先对科技管理干部培训的背景进行了分析，并讨论了新时期科技管理干部教育培训工作存在的问题，最后提出了新时期加强科技管理干部教育培训的对策。

关键词：科技管理干部；培训；问题；对策

软科学是硬技术发挥的保证。要使科技与经济紧密结合，充分有效地把技术成果转化成生产力，必须实施与之相适应的科技管理。我国各级政府设置了科技管理机构，并形成相应的职能管理及培训体系。但是，目前科技管理干部培训院校在功能作用发挥上还不能较好地适应形势发展的需要，教与学的“供需矛盾”依然突出。因此，在新形势下，切实加强和改进科技管理干部培训院校工作显得尤为必要和迫切。

一、科技管理干部培训的背景

在干部培训中，科技管理干部的培训是其中较为重要的一部分。根据国务院科技干部局的规定，科技管理干部指的是专职从事科学技术管理工作的干部，主要是指专职从事设计、生产、施工管理，科学研究管理，科技情报管理，科技人员管理，学术、技术交流管理等具有科技专业性质的管理干部。《国家中长期科技人才发展规划<2010-2020>》提出，到2020年，我国要建设一支规模宏大、素质优良、结构合理、富有活力的创新型科技人才队伍，适当将人力成本在研发经费中的比例提高，确立科技人才在国际中的竞争优势，为实现我国进入创新型国家行列和全面建设小康社会的目标提供科技人才支撑。2011年发布的《专业技术人才知识更新工程实施方案》文件，将人才培养和培训放到了非常重要的位置。

而要想培养科技人才，就要实施科技管理干部培训，它是建设科技人才队伍的基础性工作。经济转型升级的基础内容就是实现科技的创新，而人才建设是科技创新的重要支撑。2012年7月，我国召开了全国科技创新大会，会议的召开为实施创新驱动发展战略、加快推进科技创新、促进科技经济融合提供了重大历史机遇，同时这也给科技管理干部培训工作的开展带来了新的机遇。新形势下，人们对科技管理干部培训的要求也发生了一定程度的变化，科技管理干部培训应以科技中心工作为重点，将服务重大科技部署与支撑经济发展方式转变当作主线，把提高科技领导力与科学化管理水平作为最终的目标，以促进培训效果的有效提升，将科技管理队伍的作用充分发挥出来。

二、新时期科技管理干部教育培训工作存在的问题

（一）干部培训的内容缺乏针对性设计

在我国，科技系统干部单位的类别非常多，主要有基础研究型、应用开发型、市场开拓型以及科技服务型。对于不同类别的单位来说，其对干部的要求也各不相同，要求具体体现在干部的政治理论、党性修养、领导能力等方面。但在组织开展培训中缺乏针对不同类型单位干部专门化、个性化的培训项目和课程设计；教学内容与当前科技工作的有机结合较缺乏，实用性、实务性不够突出。此外，结合科技系统实际情况、尤其是针对本系统共性存在、需要共同研讨破解难题的专题研讨班举办较少。

（二）培训形式单一，教学方法传统

现阶段，科技管理干部培训中还存在着培训形式单一、教学模式落后的现象。伴随改革的不断深入，这种培训模式显然与科技工作领域、服务对象、活动方式以及广大科技管理干部渴望通过培训实际指导科技工作开展的愿望不相适应，这就会对干部学习的积极性产生一定程度的影响，使培训失去了吸引力。另外，由于受主客观条件的限制，岗位培训较少采用现场教学、案例教学等方法，多媒体教学手段的使用也并非普及，从而无法使学员更好地吸收所学知识并灵活掌握运用。

（三）师资力量薄弱，教材内容滞后

高质量的岗位培训必须要有高素质的干部培训师资队伍作基础，师资力量的强弱将直接影响到培训工作的效果。现阶段，科技管理干部培训师资力量较为薄弱，专业教师的数量不足，而许多年轻的教师缺乏足够的实践经验，理论与实践经验兼备的专职教师更是少之又少。同时，上世纪90年代初出版使用的科技管理干部培训教材，其内容上还带有许多计划经济的烙印，跟不上现实的变化，形成教材的理论与实践脱节。

（四）领导干部对干部教育培训的重要性认识不足

在新时期，科技管理干部培训工作还存在着领导干部对干部教育培训不重视的问题。具体表现为：首先，部分单位的领导干部自身不重视上级安排的培训，或常常以业务工作繁忙为由加以推诿；其次，有些干部对参加学习培训尤其是对如何组织本单位干部开展学习培训没有太多的想法，這就无法从根本上提升干部能力素养；最后，工学矛盾仍显突出，有些地区科技系统的干部科学研究、经营开发等任务较重，很难较长时间离岗参加培训。

（五）干部教育领导体制及管理机制还不够完善

在开展科技管理干部培训的过程中，许多单位的干部教育领导体制与管理机制尚不完善，具体表现为：第一，科技系统中还没有构建统管系统干部教育培训的领导机构与工作机构，缺乏对系统内干部教育培训工作的统筹安排以及对基层单位干部教育培训工作的指导，对系统内干部教育培训资源的整合利用还不够，干部教育培训多头管理、资源分散的现状一定程度影响了工作的拓展；第二，在如何根据本系统干部队伍现状特点开展教育培训工作的研究做得还不够。

三、新时期加强科技管理干部教育培训的对策

（一）做好科技管理干部教育培训的规划工作

科技管理干部培训是一项需要长期坚持的工作，所以相关人员应做好长期的准备，将中长期发展规划与短期计划结合在一起，提升科技管理干部培训的计划性与系统性，以防出现“东一榔头西一棒”的情况。在实际策划培训工作的过程中，首先应对培训需求进行有效的分析。可以通过召开座谈会、问卷调查等调查形式，征求意见和建议，确定培训需求、培训对象、培训目的，做好培训经费预算；其次，制定培训方案，主要是确定培训目标、设计培训课程、选择培训者、准备好培训资料，做好培训后勤支持；最后，培训者的素质和水平要和培训目标相匹配，在实际的培训过程中，应选用适宜的培训方法，并要采取形式多样的方式来进行。

（二）加强师资队伍建设

在开展科技管理干部培训工作时，教师起着主要的作用。所以，建立一支高素质的科技管理干部培训师资队伍十分必要。首先，突出重点，形式多样。将培训教师安排到相关院校进行进修，以提升师资专业素质。同时，还可树立标竿，对授课采取试讲，评析形式，择优评聘上岗；其次，内外结合改进师资结构。对于相关单位来说，其应当通过聘请有相关专业高水平教师和党政机关专门人才及科技系统有丰富实践经验和理论水平的工作者为兼职教员，承担部分专业课的教学，形成一支以专职为主，专兼结合，实践经验和理论水平均较高的师资队伍。

（三）建立约束和激励机制

为了确保科技管理干部培训工作的有效进行，就要建立相应的约束与激励机制。首先，对约束机制进行进一步的强化，构建有效的学习制度、考勤制度以及培训情况通报制度等，并对这些制度的执行情况进行监督；其次，将岗位培训与干部管理结合在一起，试行培训与职务、职称晋升相挂钩，与工资、奖金相挂钩，与上岗资格、岗位津贴相挂钩，这样一来，就会对相关干部起到一定的激励作用；最后，采用经济管理手段，制定岗位培训奖惩措施，使岗位培训工作趋于制度化，规范化。

（四）构建科技培训信息库

在科技管理干部培训中，培训资料在其中起着十分重要的作用。假如资料积累的不够齐全，就会影响培训计划的制定。所以，作为科技培训基地，特别应构建科技培训信息库。凡属于科技管理培训工作有关的文件、资料、讲义等都应收入其中，同时也应收集有关科技前沿最新动态，以及各行各业的科技专家的信息资料，不仅为培训工作提供丰富详实的资料，还可成为各地市、县科技管理机构摄取科技信息的“超市”。

（五）创新教学方式

首先，改革教学方法，摒弃传统的“填鸭式”教学，采用研讨式、互动式以及体验式教学的方式进行培训与教育，实现理论教学、现场观摩、实地考察和学术研讨四个结合，突出专题教学和案例教学，以此提高干部培训的针对性和实效性；其次，对教学手段进行创新。通过对现代多媒体技术的运用，制作与培训内容相符的课件，并应将教与学融合在一起，增强师生之间的互动，从而使培训内容形象化、具体化；最后，构建培训协作平台，通过加强教学基地与机关，企事业单位的横向联系，增强培训的理论专业化水平和政策的指导性、实务的针对性，丰富教学内涵，提高教学质量。

（六）建立有效的评估机制

首先，对评估制度进行改进与完善。根据科技发展观的新要求，制定干部教育培训基地的工作评估标准，构建干部培训质量评估体系，并要加强对干部培训基地的监督和培训质量的检查；其次，对评估系统进行进一步的完善。具体从如下几个方面来进行：其一，学员对教学质量进行评估，将其评估结果作为课程与教学改进的依据；学员对培训效果进行评估，并将评估结果作为培训目标与计划改进的根据；培训单位与相关专家对培训整体效果进行评估，并将最终的评估结果作为培训政策调整的根据；再次，完善评估方法。由干部教育培训主管部门从社会各个方面遴选一批覆盖各类教育培训的专家，对某一具体教育培训项目进行评估。硬件评估主要是对师资力量、教学场所、教学设备、教学规模进行评估；软件評估主要是对教学方案设计水平、教学管理水平、教学手段、教学内容、办学信誉进行评估；费用评估主要是对教育培训成本和合理利润进行评估，体现优质优价；最后，完善评估结果运用。按照对受训者、受训者单位以及调研单位培训评估结果，对培训工作改进的方向进行明确，并将培训过程中干部的学习情况当作干部年度考核、评优的根据。

新时期的科技管理干部培训工作还存在很多的问题，这些问题的存在不利于培训工作的有效开展，同时也起不到其应有的作用。因此，为了提高科技干部的综合素质水平，就要加强对科技管理干部培训工作的研究，以为相关人员提供一定的参考价值。

参考文献：

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