观湖奋勇争当先行区尖兵

刘渊源 李丽 张宇红

观湖城区面貌焕然一新

深圳市委六届八次全会提出，深圳要努力走在新时代最前列率先建设社会主义现代化先行区。龙华区一届二次党代会提出，龙华要争当率先建设社会主义现代化先行区尖兵。作为龙华区委区政府所在地的“第一街道”，观湖以舍我其谁的“观湖担当”提出了“争当六个尖兵”、“打造六项精品”的工作总体思路。

近两年来，观湖城区面貌日新月异，城市文化、品质、品位大幅提升，观湖人有了更多的幸福感和获得感。在新时代新征程中，怎样诠释观湖的“六个尖兵”、“六个精品”？观湖争当先行区六个尖兵底气在哪？观湖是怎样做到“面子”和“里子”双提升的？

乘势而为 争当先行区六个尖兵

据悉，2017年观湖全年规模以上工业总产值378.6亿元，同比增长2.3%；工业增加值81.2亿元，同比增长2.8%；社会固定资产投资完成额88亿元，同比增长35.9%；社会消费品零售总额337亿，同比增长8%。

在观湖经济社会厚积薄发的发展趋势下，观湖迎来了大开发大建设大发展大转型的重大历史机遇，观湖由追求规模数量向质量提升转变。在深圳要率先建设社会主义现代化先行区的大背景下'观湖结合自身优势铆力打造先行区精品，奋力争当先行区六个尖兵。

科技创新是经济发展新的核动力引擎，观湖首当其冲的就是争当科技创新尖兵。人才是科技创新的“压舱石”。值得一提的是，观湖在全球广纳贤才，仅2017年就引进10名“千人计划”专家。在科技创新的尖兵行列中，观湖将重点培育一批创新引领型的龙头企业，加速形成“引进一个专家团队、培育一个优质企业、带动一个新兴产业”的链式效应。

在科技创新的“家底”中，观湖鹭湖科技文化中心区是龙华区重点打造的科技文化核心区，总用地面积12.9平方公里，片区定位为科技中心、文化中心、公共服务中心、战略性新兴产业集聚基地。观澜高新技术产业园、锦绣科学园等一大批高新技术产业园区皆位于鹭湖科技文化服务中心范围内。其中，观澜高新技术产业园为深圳市七大未来产业集聚区之一；位于龙华区科技文化行政中心，占地18.5万平方米，三期总建筑面积约70万平方米。现有员工2500余人。总投资超过25亿元。锦绣科学园将被打造成为龙华区最美的高科技园区。

目前，锦绣科学园入驻企业达30余家，包括阿里云、腾讯云、三方圆生物科技、松禾创新基地等高新技术企业。锦绣科学园现有激光实验室、医疗器械实验室等共15个专业实验室，以及1个市级新材料工程中心。科研人员接近500人。

观湖要争当的第二个尖兵是企业服务尖兵。今年1月深圳推出“营商环境20条”，把政府服务企业推上了新高度。观湖顺势而为，在新高度中着力更加精准便捷地做好各项服务工作，协调建立区、街道、社区三级领导挂点服务企业机制，加大对成长性好、发展潜力大的企业的扶持力度。努力培育壮大一批倍增发展的企业。

品质是城市面貌至关重要的关键词。品位在城市品质中更是“内核”。观湖争当的第三个尖兵是品质提升尖兵，第四个尖兵是高品位建设尖兵。在观湖街道党工委书记办事处主任曾无非看来，品质与品位是城市面貌的灵魂，是城市发展命脉。以前在城市建设方面要解决的是有没有的问题，现在则是要解决好不好的问题。不再只是满足于城市基本功能的实现，要静下心、沉住气，提升品位意识，进一步体现文化、品质、档次。

品质提升的主题是6个关键词：现代、活力、创新。品质提升要有现代化国际化视野，突出时尚和人文活力，设计感则重在创新。高品质建设尖兵的着力点是打造城市建设精品。

近两年来。观湖在城市品质与品位提升上独辟蹊径，探索出了可圈可点可复制的“观湖模式”，其中“村·城突围”的上围模式亮点纷呈、独树一帜。接下来，观湖将继续擦亮上围品牌，重点推进区图书馆、科技馆、群艺馆、大剧院、档案馆等一批高大上的项目落地。

民生问题是辖区群众幸福感和获得感的根基。不断改善民生是观湖力争的第五个尖兵。观湖将始终不渝坚持以人民为中心的发展思想，把主要精力、财力聚焦于保障和改善民生，每年精心实施一批民生实事和社区民生微实事，加快推动观湖文化体育中心、区综合医院、观湖小学等一批公共服务设施高标准规划建设，推动公共服务优质化，不断增强居民群众的幸福感和获得感。

党建是街道各项工作的重中之重。观湖争当的第六个尖兵就是从严治党尖兵。观湖将着力打造一批观湖特色的党建品牌，带头推动城市基层党建引领基层治理，鼓励广大党员干部大胆闯、大胆干，努力实现新时代有新气象、新作为。

创新引领 打造先行区六项精品

何谓精品？观湖街道主要负责人曾无非有着自己的独到见解。他认为，精品有三类，一类是从不同工作中“众中选优”；第二类是对同一项工作“精雕细琢”；第三类是在内容和方法上形成创新。推动工作。

六项精品与六个尖兵环环相扣，相辅相成，六项精品为：1、创新驱动发展精品；2、产业园区精品；3、现代化城市风貌精品；4、城市地标精品；5、公共服务精品；6、党建特色精品。

值得一提的是，在打造精品中，观湖将重点开展“三个一”主题活动，即每个街道领导挂点一个精品工程、每个部门和社区打造一批精品项目、每个工作人员完成一项精品工作，力争样样工作奔第一、件件项目成精品，加快建设“品质观湖、活力观湖、美丽观湖”。

“三个一”主题活动贯穿于全年工作的始终，囊括促进产业提质、提升城市品质、促进民生发展、拓展发展空間、加强文化建设、提升民主法治水平、全面从严治党、强化自身建设等八个方面。

精品工程的灵魂在于创新，在于示范、样板效应。观湖目前是广东省唯一获智慧健康养老应用试点示范街道，观湖将继续擦亮智慧健康养老这块金字招牌，持续建设以“养”为特色、以“医”为辅助、以“健”为支撑、以“智”为引领的养老服务体系。在创新引领下。观湖今年将打造龙华区首个“宜停车”示范点。

深圳首条有轨电车已成为龙华夺人眼球的风景线。有轨电车沿线今年将迎来夜景灯光工程新景观。与此同时，观湖将加快推进辖区主干道、重要片区城市风貌提升，高档次实施“示范路”“样板街”“花漾街区”等一批景观提升示范项目，高标准打造一批城中村综合整治精品，精心组织一批文化精品和惠民特色活动，使城市更有现代气息、更具品质和活力。观湖街道主要负责人曾无非表示，一些节点和主要路口的装点美化，要经过思考和精心琢磨，恰到好处、注重品质，重在提升审美品位、营造人文氛围。

美丽观湖一角

穿越观湖的深圳首条有轨电车

城中村是城市发展中一道抹不去的伤疤。长期以来.城中村因为脏、乱、差而被社会诟病。近年来，观湖街道创新工作方法，积极探寻长效管理机制，让整治后的城中村的“面子”和“里子”换了新颜。昔日逢雨必涝的牛轭岭村整治后告别雨涝成为龙华区城中村综合整治首个完工项目。向西村整治后实现了“五化”和“五无”标准，被评为深圳市城市管理治理示范村。向西村经验在全市推广。

城中村治理的点睛之笔非上围村莫属。作为深圳客家聚居的老村落。上围村的历史可追溯至三四百年前。历经岁月洗礼，三面环山占两万多平方米的上围村目前尚存百年以上雕楼4座和客家老屋50座。

是大拆大建还是保护性挖掘？是建新楼还是保护性修缮？是原封不动还是植入文化新元素？对此，观湖做出了经得起时间和历史考验的正确选择，观湖也由此探索出了一条“村·城突围”新模式。

上围村模式就是政府搭台、艺术家唱戏、原村民和谐共生的“村·城突围”新模式。

整治前上围村呈现的是一派污水横流、垃圾遍地、原村民大撤离的破败景象。整治后，来自全国的30多位艺术家入住，残墙断壁修缮后成生龙活虎的彩绘艺术墙，被弃之如敝屣的老农具等经过艺术家们的摆设后成为蕴藏文化底蕴的艺术品。艺术家们入住的客家老屋经过艺术家的精心包装后成为耳目一新的艺术殿堂。上围老村成为客家文化与外来文化、艺术流派大集汇的文化新高地。为此，资深媒体人士徐小文解读观湖“村·城突围”模式：深圳的历史就是一部村·城突围的大片，在特区一体化进程中，上围村因植入文化基因而令这座老村焕发勃勃生机，这是观湖村·城突围的经典之作，观湖由此探索出了古村落与文化、古村落与时尚、古村落客家文化与外来文化、古村落外来艺术家与原居民和谐共生共创文明的新路径。上围村是观湖打造精品中的精品，值得深圳乃至全国推崇和复制！

厚积薄发 探索城市发展新路径

纵观观湖大发展大变局，观湖的厚积薄发来自四个方面的发展优势。

2016年9月14日，国务院批复同意设立深圳市龙华区。2017年1月7日，龙华区正式挂牌成立。观湖地处龙华区行政中心，有得天独厚的地理优势，观湖定位为未来深圳中部发展轴中北段的重要交通枢纽，其资源要素具有巨大的虹吸效應，区位优势日益凸显。

除区位优势外，观湖的第二大优势在于创新要素加速集聚。其辖区内的高新技术产业园是深圳市七个未来产业集聚区之一，锦绣科学园则是龙华区“十强创意企业”。创新已成为观湖最核心的竞争力。

随着城市“面子”和“里子”双提升，观湖已“穿上西装”，城市品质、品位、档次已发生“核裂变”。更多的精品工程给观湖带来了质的大飞跃。

值得特别关注的是，观湖的基层治理也进入了“精品时代”。观湖探索出了一条行之有效的基层治理新路径。其中城管执法“观湖模式”备受推广“律师驻队服务模式”获得中央领导的批示肯定，被誉为“破解了城管执法最后一公里问题”。观湖街道还在全市率先与深圳信用网建立合作，探索出将行政违法行为纳入征信系统的新模式。并由驻队律师牵线，促成执法队与深圳信用网建立合作，将拒不接受处罚的违法行为人信息纳入深圳信用网的征信系统进行公示，对行政违法行为起到了很好的震慑作用。