浅谈高速铁路起重机械特种设备管理

谢月明

引言

特种设备的使用数量及其运行的安全状况与企业发展水平是息息相关，其拥有的数量在一定程度上反映了一个企业的经济发展状况，其使用的安全状况也反映了一个企业管理水平。公司的起重设备安全状况与先进企业相比，还有一定的差距，主要原因是起重设备使用操作人员，在思想上还没有足够重视安全生产，存在违章操作事项，同时现阶段各使用部门、在对用特种设备的使用维修和保养力度还没有达到管理的要求。

铁路起重机械特种设备自身质量的优劣、使用安全技术状况的好坏严重威胁到到国家财产和人民群众的生命安全，国家特种设备安全监察管理机构负责对铁路起重机械特种设备在设计、制造、安装、使用、检验、维修、改造等七个环节的监察管理工作。其中安全使用环节是特种设备管理的核心。为确保铁路起重机械特种设备的使用安全，铁路起重机械使用企业应当严格执行有关安全生产的法律法规。笔者从铁路起重机械特种设备的安全使用方面，结合实际工作经验，谈谈特种设备安全管理的几个观点。

1 制定安全生产责任制和各项管理制度及规程

安全生产责任制是经长期的安全生产、劳动保护管理实践证明的成功制度与措施，是生产经营单位和企业岗位责任制的一个组成部分。根据“管理生产必须管安全”的原则，安全生产责任制综合各种安全生产管理、安全操作制度，对生产经营单位和企业各级领导、各职能部门、有关工程技术人员和生产工人在生产中应负的安全责任加以明确规定。如果没有健全的责任制，就无法将责任落实到人。公司成立以总经理为第一责任人的安全生产领导小组，建立以公司机关、分公司（子公司）、施工项目部、三级安全生产管理组织机构，各级分别设置铁路起重机械特种设备安全管理员。各层级之间既要分工明确，又要密切配合，共同推动铁路起重机械特种设备的四个标准化管理建设（管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化）。

此外企业必须制定以岗位责任制为核心的特种设备使用管理制度。如各级岗位责任制度、维修保养制度、设备使用过程中的常规检查制度、各项安全操作规程等。对使用设备实行“三定三包”制（即定人、定机、定岗；包使用、包养修、包保管），多人操作的大型设备实行作业队长负责制，关键操作人员应相对稳定。多班轮做的设备应执行交接班制度。健全的管理制度是实现企业目标的有力措施和手段。它作为员工行为规范的模式，能使员工个人的活动得以合理进行，同时又成为维护员工共同利益的一种强制手段。因此，健全的企业管理制度，是企业进行正常经营管理所必需的，它是管理好铁路起重机械特种设备强有力的保证。

2 加强设备定期检验

定期检验制度是特种设备管理的一项基本制度，铁路起重机械的使用单位，应当按照特种设备《特种设备安全监察条例条例》的定期检验要求，在设备安全检验合格有效期届满前1个月内，向取得资格的部门提出定期检验申请，并把定期检验情况报当地特种设备安全监察机构备案。通过定期安全检验，可以尽早发现和消除安全隐患，将事故扼杀在萌芽状态，同时也可增加设备的使用寿命，提高使用单位对设备管理、使用的重视程度，具体做法如下。

2.1 制订定期检验、维护计划

每月设备使用单位应组织设备管理人员进行一次自行检查，然后结合公司年度大、中修计划，根据特种设备年度检验情况，编制年度定期检验计划。自行检查和维护时发现异常及时处理，并作好记录；维护、检查计划的内容必须包含对特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置和附属仪表进行定期校验、检修，确保在用设备在强制检验周期。例如在用起重机定期检验周期：塔式、升降机、流动式起重机应每年检验一次；轻小型起重设备、桥式、门式、门座式起重机、桅杆、旋臂式起重机每两年一次。确保铁路起重机械特种设备检验工作按时实施。

2.2 落实定期检验计划

根据制定的定期检验计划，如发现有检验周期到期的设备，应该及时选择有检测资质的检测机构，并主动与检验单位联系，落实具体检验时间和检验有关的工作事项，尽量做到按计划的检验时间停车接受检验单位的检验。

2.3 发现问题及时整改并做好相应记录资料

在检验单位查出安全隐患后，根据检验单位出具的检验报告，确定必须立即整改的关键项目，限期予以完成，并对整改情况进行跟踪。对于技术性能符合要求的，要及时做好相关记录并归档；而对于无法及时整改的，则应立即停止使用，及时采取有效措施进行整改。整改自检合格后，再次提请检验单位进行复检，决不姑息迁就，确保设备性能安全可靠。

3 严格执行持证上岗制度

持证上岗指相关人员和设备都要取得相应的合格证书。即铁路起重机械特种设备在投人使用前，使用单位应及时到施工所在地特种设备安全监督检查部门提出检验申请，取得特种设备监督检验合格证后方可使用；铁路起重机械特种设备的作业人员和相关安全管理人员，按照国家有关规定，经安全全监督管理部门考试合格后，取得铁路起重机械特种设备作业资格证书，方可从事相应的作业或安全管理工作。

3.1 铁路起重机械特种设备取证并登记使用

起重机械设备使用单位应当使用取得许可生产并经检验合格的设备。相关设备应当符合安全技术规范及相关标准的要求，其设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等相关技术资料和文件应当齐全。起重机械特种设备安装、改造、修理的施工单位应当在施工前将拟进行的特种设备安装、改造、修理情况书面告知直辖市或者设区的市级人民政府负责特种设备安全监督管理的部门。安装完毕之后通过工程所在地特种设备安全监督管理部门的检测，核发检测合格证后，才可以投入使用。特种设备在投入使用前或者使用后30d内，还应向当地直辖市或者设区的市级质检监督部门办理注册登记证。严格履行告知、检验、注册程序。

3.2 铁路起重机械特种设备相关管理人员持证上岗

特种设备使用单位应当按照国家有关规定配备设备安全管理人员、检测人员和作业人员，且上述人员必须参加特种设备安监机构组织的培训，并且考试合格获得相应资格证书后方可上岗。严禁无证操作设备。使其掌握基本理论识，在实际工作中通过理论结合实际最终达到“四懂四会”（即懂铁路起重机械特种设备结构、性能、用途、工作原理；会使用、会保养、会检查、会排除故障）的目的。

4 安全合理使用起重机械设备

特种设备安全管理工作应当坚持安全第一、预防为主、节能环保、综合治理的原则。铁路起重机械特种设备必须在特定的范围和条件下使用，只有在特定条件和范围内正确合理的使用设备才能确保铁路起重机械特种设备的安全运行。在使用过程中主要采取下面这些措施。

4.1 购置合格可靠的铁路起重机械特种设备

铁路起重机械特种设备本体的质量的优劣决定了设备是否能够正常安全运行。特种设备必须从特种设备安全监督管理的部门许可有制造资质的厂家选购；特种设备出厂时，应当随附安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等相关技术资料和文件。

4.2 建立铁路起重机械特种设备安全技术档案

铁路起重机械特种设备技术档案是铁路起重机械特种设备管理的技术依据，安全技术档案主要包含：①特种设备的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等相关技术资料和文件；②特种设备的定期检验和定期自行检查记录；③日常使用状况记录及其附属仪器仪表的维护保养记录；④设备的运行故障和事故记录。

4.3 在设备明显位置设置清晰的标识铭牌

标识牌内容有：①铁路起重机械特种设备名称、型号；②重要技术参数；③制造厂名、出厂日期；④制造商名称。

4.4 提高基层起重机械设备管理和操作人员的管理水平

起重机械设备的安全运行取决于人员的管理和使用，相关人员的专业素质水平决定了设备的管理水平。应定期对管理和操作人员进行专业技能培训和安全教育，学习特种设备使用方面的相关课程，熟悉有关工作程序和防护措施，提高相关人员的专业知识。基层的设备管理人员是铁路起重机械的直接管理者，担负着向上级主管部门传递设备运行信息的重任，基层管理人员的专业水平直接影响到上级主管部门对设备的决策管理。应学习设备管理专业知识，努力提高管理水平，保证设备的运行状态信息传达及时准确。

起重机械设备操作人员是设备的直接接触者。操作人员应认真做好每天的班前检查记录、设备运转记录、交接班记录；应坚持定人、定机、定岗“人机固定”原则，必须严格落实各项安全规章制度，严守操作规程。积极向相关管理人员反应设备存在的问题，配合维护保养人员认真做好平时的维护保养工作，确保设备正常运转。

4.5 确保起重机械设备完好，防止带病作业

起重机械设备的完好率是客观反映企业设备技术状况和评价设备管理工作水平的一个重要指标，也是设备管理的基本依据。这就需要相关人员遵守维修保养规程定期检查、认真执保养，严格遵循清洁、润滑、调整、紧固、防腐十字作业方针，发现问题及时处理并反馈，做好相关的原始记录，努力提高机械设备的完好率和利用率。

5 加强维护与保养

工程生产过程中会运用各种各样的机械设备，尤其一些大型的铁路起重机械设备高速运转设备在使用的过程中，经常会出现故障，造成生产活动的中断，长期运转的机械设备也会对零部件产生磨损，如果放任不管发生故障，那么受到的损失将会更加严重。需要对机械设备进行定期地保养与维修，这样才能起到预防性的作用，保证设备使用性能。只有保证机械设备的使用性能，才能切实提高工程的生产效率，因此，机械设备的维修与保养非常重要。只有做好了设备的维护与保养，才可以降低机械设备的使用成本，延长设备的使用寿命。铁路起重机械特种设备的维护保养可采取两种方式：使用单位进行简单的日常维护与保养；由具有专业维修资质的单位进行维修。

5.1 日常维护与保养

设备的日常维护保养是设备维护的基础工作，日常维护与保养类型包括例行保养、定期保养、针对性保养。

5.1.1 例行保养

指机械设备在每班作业前、作业中和作业后的检查和保养。

5.1.2 定期保养

指按规定的运转间隔期进行的保养工作，设备定期保养实行一、二、三级保养制，间隔期按完成工作量或运转时间确定。

如高速铁路箱梁架设用大型起重设备定期保养间隔见表1。

表1

编制和执行保养计划时，要结合施工生产情况必要时可适当调整保养间隔期，但延长最多不得超过规定间隔期的10%。一级保养由项目部负责，二级以上的保养由分公司主管负责，项目部协助配合。

5.1.3 针对性保养

指设备在特殊工况下的保养工作，具体分为停放保养、换季保养、工地转移前保养、走合期保养。

5.2 专业维修

根据铁路起重机械特种设备的自身特点，由具有专业维修资质的单位进确定维修重点，做到高标准严要求。设备维修得目的是保证设备尽快恢复良好状态，专业维修包括类型包括设备故障修和设备项修。

5.2.1 故障修

无预定计划，依据设备技术状态鉴定的结果及临时发生的故障进行修复或更换个别零件的维修和调整工作，可结合各级保养进行。

5.2.2 项修

以状态检测为基础，鉴定判断设备各部位技术状况，确定需要更换或修理的主要零部件，恢复其性能的工作。项修的工作量视情况而定，主要由具有专业维修资质的单位进行维修。

6 结论

铁路起重机械特种设备的安全使用管理是一项系统工程。通过系统性的技术管理，确保设备在合理的条件下使用，保证设备工作的可靠性，及时消除事故隐患，减少故障，以保证安全，严禁发生机械及人身事故。在设备运行过程中降低燃料、材料的消耗，以获得最佳的经济利益，使设备的零部件的磨损降到最低限度，以延长设备和零部件的使用寿命，促使各台设备都处于完好状态，追求最大的经济效益和社会效益。

[1]《起重机械使用管理规则》（TSG Q5001-2009）.

[2]《起重机械安装改造重大维修监督检验规则》（TSG Q7016-2008）.

[3]《起重机械定期检验规则》（TSG Q7015-2008）（第二版）.

[4]《起重机械安全技术监察规程》（TSG51-201）.

[5]《起重机械安全技术监察规程—桥式起重机》（TSG Q0002-2008）.

[6]《特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则》（TSGZ0005-2007）.

[7]《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）.