桥梁工程全过程造价控制管理措施分析

王琼

1 引言

经济不断发展推动了城市的规模不断扩大，交通道路行业也得到了迅猛发展，桥梁工程作为道路交通的重要一份子，也不断的增多。在工程建设当中，如何使用最经济的成本建造最高质量的桥梁工程，一直是施工单位的首要目标。然而，现阶段，在桥梁工程的造价管理方面，还存在诸多不足，因为管理制度的不完善，技术和人员的缺陷，经常会出现预算超支的情况。因此，加强桥梁工程全过程造价的控制管理具有重要的现实意义。

2 桥梁工程造价管理与控制存在的问题

现阶段，大部分企业或者施工单位都能意识到造价管理的重要性，并会积极的采取一定的控制手段，来提高管理能力，降低工程成本开支。但是，目前桥梁工程造价管理中，还存在制度不完善，对全过程的成本监管不利的现象。不仅未能实现成本的控制，达成造价管理的目的，而且还出现了成本超支预算的情况，如图1。

2.1 设计阶段存在的问题

桥梁工程的设计阶段十分重要，大部分桥梁工程项目在设计阶段就出现了造价问题，没有做好对应的控制和管理工作。尤其是大量数据研究表明，在桥梁工程过程中，对总体造价管理和控制影响最大的发生在设计阶段，只有20%的影响发生在其他阶段。

主要是因为以下问题：

图1 桥梁工程造价示意图

（1）相关的设计人员在进行桥梁工程设计时，未进行实地考察和地质勘探，未对施工现场的情况进行充分了解，造成设计方案和实际施工有差异，从而影响施工操作，造成成本增加。

（2）在进行图纸设计的时候，相关设计人员对实际施工方案的了解不足，未能精准的掌握实际施工现场的变化，影响了造价预算的精准性。

（3）相关设计人员的造价控制管理意识不强，没有足够的重视度，导致设计的技术方案超出了施工现场的可执行度，对工程造价带来巨大的影响。

2.2 招投标阶段存在的问题

现在的桥梁工程，由于造价不菲，施工周期较长，一般都采用招投标的方式来提升工程的效率。但是，往往在实际的招投标过程中，相关工作人员没有严格执行招投标流程，或者在进行招投标文件的管理时，制定造价预算有缺失和遗漏，没有严格的按照工程量清单执行，严重影响了桥梁工程的造价控制管理，给施工方造成了巨大的成本压力。此外，在进行具体的招标工作时，未能严格执行规范，也对桥梁工程的造价管理影响颇深。

2.3 施工阶段存在的问题

施工阶段是桥梁工程的实施阶段，也是造价控制与管理的核心。在施工阶段，对于造价的控制和管理不足主要分为以下几个方面：

（1）实际施工当中，没有进行施工方案的分析和讨论，造成未能合理的选择相对经济的施工方案。

（2）遇到施工工程的实际情况与设计不符时，进行方案变更时未能经过严格的审核，尤其是一些隐蔽工程的施工。

（3）施工材料的监管力度不够，不仅在材料的选用上出现质量问题，造成成本的增加，还严重的威胁着桥梁工程的质量安全。

（4）施工建设不规范，导致出现工程索赔，增加了桥梁工程的造价。

2.4 竣工结算阶段存在的问题

（1）竣工结算时，未能严格的按照标准要求进行造价控制管理，审核不全面，存在遗漏和缺失的现象。

（2）竣工结算时，相关手续和资料不齐全，工程量清单不全面，严重影响了竣工结算审核，不仅可能会造成成本增加，而且还严重制约着桥梁工程的造价管理控制水平。

3 桥梁工程造价管理与控制的对策

3.1 控制管理设计阶段的措施

加强桥梁工程设计阶段的造价管理控制对整体的工程造价管理有着重要作用。具体措施如下：

（1）管理观念的转变。应转变现阶段，设计人员轻视工程造价，而重视工程质量管理的观念。要加强对相关设计人员的造价管理理念培训，增加其经济价值观，充分认识到桥梁工程造价管理控制的重要性。要求相关的设计人员既要抓好工程质量，又要抓好造价控制，两手都要抓，两手都要硬，这样才能实现经济和社会效益的双丰收。

（2）提高设计师的素质和水平。一个优秀的设计方案可以大大降低桥梁工程的整体预算，因此，加强设计人员的综合素质和专业能力具有重大的意义，不仅可以提升设计方案的质量，而且还可以降低工程的总体造价。

（3）加强设计阶段的整体评估。通过全面的了解桥梁工程的整体造价水平，分清重点控制区域和次要控制区域，能够保障在进行项目投入时，能够精准的掌握资金的投入和使用，确保重点项目的资金充足，合理的对预算进行控制管理。

3.2 招投标阶段的造价管理与控制对策

采用招投标的方式，进行桥梁工程施工单位的选择，可以在多家竞标方中进行公开比选，通过工程报价、技术水平等多方位进行施工单位的评选工作，选择最优的一方，不仅确保了桥梁工程的施工质量，而且降低了工程造价成本，达到了工程造价控制管理的目的。

（1）在进行招投标文件制定时，应确保相关条款完善无缺漏，能够有效的对施工行为和工程造价进行控制和管理。同时，还要对成文的招标文件进行复审，尤其是要和设计方、施工方和监理方协调沟通，确保招标文件的合理科学，避免造成误解和不必要的浪费，影响工程的造价。

（2）本着公正、科学、客观的原则，对招标文件进行编制，尤其是工程量清单，务必确保准确齐全。

（3）在进行评标的过程中，应当按照标准的招投标流程，组织相关专家，对所有的标书进行综合评价，选择其中最优的方案和施工单位，严格杜绝招投标形式化。

3.3 施工阶段的造价管理与控制对策

（1）在进行实际桥梁施工作业前，应对施工方案进行探讨和分析，重视和对比不同的设计方案，选择最优的且经济性最佳的施工方案；同时对于施工人员和机械设施选择，应当科学合理，降低额外的工程开支几率，提升造价管理控制能力。

（2）对于隐蔽工程，应当进行严格的审核，进行科学的分析。对于现场可能出现的施工方案变更情况，除了加强审核工作，严格执行相关规范要求以外，还必须有设计方、建设方、监理方三方共同确认，防止因变更导致的桥梁工程造价增加。

（3）在实际的施工过程中，在施工器械的选择上，应首先选择性能优良的、技术领先的设备，同时施工过程中要注意设备的保养工作，借以提升机械设备的使用效率，降低故障风险；对于材料的选择，应重点注意购买渠道，必要时可以通过招投标的方式选择质量最佳且成本较优的材料，同时加强材料的抽检工作，杜绝不合格的材料进入施工现场。在施工人员的选择方面，应注意加强队伍的技能水平建设，同时做好人工费用的核算工作，确保多劳多得，少劳少得，控制人工费用不必要的人情开支。

（4）重视合同管理。严格执行桥梁工程所签订的合同，了解合同中的每一项条款和内容，避免出现违约索赔的情况出现。若出现违约，需要进行索赔时，应当严格按照合同的约定，维护自身利益，避免出现经济损失，进而有效的控制工程的造价。

3.4 竣工结算阶段的造价管理与控制对策

对于桥梁工程的竣工验收，相关单位要重视，严格按照相关要求进行费用的结算，对各种项目明细，涉及的变更事宜都要进行全面的竣工审核，确保无缺失、无遗漏，才能最终确保工程造价的管理和控制。

4 结语

综上所述，桥梁工程由于其工期长，投入大的特点，对全过程的造价进行管理和控制是一项重要工作任务。现阶段，相关单位和人员没有造价管理控制意识，缺乏对造价管理控制的有效手段，造成了资源的极大浪费。因此，完善桥梁工程的造价管理制度，全方位的对桥梁的造价进行控制管理，提升相关人员的技术水平和综合素质，最终达成降低桥梁工程成本开支，实现社会和经济效益双丰收的目的。

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