专业纤维检验机构如何做好监管工作中的服务

文/张慧卿 叶迎东

喀什地区纤维检验所作为法定的专业纤维检验机构，紧紧围绕地区经济建设的中心任务，全面开展包括棉花在内的纤维及其制品共计12个产品37个参数的质量检验和监督管理工作，全力促进各类纤维和纺织产业的发展。

做好棉花公证检验工作，服务目标价格改革

喀什地区作为国家优质商品棉基地，棉花仪器化公证检验工作是业务工作的重点。喀什地区纤检所承担巴楚、莎车两个实验室的棉花公证检验任务，2017年度截至目前检验棉花62.82万吨，创历史新高，工作中严格执行中纤局各项检验制度，确保工作质量。此外，认真开展棉花收购加工企业收购量、加工量、入库公检量数据核查工作，防止“转圈棉”现象。在服务棉花目标价格改革工作中，始终以棉花公证检验为核心，以质量监督和行政执法为抓手，改进工作机制，强化过程监控，优化工作流程，为客观核定喀什地区棉花产量提供了科学依据，为精准制定产业政策提供了数据基础，提高了补贴发放的精准性，有效防止了“转圈棉”等违规套取补贴行为，保障了改革过程中棉花市场交易秩序，提高了纤检机构的公信力。

开展棉花质量监督检查，服务产业各方权益

根据国家局、自治区局的文件精神，喀什地区纤维检验所在棉花收购、加工期间，抽调执法骨干，开展棉花质量监督检查工作。2017年度累计出动检查人员537人次，检查收购、加工企业179厂次，覆盖面达100%；分别抽查棉农交售小样和籽棉大垛，核验企业在棉花收购加工中执行国家标准和技术规范的情况，对检查中发现克扣棉农衣分、重量的行为，严肃查处。通过监督检查提高了棉花质量，维护了棉花加工企业、棉纺企业、棉农各方的合法权益。

加强服装纺织品检测能力，服务地区纺织战略

根据《喀什地区纺织服装产业发展规划》，地区现已建成两个自治区纺织服装产业园、3个地区服装产业园，园区内投入生产的纺织服装企业104家，用工人数达11000余人。喀什地区纤维检验所近年投入资金1000余万元，根据产业发展需要积极拓展检验检测项目，改善检验检测环境，帮助企业把好原料质量关。同时，定期邀请服装纺织企业开展交流，向企业宣传国家、行业标准及法律法规，听取企业的困难，积极帮助协调解决，为服装纺织产业发挥积极作用。

开展絮用纤维制品专项检查，服务消费者健康安全

借助“3·15”消费者权益日及“阳光纤检”进高校、进工地、进幼儿园等活动，积极开展絮用纤维制品专项检查工作。在检查中，耐心向消费者讲授劣质絮用纤维制品鉴别方法，向絮棉制品生产、销售者宣传国家标准和法律法规。2017年度免费为消费者检验絮用纤维制品20余套，并发放宣传资料300余份，对发现的劣质絮用纤维制品严厉查处，提高了消费者和生产者的质量意识，保障了消费者的健康和安全。

开展包装材料专项检查，服务棉花加工企业

棉花加工企业使用的包装材料质量不合格，将会严重影响后续的运输和入库检验工作。因此，喀什地区纤维检验所依据《棉花 第1部分：锯齿加工细绒棉》（GB 1103.1）和《棉花包装》（GB/T 6975）国家标准要求，结合自治区局的相关文件，开展棉花包装材料和棉花用聚酯捆扎带质量监督检查工作。深入企业加工现场，对其采购的棉花包装布和棉花用聚酯捆扎带进行检查，查验是否具备第三方机构出具的检验证书，对没有检验证书的产品进行抽样检验。在检查中工作人员细心讲解国家标准及相关要求，引导企业在采购包装材料的时候索要公证机构出具的检验证书，维护了棉花加工企业的合法权益。

开展棉检设备计量检定，维护公平公正

为了维护棉花交易中计量器具的公平公正，喀什地区纤维检验所受自治区纤维检验局委托，在棉花收购加工前，对辖区内全部棉花加工企业使用的棉花检验专用设备进行定期检定，累计检定设备1050余台，规范棉花市场计量秩序，维护公平交易。

开展棉花加工企业信用评定，健全信用体系

按照中纤局发布的《棉花加工企业质量信用分类监督管理办法》各项要求，结合上一年度各企业的质量状况，对辖区内棉花加工企业进行信用等级分类。评出A类企业7家，B类企业122家，C类企业11家，在随后的收购加工过程中，以加强事中事后监管为原则，根据质量信用分类情况实行分类监管，合理调配检查人员，加大对质量较差企业的检查频次，并建立质量黑、白、灰名单制度，定期向社会公布，促进喀什地区棉花产业信用体系建设。

落实廉政纠风，提高服务质量

喀什地区纤检所要求在各项工作中落实廉政纠风，转变作风。广泛向社会发放征求意见函、问卷调查表，征求企业、社会对我们各项工作的意见，2017年度累计收回征求意见函、调查表132份。同时，所领导多次深入行业相关单位走访、征求意见，听取在工作质量、廉政纠风等方面好的建议和措施，进一步改进工作作风，提高服务质量。

今后，国家“一带一路”建设必将会使区域经济格局和纤维产业结构发生重大变化，作为专业纤维检验机构，我们应当立足专业的特殊性，加强检验检测能力，提高业务素质和工作质量，以政策为导向，主动研究市场变化，创新服务形式，转变服务理念，为喀什地区经济的开放和发展做出积极贡献。