让档案工作发声 让档案干部出彩——记渭南市档案馆（局）长王美丽

文/本刊记者 赵淑兰 李 曼

2015年1月，王美丽由渭南市高新区党工委副书记调任渭南市档案馆局担任馆局长。人如其名，王美丽给人的第一印象是“漂亮、优雅、有气质”，虽身材娇小，但无形中却让人感觉到一股力量，一股由内而外散发出的坚韧、强劲、勃勃生机。几年来，她凭着扎实进取、敬业奉献的精神和大胆创新的魄力，把常人感觉寂寞冷清的档案工作干得有声有色，彻底扭转了外界对档案工作“冷清、陈腐、难作为”的固有印象，树立了新时代档案部门、档案工作者的新形象。如今的档案工作不仅有为，而且有位；不仅不冷清，反而紧跟时代步伐，逐步从幕后走向台前。“肯干、实干、能干”是同志们对她的赞誉，“档案局的福星”是大家由衷的心声。

干就要出彩 做就当表率

听说王美丽要到档案局当局长，有人给她泼冷水：“档案局是个清水衙门，领导不重视，档案工作枯燥、乏味，难干出好成绩”，面对如此言语，她一笑而过，该怎样干她心中有数。

“干就要出彩，做就当表率”是王美丽上任时给自己提的要求。在她看来，没有干不好的事业，只有不想干好事业的人，要想干好档案事业，就必须要有工匠精神，要有奉献精神，这是一种责任，一种追求，一种担当。在这种执着信念的驱使下，王美丽一到任，就立刻深入离退休老干部中开展走访慰问，虚心向老干部求教，共商发展良策；与市局干部职工逐个谈心谈话，关心了解干部职工的个人生活和工作情况；深入各县（市、区）开展档案工作调研，对每一个县馆的馆藏情况、工作情况、人员结构、优势短板、发展规划等进行全面摸底。通过一系列扎扎实实的实地考察，在科学研判的基础上，她大胆谋划，勇于创新，很快提出了“科学管档、依法治档、创新活档、人才兴档”的工作思路，强化“三个体系”建设、实施“四个三”工程和抓重点、攻难点、补短板、求突破的总体目标，确定了全年乃至近几年档案工作的总基调。

严以修身，率先垂范，要求干部做到的自己先做到。局里实行上下班打卡制，每天八点前，王美丽都会准时坐在办公桌前，以实际行动做表率。在她的文件柜里，整整齐齐摆放着十几本笔记本，是她每天的工作记录和学习笔记。局里每年开展学习笔记展评，记得最多、写得最全的是她；每一次扶贫捐款，给得最早、捐得最多的是她；每一次开展活动，积极报名、踊跃参与的是她；每一年冬季扫雪除冰，不怕脏、不怕苦、带头干、全程干的还是她。这就是时时处处都和同志们打成一片的王局长，这就是王美丽工作作风的真实写照。

工作要出彩，就得有创新、有目标。几年来，王美丽带领市局、县区档案人员奔赴上海、青岛、十堰、汉中、咸阳、宝鸡等地取经学习，使大家开阔了眼界，增长了见识。同志们都深有体会地说：“不看不知道，一比吓一跳”，差距摆在面前，怎么做？怎么赶？是王美丽和局馆干部职工们都在思考的问题。为了激发全局上下干事创业的斗志，她在全市范围内陆续开展“渭南档案精神”短句征集、档案事业发展大讨论、业务技能大赛、“比学赶超，追赶超越”、“兰台标杆”评选等活动。营造了凝心聚力干实事，一心一意谋发展的浓厚氛围。在她的带领下，全局干部职工解放思想，开拓创新，积极探索新时期档案工作的新思路、新途径、新举措。通过大家齐心协力的努力，各项工作获得省市表彰近20项，2016年被评为全省档案系统先进集体，全市目标责任考核优秀单位。

责任是动力 成绩是回报

“目标高、要求严、措施硬、成效实”是同事们给王美丽工作作风的定义。王美丽对档案事业有着强烈的责任感和使命感，为了使档案事业得到全面发展，她首先从抓好党建工作入手。“抓好党建是最大的政绩”是王美丽始终坚持的一个基本认知，她牢记“抓好党建是尽职，抓不好党建是失职”的要求，把党建工作放在心上，抓在手上，扛在肩上。强化第一责任，忠诚履职尽责，带头坚持开展书记讲党课活动，定期开展政治笔记展评活动；强化学习教育，坚定理想信念，汇编党建知识手册，建立党建学习微信群，开展党员周五读书日、干部上讲台、手抄党章、主题演讲征文等活动；强化党建载体，制定下发“三项机制”实施细则，开展“对标规范，党员争星”评选活动，每月评定“优良作风星”、“优异业绩星”和“优质服务星”，促使党员干部工作比在平时干在平时；作为表率带领支部班子抓学习、强基础、建制度、活载体，引领各项工作实现新突破，局党支部被市委授予“先进基层党组织”“五星级机关党支部”荣誉称号，被机关工委表彰为“规范化建设示范党支部”，迎来外省市部门单位观摩交流；“对标规范，党员争星”活动获市委组织部“渭南组织工作改革创新奖三等奖"；连年荣获全省档案宣传通讯工作先进单位，还获得市“巾帼示范岗”“创建市级文明单位标兵”等荣誉称号。

王美丽说：“档案局最大的职能就是服务利用，为民服务，服务民生。”为了让档案工作更好地服务百姓、服务中心工作，她想方设法争取市委市政府的支持，先后以两办名义印发了《关于加强和改进新形势下档案工作的实施意见》《重大建设项目档案管理验收办法》《重大活动档案管理办法》等。档案工作被列入渭南市“十三五”时期国民经济和社会发展规划，纳入了对市直各部门、各县（市、区）年度目标责任考核和文明单位创建的内容。市委、市政府领导多次听取档案工作汇报，并到局馆调研指导工作，形成了由党委、政府统一领导、档案部门归口负责、分类分级管理、各方共同参与的良好工作机制。服务基层，多替基层着想。王美丽说，基层档案部门开展工作更困难，需要解决的问题更多，我们要主动帮助基层解决难题，急他们所急，想他们所想，全力支持基层工作，我们档案工作就要一手抓机关，一手抓基层，这样，全市的档案工作才能整体推进，档案事业才能整体发展。

优化馆藏结构，夯实服务基础。开展“档案管理服务提升年”、“档案资源建设年”等活动，在电视台、《渭南日报》发布“档案征集公告”；制定《档案接收范围细则》，建立重大活动档案收集长效机制和影像资料库。启动“乡村记忆”建档示范工程，创建合阳县黑池镇南社社区等15个“乡村记忆”村级建档示范点，保护了历史，留住了乡愁。开展重点珍贵档案抢救和保护，大量接收重大工程、重大项目、重大活动、名人档案、书画作品、老红军荣誉档案、非遗等各类民生档案。开展“方言建档”、“乡村记忆”、“城市记忆”活动，发挥档案传承历史传承文明的重要作用。围绕市五次党代会提出的“秦东水乡”建设目标，举办“渭南自古是水乡”专题展；围绕抗战胜利70周年、建党等纪念活动制作《秦东抗战记忆》电视专题片，开展《渭南红色档案》编研项目；围绕《档案法》颁布30周年和党的十九大召开，举办“宣传《档案法》·喜迎十九大”主题书画展；在全省率先出台《渭南市精准扶贫档案管理办法》，举办精准扶贫档案管理培训班，组织开展扶贫档案专项检查，发挥了档案工作助力脱贫攻坚，服务全局工作的功能作用。

王美丽常对大家说“档案工作不发挥为民服务的基本作用，就是无本之木、无水之源”。为搞好档案建设，搞好档案服务，搞好档案利用，她把心思和精力都花在服务百姓和干实事上。开展计算机及网上查档，公开“六个一”服务承诺，即“进门就有一声问候、迎面看到一张笑脸、坐下有一把椅子、渴了有一杯热茶、年龄大的人有一副眼镜、最后得到一个满意的查档结果。”年均接待查档利用者2000多人次，调阅档案3000余卷，为托管档案下岗职工代办养老、医疗保险等9567人次。优美的环境、优质的服务、优化的形象，换来群众一致的称赞，多次获得群众赠予的锦旗。在市民服务中心开设“一站式”服务窗口，连续被评为群众满意窗口。

王美丽局长在韩城市档案局查看档案数字化加工过程

“想要查找档案，解决纠纷，到档案馆都能找到，市档案馆档案查找速度非常快，通过电脑直接打印，真正实现了便捷高效为民服务的宗旨。”这是前来查找资料的市民王先生的心里话。这就是档案管理信息化突破发展、服务利用的具体体现。面对迅猛发展的信息时代，档案管理利用怎样才能跟上时代步伐，更快更好地为利用者服务，市档案局编制了《档案数字化“十三五”发展规划》，实施档案馆际、馆室数据融合工程。启动馆藏档案数字化加工外包工程，投入450万元分三年对740万页档案进行全文扫描，现80%的查档已经实现电子查阅利用，极大地提升了档案服务效能，档案数字化工作走在全省前列。2018年在此良好基础上，继续推进全市数字档案馆（室）建设。完成市县和市直部门网络平台建设；启动市档案馆全文扫描四期工程，推进市直部门进馆档案“双套制”工作；年内将实现100%“存量数字化”的目标。

如何让档案工作的发展与时俱进，保持活力、适时“发声”，是王美丽经常思考研究的问题。近年来，她始终把“追赶超越”作为促进渭南档案事业发展的重要抓手，根据渭南档案工作实际，先后到外地考察学习后，研究提出了“学青岛，追十堰，省内系统要争先”的追赶超越目标。并提出了“突出三个重点、补齐三个短板、实现三项突破、加大三项保障”的“四个三”追赶超越实施方案，出新思路、创新方法、拓新领域，以追赶超越统领全市档案工作。为进一步规范档案管理工作，在全省档案系统率先落实档案行政执法“双随机一公开”制度。整合全市档案执法队伍，对重大项目重点工程档案进行随机抽查，在全市多次开展联合执法、专项执法和异地交叉执法检查，提高了各单位的档案法制意识。每年利用“6·9 国际档案日”“12·4 法制宣传日”等节点，开展法制知识竞赛、主题展出等活动，宣传档案法制建设成果。开展档案馆开放日活动，吸引广大青少年和市民代表走进档案馆，开展丰富多彩的爱国主义教育活动。2015年在全省档案系统率先开通了微信公众号、官方微博；2016年开通“今日头条”客户端，建立起“两微一端”宣传格局；2017年又开通了一点号、企鹅号政务新媒体平台，全面形成了以微信公众号为主体的网络宣传阵地。微信公众号多次进入全国微信百名榜，更曾以黑马之态名列全国周榜前三。

2015年6月，王美丽决定以合阳为全省试点在全市档案系统全面启动“方言建档”工作，至2017年年底，全市全面完成此项工作，并形成《渭南方言语音建档资料汇编》，在省档案学会“陕西方言建档暨非物质文化遗产保护研讨会”上，渭南市6篇论文被评为“方言建档暨非物质文化遗产保护征文活动”优秀论文，为留住祖先的声音，保护历史文化遗产做出了档案部门应有的贡献。为加强对重点档案部门、企事业单位及镇村社区档案工作监督指导，树立起抓点示范、以点带面的典型，以先进带动后进，全面提升档案管理水平。几年来持续开展的“双百工程”达标工作也收获颇丰，经过努力，目前全市共有835个机关档案室通过陕西省档案目标管理认证，创建了535个村（社区）示范档案室。

县（市、区）及市馆新馆建设工作一直是王美丽上任以后着力推动部署的重点工作，正因为明白此项工作对改善档案保管条件、优化档案工作发展环境、提升档案服务水平的重要意义，王美丽一直把更多的精力和心思投入到此项工作中。几年来，在县（市、区）综合档案馆建设方面累计争取国家资金4317万元，目前，蒲城、澄城新馆已投入使用；华州、合阳即将搬入，富平、临渭区新馆主体完工；白水、华阴、大荔新馆开工建设；潼关新馆项目已立项，达到了县级综合档案馆新馆建设全覆盖的目标。

为争取市馆新馆建设项目落实，她更是跑断腿、操尽心，每隔一段时间就到市委、市政府汇报工作，多次和相关单位负责人联系协商。功夫不负有心人，在今年3月12日召开的市政府协调会上专题研究讨论了“五馆一中心”档案馆、城建档案馆、青少年、妇幼活动中心、图书馆及科技馆）的设计方案，市档案馆作为综合体的组成部分列入市级重点项目建设计划。这真是一个振奋人心的好消息。

王美丽局长在富平县副县长高波涛、组织部长杨宏伟陪同下参观富平县档案局展览室

“一分部署九分落实，能否干好工作，主要靠干部，关键在人才”。王美丽始终把“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩，树一流形象”作为奋斗目标，努力打造一支“政治强，业务精，作风硬，纪律严”的档案干部队伍。

档案局的同志大都默默无闻，和优势部门相比缺乏自信，在对外活动和联系中有畏难情绪。对此王局长告诫大家，人都是平等的，只不过是工作分工不同，工作没有高低之分，只是职能不同。王美丽说：“档案局有一批年轻的、优秀的干部，他们学历高、起点高，我希望他们都有出彩的机会，期望他们今后的发展比我好！”有了这份义不容辞的使命感，王美丽无时不在想着干部的培养和发展。她想尽办法为大家创造机会，搭建平台，通过举办和参加各种丰富多彩的活动，使大家相互交流，相互学习，增强荣誉感，增加自信心。请外面的学者和专家给干部传授各个方面的知识，使大家拓宽知识面，在工作中学习，把学习到的知识更好地运用到工作中，从而不断提升自己的整体素质。出台《落实鼓励激励机制奖励办法》，关心爱护干部成长；建立全市档案专家人才库，为档案事业发展提供人才保障；积极组织领导干部参加中省市各级各类专业及拓展业务培训，提升业务素质……在她的团结带动下，全市档案系统风清气正，领导班子民主团结，干部职工勤奋努力，形成了一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的档案干部队伍，营造出人人为档案事业发展争做贡献的良好氛围。

迎接新时代 踏上新征程

中国特色社会主义进入新时代，新形势新任务对档案工作提出了新的更高要求。为党管档，为国守史，为民服务是档案人的神圣职责，王美丽常说“无论什么工作，要守土有责、守土尽责，一要对得起岗位，二要对得起良心”。作为新时代的档案人，要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神作为首要政治任务，深学细研、融会贯通。要牢牢把握正确的政治方向，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，切实增强做好档案工作的自觉性和责任感。

一分耕耘，一分收获。如今，渭南市档案工作环境持续优化，档案资源体系不断拓展，档案开发利用成效显著，档案依法治理明显增强，档案基础业务全面提升，档案信息化工作稳步推进，档案宣传工作屡获突破，档案队伍形象焕然一新，全市档案工作基础扎实、前景可观、大有可为。

新时代赋予新使命，新征程激励新作为。面对新时代的召唤，渭南档案人又确定了2018年“1234”工作目标，将踏着坚实的步伐，奏响新的乐章!

（特别感谢渭南市档案局提供素材和图片）