“卖官书记”的肮脏交易

俞佳铖

刘凯不算高官，以他被查处前所担任的辽宁省国资委党委委员、纪委书记的职务来看，最多只是个副厅级干部。然而，就是这样一个级别不高的贪官，却以“卖官”为手段，疯狂受贿上千万元。2017年3月，57岁的刘凯被辽宁省沈阳市中级人民法院以受贿罪判处有期徒刑9年，并处罚金100万元。

经检察机关指控，2003年2月至2013年9月的10年间，刘凯在担任辽宁省抚顺市新抚区委副书记、区长，辽宁省国资委党委委员、纪委书记等职务期间，收受财物价值1249.8745万元。刘凯的大部分犯罪事实均涉及卖官，以及为他人调动和安排工作，涉案人员多达114人，被称为“卖官书记”。

他有一张无形的“价目表”

在刘凯担任辽宁省抚顺市新抚区主要领导期间，手下的一些知情人士，都知道他给人安排工作或者提拔任职，都是收钱办事，而且有一张无形的“价目表”：安排工作，领导干部的孩子3至5万元，基层官员的孩子5至10万元；干部提拔，10至30万元之间。

2007年8月，时任抚顺市新抚区人大副主任李中海，找到时任新抚区区委副书记、区长刘凯，说：“我儿子晓峰大学毕业，希望区长能帮帮忙，给他安排个工作。”虽然这次李中海两手空空而来，但刘凯知道，如果他办好了这件事，李中海是不会不“报答”他的。

这年11月，李中海的儿子李晓峰被安排到新抚区委党校工作。2008年春节前，李中海来到刘凯办公室，给他一个厚厚的文件袋，内有5万元现金。“这么客气干嘛，都是自己人。”刘凯假意推辞了一下就笑纳了。

照理说，李晓峰在党校这份工作，悠闲自得，待遇也不错，同龄人都很羡慕他，但李中海对此不太知足，他想让儿子当个官，这样家里才有面子。2011年初，李中海再次找到刘凯，希望能给他儿子安排个职务。同年4月，刘凯便安排李晓峰担任新抚区团委副书记。时任新抚区委常委、组织部长韩林证实，当时他是按照刘凯要求，任用李中海的儿子为新抚区团委副书记的，不过这个选拔并不符合正常的流程。2011年7月，为了表示感谢，李中海请刘凯一家人吃饭。席间，他不停地夸赞刘凯的女儿漂亮、懂事，还拿出一条白金钻石手链给她戴上。这条手链价值7695元，是李中海事先精心挑选购买的。

回家后，女儿摆弄着这条手链，十分喜欢。刘凯很开心，觉得李中海很“懂事”，在他的“价目表”中，李中海出手已经超过了他的预期。

其实，在办理李晓峰这件事的同时，刘凯还在忙着另一件类似的事。抚顺一家精细化工有限公司的总经理尹兆天，和刘凯素有往来。2007年4月，尹兆天在当地一家豪华酒店请刘凯吃饭，酒过三巡，他拿出用礼品袋装着的15万元现金，对刘凯说：“这是一点小意思，还请您帮个忙。”对于尹兆天的举动，刘凯并不诧异，他知道尹请他吃饭，必有所求，且每次出手都比较大方。刘凯把礼品袋放到自己身后的椅子上，静听下文。

尹兆天说，他同学老崔的儿子，大学毕业有几年了，一直找不到合适的工作，想请刘凯帮忙安排。刘凯一听，小事一桩，继续埋头喝酒吃菜。一个多月后，还没等尹兆天来电话催问，刘凯就已把老崔的儿子安排到新抚区行政执法局上班，还进入了事业编制，捧上了“铁饭碗”。

在刘凯眼里，尹兆天可是帮他招揽生意的“财神”。2010年2月，尹兆天又设下饭局，期间，送上20万元现金。这次，尹兆天是为自己一个朋友的女儿小付买个“前程”。刘凯收下钱后精心操办，将小付安排到新抚区妇幼保健所上班，也是事业编制。

说起来，刘凯把熟人的孩子安排到妇幼保健所上班，小付已经不是第一個了。这些年里，像小付这样有了妇幼保健所事业编制的“关系户”，不下5个，此外，有的还成为了妇幼保健所下属保健站的站长、副站长。仅此一项，刘凯就从中收受贿赂超过百万元。

面对贿赂，他总能坦然笑纳

收钱，给别人安排工作，仅仅是刘凯受贿的一部分。还有的人，送钱的目的非常明确，是觉得自己的官不够大，希望能再往上升一升。

新抚区政府干部王建祥算是刘凯的下属，能力平平，但自从巴结上刘凯后，就做起了升官的美梦。6年间，王建祥除了给自己和家里留一点日常的必要花销外，其余全部送给了刘凯。刘凯先后收了王建祥20余万元的贿赂后，让他如愿以偿坐上了新抚区财政局局长和区人大副主任的位置。捞到了肥缺的王建祥，回忆起自己送钱的经历，至今还有些心有余悸。他几次送钱给刘凯，都是在刘凯办公室。第一次去送钱时，他怕刘凯不肯收，那样的话，自己恐怕连现在的位子都保不住。但没想到的是，刘凯只是装模作样推却一番，之后便拉开抽屉，迅速把桌子上的一包5万元现金推进去，合上抽屉。“来来来，小王，坐下喝杯茶，天又不热，你脑门上怎么全是汗。”刘凯淡然的表情，让王建祥放松下来。待他回到自己办公室后，感觉两腿发软。这天晚上，王建祥和妻子说了这番经过，妻子笑道：“怪不得人家能当区长，你混到现在也只是个芝麻官，他收钱都不手软，你送钱的人倒吓成这样！”

和王建祥比起来，一个叫郝雷的官员胆子可就大多了。郝雷原本是新抚区的一个局长，是个很实惠的岗位，照理应该知足，但郝雷的“官瘾”很大，平日里没给老百姓办什么事，两只眼睛尽顾着找升官发财的路子。2004年，郝雷打听到刘凯有张无形的“价目表”，可以“买官”，顿时觉得自己找到门路了。于是，只要有饭局邀请，郝雷都去，他要找关系接近刘凯。终于，在一次饭局中，郝雷遇到了刘凯，他大献殷勤，饭后还邀请刘凯到KTV唱歌，就此攀上关系。在之后两人长达9年多的交往中，郝雷每年春节前必定到刘凯的办公室拜访，送给他1万元，仅仅是这笔“过节费”，刘凯就累计收受了10万元。平日里，郝雷也没少约刘凯出来吃饭，送礼品或者购物卡等。刘凯知道，郝雷是个官迷，无非就是想得到提拔。刘凯先后力推郝雷担任新抚区区委常委、副区长等要职。而刘凯为了达到提携郝的目的，也真是不遗余力、煞费苦心，他曾三番五次跑到区委组织部向各个部长、副部长打招呼，让他们在“走程序”的时候，为郝雷开绿灯。刘凯之所以愿意为郝雷的事这么卖力，是因为有自己的如意算盘：把郝雷的事办好了，自己的钱袋也会鼓了，如果郝雷的官比自己大了，还能得到关照。

郝雷的官越当越大，他的司机小张师傅也眼红了。2007年10月，小张交给郝雷5万元现金，托他到刘凯那里走关系，讨个一官半职。于是，郝雷在刘凯的办公室，将这笔钱送给他。不久，小张便被安排到新抚区执法局市场办工作。

只要给钱，大忙小忙他都帮

在辽宁省抚顺市新抚区当副区长直至当上辽宁省国资委纪委书记10年间，刘凯向20名官员子女和4名官员直系晚辈亲属“卖官”，行贿者相当一部分是区级官员，包括区政法委书记、区人大副主任、区政协副主席、区城建局党委书记、区教育局党委书记等。

除了“卖官”外，刘凯的收钱“业务”可谓五花八门。大到楼盘开发，小到帮人报销医药费，他什么事都愿意帮忙，而且不厌其烦，总是笑呵呵的，当然，收钱的时候，他会笑得更加灿烂。

2004年，房产商张威要在当地开发一个楼盘，为了让楼盘卖个好价钱，张威希望这个楼盘的学区能落到建校有50年历史的抚顺市重点小学北台小学的学区。由此，张威找到了刘凯。刘凯和当地的很多房产商都相当熟，见到张威，虽然叫不上名字，但也知道他是个人物，口袋里的钱不少。张威先后两次向刘凯行贿现金共10万元。刘凯指令区教育局，按照张威的要求来操作。2004年12月29日，抚新区政府和张威公司签订协议，注明张威的楼盘学区落到北台小学学区。

林业波是抚顺市建设银行的一名科长，他弟弟的妻子想从郊区的一所学校调到抚顺市第二十二中学工作。林业波和刘凯有点熟，但他觉得这件事太小了，不好意思开口。在弟弟的催促下，林业波硬着头皮来到刘凯的办公室，坐下后东拉西扯，闲聊半天，茶也喝了好几杯，但他还是不知道该怎么说，一只手一直捏着自己的黑皮包，里面装了3万元现金。阅人无数的刘凯早已明了林业波的来意，便直截了当地说：“你不必客气，有什么事尽管说。”刘凯给了个台阶，林业波也不再绕弯子：“我弟弟的老婆，想调个工作，现在那个郊区学校，离家实在太远了，来回不方便……”“哈哈哈！”刘凯还没听完，就笑了起来，林业波听了，不知所措，语无伦次地说道：“我知道，这是小事，不敢劳你大驾……”“你憋了半天，就为了这么一桩小事？你打个电话不就行了嘛，不过小事也是事，应该办好。”刘凯拿起笔记本，唰唰唰画上几笔，算是记下来了。林业波没想到刘凯这么爽快就答应下来，又惊又喜，感觉松了一口气，只想快点离开：“谢谢，谢谢区长，那我走了，你忙。”就在林业波要关上门的那一刻，突然听到刘凯一句不温不火的话：“你，就这么走了？”林业波这才想起来，自己揣了半天的3万元钱，居然忘了给刘凯。毕竟是第一次行贿，林业波脸红到了脖子根，转身关门，把钱塞到刘凯桌子上的那个小花盆里，头也不敢抬说了句再见，就溜走了。

值得一提的是，刘凯落马前的职务，是省国资委纪委书记，他曾多次在公开场合要求别人要“自查自纠”、“做好监督”。落马前一天，即2015年2月9日上午，刘凯还在一个大会上发表讲话，义正辞严地要求各省属企业纪委（纪检组）要“有的放矢做好监督”。

第二天即2月10日傍晚6点多，辽宁省纪委发布消息，刘凯涉嫌严重违纪违法，目前正在接受组织调查。2015年6月24日，刘凯因涉嫌犯受贿罪，被刑事拘留，同年7月7日被逮捕。

法院经审理认为，刘凯身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益。他还利用职权或地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，收受他人財物，其行为已构成受贿罪，数额特别巨大，必须依法追究刑事责任。

刘凯认罪服罪，在最后庭审期间，表示不上诉。

（责任编辑：刘文韬）