咬定“十个坚持” 迈向健康小康

文_李奇勇

（作者系贵州省卫生计生委党组书记、主任 责任编辑 / 哈文丽）

“十个坚持”以人民健康为中心，加快推进健康贵州建设，用高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，不断提高卫生计生工作水平，奋力开创新时代贵州卫生计生事业高质量发展新局面。

贵州省委、省政府高度重视卫生计生事业，紧紧围绕中央决策部署，坚持从贵州实际出发，提出了一系列全省卫生计生事业发展的新论断、新要求、新思路。为贯彻落实省委、省政府关于全省卫生计生事业高质量改革发展的决策部署，贵州省卫生计生委党组创新提出卫生计生工作“十个坚持”。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻新时代卫生与健康工作方针，加快推进健康贵州建设；坚持把人民健康放在优先发展的战略地位，推动大健康产业，促进人的全面发展，共建共享社会文明成果；坚持以人民为中心的发展思想，破除公立医院逐利机制，突出医疗卫生事业的公益性；坚持把健康扶贫作为主攻方向，保障全民健康，助力全面小康；坚持以基层为重点，大力推动优质医疗资源下沉，加快补齐卫生与健康事业短板；坚持用好深化改革关键一招，突破体制机制障碍，维护社会公平正义；坚持传统中医文化与现代医学理念相融相通，中西医并重，落实预防为主的健康策略，走好医学发展的科学之路；坚持统筹协调，把健康融入所有政策，增强医改的系统性整体性协同性；坚持生育政策与其它经济社会政策配套衔接，加强人口发展战略研究，促进人口长期均衡发展；坚持人才是第一资源，关心爱护医务人员，营造尊医重卫良好氛围。

创新提出 “十个坚持”以人民健康为中心

健康是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件，是社会文明进步的重要标志。“十个坚持”以人民健康为中心，深入贯彻党的十九大精神，全面落实中央和省委、省政府新时期卫生与健康工作方针，加快推进健康贵州建设，用高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，不断提高卫生计生工作水平，奋力开创新时代全省卫生计生事业高质量发展新局面。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央非常关心卫生计生事业发展。习近平总书记多次视察指导卫生与健康工作，并在全国卫生与健康大会上提出了新时期卫生与健康工作方针。

贵州省委书记孙志刚指出：“健康已成为人们的第一需求”，要求各地各部门切实增强责任感紧迫感，全面推进卫生与健康事业改革发展，让人民群众共享改革发展成果，为与全国同步全面建成小康社会奠定坚实的健康基础。谌贻琴省长也多次强调要“不断增进人民群众健康福祉。”

贵州省卫生计生系统始终把人民健康放在最高位置，坚持将基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供的基本理念，坚定不移地把公益性写在医疗卫生事业的旗帜上，千方百计破除公立医院逐利机制，确保公立医院公益性质不削弱、医疗服务能力不降低。无论改革怎么改、形势怎么变，为人民群众提供公益性基本医疗卫生服务的初心不能变，坚持政府办公立医院不允许社会资本参股的底线不能退，各地组建企业性质的医管集团必须报批的要求不能松。

因病致贫、因病返贫是导致贫困发生的重要原因之一。为此，必须坚持把健康扶贫作为决战脱贫攻坚、决胜同步小康的主攻方向，保障全民健康，助力全面小康。要按照精准扶贫、精准脱贫的基本方略，聚焦困难人群和病种病因，精准到户到人，通过“四重医疗保障”机制，让贫困群众看得起病、看得好病、减少生病，决不让一个群众因为健康问题在全面小康进程中掉队。

基层是我省医疗卫生服务体系中最薄弱的环节，必须坚持以基层为重点，从基本入手、从基层改起，大力推动优质医疗资源下沉，保基本、强基层、建机制，把大量的资金、财力投向基层，把更多的人才、技术引向基层，大力提升基层服务能力，加快补齐医疗卫生事业短板。

预防为主、中西医并重是中医辨证施治、治未病传统文化的创造性转化、创新性发展，必须坚持传统中医文化与现代医学理念相融相通，中西医并重，落实预防为主的健康策略，走好医学发展的科学之路。

3月27日，李奇勇（中）在全省极贫乡镇宁自治县简嘎乡卫生院查看群众健康档案。（伍发扬 / 摄）

面对医改这一难题，必须坚持统筹协调，增强医改的系统性整体性协同性。

处理人口问题必须坚持生育政策与其它经济社会政策配套衔接，加强人口发展战略研究，促进人口长期均衡发展。

此外，广大医务工作者作为医改的生力军和人民群众身体健康的保护神，要建成一支具有奉献精神、值得尊敬和信赖的坚强队伍，为促进卫生与健康事业发展、保障人民群众幸福作出贡献。

落细落小“十个坚持”打好“三场硬仗”

2018年，贵州省卫生计生系统要牢牢把握政治站位这个根本，紧紧抓住队伍建设这个关键，落细落小“十个坚持”，坚决打好“三场硬仗”，力争工作取得新突破。

打好健康扶贫硬仗，完成“五个实现”硬任务，完善“四重医疗保障”机制，落实农村贫困人口参加新农合个人缴费县级财政补贴政策，确保参合率达100%。

打好深化医改硬仗，推动分级诊疗取得更大进展，深化公立医院综合改革，进一步健全医保体系，深化药品供应保障制度改革，建立健全综合监管制度。

打好“三年提升计划”硬仗，全面加强基层人才队伍建设，持续加强医疗卫生机构建设，深入开展援黔医疗卫生对口帮扶。同时，全力推动基本医疗和公共卫生服务水平取得新突破，全力推动计划生育服务管理改革转型升级取得新突破，全力推动大健康产业发展取得新突破。

抓实抓好“十个坚持”推动卫计事业发展

过去五年，贵州省卫生计生工作取得长足发展，成绩斐然。但我们也要清醒地看到，推进健康贵州建设挑战严峻，任务繁重，存在不少实际困难和问题。

今后五年，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是决战脱贫攻坚、决胜同步小康的关键期，是弯道取直、后发赶超的窗口期，全省卫生计生系统要抓实抓好“十个坚持”，提高政治站位，加强党的建设，打造一支政治可靠、业务过硬、作风顽强的卫生计生队伍；深化改革、加强管理，建立健全基本医疗卫生制度、医疗保障制度、药品供应保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系；推进健康扶贫，完善四重医疗保障机制，完成卫生计生民生实事；加强公共卫生建设，落实预防为主策略，加强全科医生队伍建设，推广家庭医生签约服务，开展分级诊疗和远程医疗，提高医疗卫生服务能力和水平；关注妇幼健康，促进生育政策与经济社会各项政策配套衔接，推动人口长期均衡发展；发展中医药事业，深度开展医养结合和中西医结合，促进大健康产业发展，建设健康贵州。

力争到2022年，全省每万人口全科医生数达到全国平均水平；每千农村人口村卫生室人员数达到全国平均水平；孕产妇死亡率下降到20/10万，婴儿死亡率下降到7‰，人均预期寿命达到75.8岁。