严明党的纪律，推进全面从严治党

赵天博

摘要：习总书记在十九大的报告中指出推进全面从严治党，要不断的提高党的执政能力和领导水平，而纪律建设是从严治党的前提和保障。因此在当前形势下，加强纪律建设，严明的纪律就非常有现实意义。

关键词：纪律；从严治党；关键

中图分类号：D262.6 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2018）06-0267-02

一、前言

习近平总书记曾经说过：党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。纪律不严，从严治党就无从谈起。党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》提出“纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障，是党内政治生活的重要内容。必须严明党的纪律，把纪律挺在前面，用铁的纪律从严治党。”报告旗帜鲜明地又一次强调纪律建设的重要性，同时把它放在我们党的建设鲜明的位置。习总书记在十九大报告中再次强调了加强纪律教育，强化纪律执行，持之以恒正风肃纪。

二、充分认识严明党的纪律的重要性

中国共产党是马克思主义政党，她一直有着坚定而又崇高的革命理想和铁的纪律，同时严明的纪律也是我们党从成立伊始就比较重视的传统和优势。今天坚持全面从严治党，严明党的纪律就更加重要。

（一）严明党的纪律是我们党的光荣传统和独特优势

我们党从诞生之日起，就非常重视规矩和纪律。从一大我们党创建了第一个纲领，到二大提出的《章程》中，都有“纪律”相关内容。从延安整风初期，毛主席曾形象的说纪律是“霸道”这个论断，到解放战争时期，我们共产党人创建了严格的执行和请示报告制度，再到党的七届二中全会上“两个务必”的出台，与此同时创立了严格遵守的“六条规定”。都在各个方面强调纪律的重要性。我们党在十一届三中全会之后，我党通过对历史的经验进行深入总结后又进一步提出，“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律”。我们之所以能够顺利走过改革开放后的将近四十年的光辉历程，就是依靠这样的政治优势。

严明的纪律一直是我们党区别与其他政党的一个比较鲜明的标志，中国共产党正是以铁的纪律团结力量、统一思想、凝聚人心，党的执政基础和能力得到不断巩固、提升。

（二）严明党的纪律是贯彻执行党的路线方针政策的关键环节

邓小平指出“遵守纪律的最高标准，是真正维护和坚决执行党的政策、国家的政策。”党的路线方针政策是党的意志的集中体现，是党完成特定社会阶段历史使命的工具。掌握党的路线方针政策，开展工作就能很好的避免黑夜骑马一头雾水这种现象。民主革命时代，党对革命的领导就是通过对路线方针政策的制定实施而实现的。社會主义建设时期，党制定的路线方针政策同样是党的意志的充分体现，是国家和社会进行管理的重要工具。

（三）严明党的纪律是保持党的先进性和纯洁性的现实需要

马克思主义认为，共产党人的先进性是指“在实践方面，共产党人是各国工人政党中最坚决的，始终起推动作用的部分；在理论方面，他们胜过其余无产阶级群众的地方在于他们了解无产阶级运动的条件、进程和一般结果”。而党的先进性是通过党的纯洁性体现出来的，也是它的基础。

因此，保持党的先进性和纯洁性的任务，比以往任何时候都更紧迫。只有严明的党的纪律，坚持有腐必惩、有贪必肃，使领导干部“不敢腐”，这样才能使纪律真正成为带电的高压线。所以，面对新问题、新任务、新挑战，加强纪律建设，继续保持党的先进性和纯洁性毫无疑问地拥有很强的现实意义。

三、准确把握党的纪律的丰富内涵

（一）什么是党的纪律

党的纪律简称“党纪”，在中国特指中国共产党的纪律，是按照民主集中制的原则，根据党的性质、纲领和实现党的路线、方针、政策的需要以及各个时期形势和任务的需要，在党的生活的各个方面所制定的规章、制度、准则、条例等行为规范的总称，是党的组织和党员必须遵守的行为规则。所有党员，不论职务高低都必须遵守党的纪律，党内不允许有凌驾于党的纪律之上的特殊党员。

（二）党的纪律的主要内容

党的纪律是严格的，同时也是非常具体的，而且内容非常广泛，可以说涉及到党内生活的各个方面。新修订的《中国共产党纪律处分条例》规定了党的纪律包括六个方面：政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。

1.政治纪律

严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律。习近平指出，党的纪律是多方面的，但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。这三个“最”，深刻阐明了政治纪律在党的纪律中的重要地位和作用。各级党组织和全体党员在政治方面心中要把严格的政治纪律作为自己的言行准则，同时我们要想维护党的团结统一，必须要有政治纪律做坚强保障。我们党员干部要有最基本的政治素养和政治要求，那就是对党忠诚这一条政治纪律。因此说全体组织和党员要坚定在大是大非面前的立场，要有正确的态度应对违背党性的言行，不能置之不理。纪律前面一视同仁、遵守和执行纪律没有法外之情，只有这样我们党才能团结一致、汇聚起足够的力量，才能战胜一切艰难险阻，革命事业无往不胜。

2.组织纪律

党的组织纪律，是指“党的组织和党员必须遵守的维护党在组织上团结统一的行为准则，是处理党组织之间和党组织与党员之间关系的纪律。组织纪律是党的各项纪律得以执行的重要保障。严明党的纪律，一项重要任务就是严明党的组织纪律。

3.廉洁纪律

廉洁纪律是党组织和党员在从事公务活动或者其他与行使职权有关的活动中，应当遵守的廉洁用权的行为规则，是实现干部清正、政府清廉、政治清明的重要保障。为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。

4.群众纪律

党的群众纪律是我们党为保持党的组织和全体党员与人民群众的密切联系而制定的行为准则，是我们党在各个历史时期处理党群关系的总的规范。最能体现我们党的宗旨还有性质的就是群众纪律，它能保证我们党和群众的密切联系，因此非常具有执政党纪律的鲜明特色。

5.工作纪律

工作纪律是党组织和党员在党的各项具体工作中必须遵循的行为规则，是党组织和党员依规开展各项工作的重要保证。

6.生活纪律

生活纪律是党员在日常生活和社会交往中应当遵守的行为规则，涉及党员个人品德、家庭美德、社会公德等各个方面。新出台的《条例》对此进行了十分清楚而明确的规定。

四、严明党的纪律必须把握几个关键

（一）严明党的纪律必须抓住党纪教育这个基础

加强党规党纪教育、增强党员干部的纪律意识，是把纪律挺在前面的前提和基础。党的纪律是不可逾越的底线，把纪律挺在前面，必须教育、引导、督促广大党员牢固树立党规党纪意识，使遵守纪律、执行纪律成为思想自觉和行动自觉。

一方面，要加大党规党纪宣传教育力度。党章在党内有最高地位的大法，我们全党应该遵守。让广大党员意识到纪律和规矩既是约束也是保护，切实增强“四个意识”。

另一方面，要加大典型违纪案例的警示教育力度，着力增强纪律教育的针对性和有效性。深入剖析发生在本地区本部门的典型违纪案件，用身边事教育身边人，让党员干部明明白白地看到违纪情形及严重后果，要让他们对纪律的敬畏之心，始终牢记遵规守纪这条牢不可破的底线。

（二）严明党的纪律必须抓住健全党内法规这个要点

治理好我们这个国家首先必须要治理好我们这个党，而治理好我们这个党必须要从严，治理就必须有法规可以依据，有纪可依是严明纪律的前提。党内法规就是全面从严治党抓手和依据，同时也是我们依法治国的保障。衡量一个党是否成熟和执政能力，就是要看是否有完善的党内制度。

前一段时间，中共中央印发《关于加强党内法规制度建设的意见》，《意见》贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于全面从严治党、依规治党的重大决策部署，从指导思想、总体目标、加快构建完善的党内法规制度体系、提高党内法规制度执行力、加强组织领导等方面，对新形势下如何加强党内法规制度进一步完善提出明确要求、作出统筹部署。

（三）严明党的纪律，必须抓住严格执行这个核心

明制度于前，重威刑于后。党的纪律彰显党的力量，纪律只有去执行才会有意义。只能通过实践，才能彰显纪律的权威性、严肃性、强制性。只有严格执纪、对违纪行为一追到底，才能让违纪违规者付出代价，才能真正的对他们形成震慑，使党员干部保持对纪律的敬畏之心，不敢违规违纪。

（四）严明党的纪律，必须抓住“关键少数”这个重点

实践证明，领导干部自觉遵守纪律，会带动本地区本部门形成遵规守纪的浓厚氛围；相反，领导干部不把纪律当回事，久而久之其他党员干部也就会视纪律为儿戏。

因此，把纪律挺在前面，领导干部这个“关键少数”我们应该时刻盯牢。同时领导干部自己要发挥的带头表率作用，必须用刚性制度把一把手管住，同时高级干部也要时刻警醒自己，保持一颗敬畏之心。

（五）嚴明党的纪律，必须抓住责任担当这个保证

权力就是责任，责任就要担当。各级党组织要按照党章要求，自觉担负起执行和维护党规党纪的政治责任。各级党委要切实负起主体责任，纪委要履行监督责任。党委负主体责任，主体责任不落实就是失职，失职就要受到追究。纪委帮助党委搞好反腐败工作，同时要严格执纪，对于腐败行为要严肃处理，以实实在在的行动把党的纪律和规矩挺在前面。

五、结语

全面从严治党是一项长期而的过程，十九大报告已经给我们指明了方向，我们要沿着这条路继续前行，不断的加强纪律建设，坚定不移推进全面从严治党，为中国特色主义道路伟大胜利而奋斗。