我国企业年金投资管理存在的问题及其对策研究

刘昕 韩铁梅

【摘要】我国的企业年金快速发展，但是投资管理中仍然存在一定的问题。由于企业年金投资的途径较少，另外相关的法律与制度还有所欠缺，缺少科学高效的监督管理，导致企业年金投资管理的质量不高。因此，我国要完善企业年金投资的制度与法律，通过资本市场与金融创新，为企业年金增加投资渠道，促进企业年金的投资管理。

【关键词】企业年金 投资管理 问题与对策

一、前言

上世纪，世界银行专家提出了三支柱的理论，也就是社会普遍统筹养老金、企业与员工共同缴纳的养老金以及个人缴纳的养老金。其中，企业与员工共同缴纳的养老年金就是企业年金，企业年金能够有效的补充养老保险，还能够激发员工的积极性。企业年金在科学的规划下，进行有效的投资与管理，从而实现企业年金的增值目标。根据企业年金的缴纳与支付可以分为待遇确定型计划和缴费确定型计划。通过认真的分析和规划，选择科学的年金类型，保障员工的切身利益，同时还能够对企业的财务风险、竞争能力以及税收能力造成一定的影响。待遇确定型计划是指企业为员工设立账户，根据员工与企业的实际情况进行估算，投资与管理的风险由雇主承担。为了确保养老保险制度的实施，应该建立信托基金，从而使得养老金与企业资产分离。缴费确定型计划是指企业为员工设立私人账户，企业与员工共同承担费用，员工能够自由选择企业年金的投资方式。

二、企业年金投资管理中的问题

（一）企业年金覆盖率低

随着我国养老保险制度的不断完善，企业年金的发展速度飞快，但目前我国企业年金的覆盖率仍然较低，企业年金投资的发展也较慢。由于企业年金的覆盖率较低，企业年金的投资发展与企业年金投资的覆盖产生了巨大的矛盾，导致投资管理问题不断。

（二）企业年金投资监管不力

目前，我国的企业年金投资管理仍然处于开始阶段，存在很多的不足和缺陷性。我国现有的起运年金投资管理机构为经办机构，政府的监管机构进行管理，这种管理模式非常的单一，且效率不高，导致企业年金投资管理效果不好。另外，相关具有监管能力的平级单位、律师、律所等难以发挥出监管的效用。

（三）企业年金发展不平衡

我国存在地区发展不平衡的问题，因此企业年金的发展也出现了不平衡的状态。东南沿海地区，例如上海、广东以及厦门等地的经济发展水平较高，对应的企业年金发展水平也较高，企业年金投资管理也较好。但我国经济不发达地区，企业缺少充足的资金，企业年金的投资管理水平较低，导致企业参保的年金较低，企业年金的规模也较低。

（四）法律机制的缺失

目前，我国的企业年金投资管理还缺少完善的法律机制的约束，法律制度的缺失以及税收优惠政策、激励机制的缺乏，严重的影响了企业年金投资管理的效率。我国的企业年金投资管理过程中，还没有针对性的法律制度、政策、机制，不利于企业年金投资管理的开展。

三、企业年金投资管理的对策

（一）完善投资制度与法律，规范企业年金发展

为了提高企业年金投资管理的质量，我国应该完善企业年金相关的制度与法律，保障企业年金的发展。近些年，我国制定了部分法律制度，对企业年金进行了规范，有了一定的成效。劳动与社会保障部门、银监会、保监会、证监会等部门共同对企业年金进行了管理，提升了企业年金的投资管理质量。其次，我国地方政府应该结合国家相关制度法律，制定出相应的配套措施，为企业年金的市场化操作提供良好的平台。最后，政府要能够规范企业年金投资管理机构的资质以及投资的方向和比例，规定企业年金投资收益的税收、提取的比例以及最低收益率，从而保障企业年金的收益率。

（二）促进金融创新，丰富投资渠道

为了提高企业年金投资管理的效率，我国应该为企业年金的投资与发展创造良好的金融环境，加快金融的改革，从而促进金融市场的创新，引入证券市场等，促进资本市场的发展，为企业年金的投资管理提供更多的渠道。企业年金的投资管理中，要在保证资金安全的基础上，提高资金的收益率。开放的资本市场和多渠道的投资能够提高企业年金的投资收益率。企业年金的投资管理离不开安全可靠、种类多样的投资渠道，要能够在安全投资的基础上，调整市场证券的结构，通过科学的结构提高企业年金的投资收益。如果企业条件较好，可通过指数基金的发展丰富企业年金的投资结构，既能够降低风险与成本，还能够更多的吸收海外投资。

（三）构建高效的运作机构，加快投资队伍建设

企业年金投资管理与其他基金管理有着很大的差别，管理机构必须是具有资质的、专业的投资管理机构。目前，我国的基金管理机构专业水平千差万别，因此，要加强培养专业的管理机构，建设专业化的投资队伍。与此同时，要加强对专业性人才的培养，通过专业的、优秀的投资人才，促进企业年金投资的发展。国际化发展的前提下，我国的企业年金投资管理也应该加速发展，引进优秀的人才与机构，提高企业年金投资管理的效率，规范化企业年金资产，完善企业年金投资管理的结构，促进我国企业年金的发展。

（四）加强企业年金的监管，保障年金的发展

企业年金的投资管理发展中，要加强行业的监管，规范企业年金的投资，有效降低投资管理的风险。通过对企业年金的监管能够有效的约束企业和难进的投资，保障企业年金投资的收益情况。在企业年金的投资监管中，可以借鉴洗发发达国家的经验，引入评估机构、会计事务所、律师事务所等社会机构参与到监督管理中，保证市场的公平与公正，规范资本市场，降低企业年金市场运作中的风险。企业年金的投资管理离不开高效、有力的监督管理，通过监管部门的构建，加强风险预防，优化企业年金投资管理的效果。

四、结束语

由于我国老龄化人口数量的增肌，预计在2020年，我国60岁以上的老龄人口占比将会超过16%，对养老金的需求急剧增长。企业年金的实质是通过延期支付的方式，让职工享受到劳动福利，分享企业的利润。企业年金的高效投资管理能够有效地缓解国家的养老压力，对社会的发展有着重要的意义。我国企业年金的发展时间较短，缺乏经验，因此存在一定的不足。为了促进我国企业年金的发展，加强企业年金的投资管理，提升其收益率，中央政府、地方政府要加強对法律制度的完善，为企业年金的发展提供法制保障。另外，要促进资本市场的开发与发展，创新金融市场，为企业年金的投资提供丰富的渠道。有效的监督能够降低企业年金投资的风险，有助于规范企业年金的发展，为企业年金投资管理提供有效的保障。

参考文献

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