产业融合视角下科技与金融结合的机制与政策研究

陈静娴

【摘 要】科技与金融的协调互动是保证宏观经济运行速度和质量的前提和基础，随着产业间的不断融合，科技与金融的发展得到了极大的促进。论文从产业融合视角，运用规范理论分析了科技与金融结合的机制与政策。

【Abstract】Coordination and interactive between technology and finance is the premise and basis of which can keep macro-economy run fastened qualified. With the continuous integration of industries，the development of technology and finance has been greatly promoted. From the perspective of industrial convergence，this paper analyzes the mechanism and policy of the combination of sci-tech and finance with normative theory.

【关键词】产业融合；科技与金融；结合机制；政策

【Keywords】 industrial convergence；sci-tech and finance； combining mechanism； policy

【中图分类号】F830 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2018）03-0058-02

1 引言

在经济全球化不断深化和市场竞争日趋激烈的背景下，产业间的融合已成为社会发展的常态。产业分工的不断细化和专业化及高新技术的推动，往往伴随着产业边界的模糊，由此带来产业的融合。科技与金融的发展同时影响着高新技术产业和金融产业的发展，科技与金融如何有效的结合引起了学术界的高度关注，科技与金融结合的重要性也得到了中央和地方各级政府的高度重视，各级政府、金融机构和民间资本不断探索科技与金融结合的方式和途径，在合作机制、财税政策、金融服务模式、多层次资本市场建设等多个方面取得了一定的进展。完善的金融支持能够实现科技的快速发展，大力促进科技创新。产业融合视角下的科技与金融的结合不再停留在简单的结合阶段，而是迈向了更高层次的发展阶段。

2 产业融合概述

2.1 定义

现阶段对于产业融合（Industry Convergence）的研究主要是从其内涵、动力、特征、效应等方面做的介绍，已经比较全面和丰富。马健将产业融合的涵义、特征、融合的原因以及其所引起的一系列结果有机结合起来指出：“由于技术进步和放松管制，发生在产业边界和交织处的技术融合，改变了原有产业产品的特征和市场需求，导致产业的企业之间竞争合作关系发生改变，从而导致产业界限的模糊化甚至重划产业界限” [1]。产业融合拓宽了产业发展空间，推动了产业结构优化与产业发展。

2.2 机制和效能

产业融合是随着技术进步、政府管制的放松和企业间的协同竞争来实现，技术创新是产业融合的内在驱动力。产业融合的效能主要体现在产业结构的升级推进其优化调整，产业链之间的重构推动产业结构调整；推动新产品、新产业模式的诞生。技术的革新引进了新的产品和服务，原有的市场分工结构被打破，新的产品和服务或构建新的分工框架，从而产生新的产业模式；拓展产业和技术的空间。在技术变革深化的条件下，产业的融合过程是创造性的过程，各种资源的重新整合会满足新的市场需求。

3 产业融合视角下科技与金融结合的内涵与特征

科技与金融的全面结合是产业融合大背景下的必然结果，科学技术的创新发展离不开金融系统的支撑，金融的发展同时又推动科技投入方式和机制的转变。科技金融成为了实现科技与金融結合的纽带，是实施科技创新战略的重要保障。

3.1 文献综述

国内外学者很早以前就意识到了科技与金融结合的重要性，科学技术和金融的发展是相互促进的。徐玉莲（2013）认为科技创新与科技金融的协同发展，为经济快速增长提供巨大助推力，企业对市场利润的追求及政府相关政策是科技创新与科技金融系统协同发展的驱动力[2]Lazonick（2007）通过世界经济的五次技术革命的印证，阐述了科技创新与金融资本的基本范式，得到每一次技术革命的成功和经济化都必然有金融力量的强力推动的结论。

3.2 科技与金融结合的路径特征

随着新兴产业的高速发展和产业间的不断融合，科技与金融的结合不再满足于产业独立主体间的合作，在技术革新的驱动下，其结合趋于资本融合。科技与金融融合优势表现在科技产业向金融产业的延伸，金融产业切入到科技产业，从而在内部整合科技与金融服务，实现技术与资金供需的稳定和平衡，构建新的战略优势。科技与金融的结合推动了科技的创新和金融的发展，对相关产业的繁荣和经济结构的优化有重要的影响，是加快经济增长及调整经济增长方式的助力剂。

3.3 科技与金融结合的现状分析

3.3.1 政策现状

随着技术革新及科技与金融融合的不断加强，国家各级政府出台了一系列科技金融相关政策。“十三五”规划更是将科技金融创新列入，提出要促进科技金融产品和服务创新，完善科技创新和金融结合机制，构建良好的创新创业生态，大力发展创业投资和多层次的资本市场，形成各类金融工具协同融合的科技金融生态。各级地方政府对科技与金融的结合也非常重视，在关于印发《长沙高新区促进科技金融业发展的实施意见（试行）》（2017）的通知中，湖南省为建成具有产业优势的金融聚集区，加大科技与金融的进一步结合，从多个方面对新引进的金融机构在开业、租赁办公室、人才、运营方面以补贴和税收优惠的方式给予支持。

3.3.2 机制现状

科技与金融的结合表现为金融对科技型企业的资金支持及科技对金融机构的技术支持的统一。目前国内企业大多处于经营机制的转化时期，科技创新方面面临着众多的困难，主要表现在：一是科技投入的能力较差，科技型中小企业融资缺口大，金融对科技的供给不足，不能满足科技型中小企业在成长各阶段中多层次技术资金覆盖。二是科技人才的短缺，科技型中小企业的主要力量集中在生产技术的管理方面，对新技术、新产品开发重视不足。三是企业受短期利益的驱动，忽视了技术的储备和开发，科技成果不能及时有效的转化。四是风险投资发展滞后于科技創新，科技产业具有高收益高风险的特点，这就需要相应的风险管理机制来支撑。

4 产业融合视角下科技与金融结合的机制与启示

4.1 科技与金融结合的机制

科技金融体系是由科技创新体系和金融体系的两个部分组成的，主体要素有政府、资本市场主体、企业。科技与金融的结合机制表现在四个大的方面：

资本市场为高新技术企业提供股权融资和债权融资，根据风险性、流动性为主板与中小企业板、创业板、新三板市场、技术产权交易所和债券市场。

财力资源主要是政府通过财政预算和科技税收政策为科技活动提供的金融支持。政府通过直接和间接来影响科技的研究和发展（R&D;），在市场资金进入相对较少的基础性研究中发挥作用。

金融环境是指科技金融运行的经济、社会、产业等各方面的体制和制度，它影响着科技金融的发展水平和运行效率，是所有科技金融工具发挥作用的重要因素。

科技保险是高新技术企业规避系统风险的一种金融工具，主要的功能是风险转移和风险分散，可分为公共科技保险和商业科技保险。

4.2 典型案例及启示

成都盈创动力科技金融服务平台通过自主开发构建了“天府之星”企业数据库和“盈创动力科技金融大厦”为支撑的物理载体和信息载体，为科技型中小企业解决融资问题。截止到2017年上半年，盈创动力累计为4900家科技型中小企业提供债权融资，金额超过400亿元；累计为400家科技型中小企业提供股权融资，金额超过72亿元；累计为16000家科技型中小企业提供投融资增值服务；累计助推80家中小企业改制上市。

由此看出，高度资本化的能力、政府的支持、良好的科技金融发展氛围是科技与金融结合发展的动力，强大的创业风险投资机制能够促进科技与金融更好的结合，从而支撑更多的科技型中小企业的发展。

【参考文献】

【1】马健.产业融合理论研究评述[J].经济学动态，2005（3）：31-32.

【2】徐玉莲，王玉冬.区域科技创新与科技金融系统协同发展运行机理分析[J].科技进步与对策，2013（20）：25-29.