从铁路春运看我国铁路客运的风险管理

刘建君

【摘 要】铁路是我国的主要交通运输方式，每年春运期间都有大量的人员乘坐铁路出行。在这样的背景下，论文从铁路春运角度对我国铁路客运的风险管理课题进行研究。此次研究从春运期间铁路客运的风险特点分析着手，对春运期间铁路客运的风险管理策略进行重点讨论，研究的主要目的是明确铁路春运期间铁路客运风险管理的重要性，进而提升铁路客运的风险管理水平，以此来保障铁路客运春运期间的人民生命财产安全。

【Abstract】Railway is the main transportation mode of our country， there are a large number of people traveling by railway during the Spring Festival. Under such background， this paper studies the subject of risk management for railway passenger transport in China from the view of railway Spring Festival. This study starts with the analysis of the risk characteristics of railway passenger transport during the Spring Festival， and discusses the risk management strategy of railway passenger transport during the Spring Festival. The main purpose of this paper is to make clear of the importance of railway passenger transport risk management during the Spring Festival， and then to improve the management level of risk management of railway passenger transport， so as to guarantee the safety of people's life and property during the Spring Festival.

【关键词】铁路春运；客运组织；风险管理

【Keywords】Spring Festival railway transportation； passenger organization； risk management

【中图分类号】F532 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2018）03-0011-02

1引言

春运是我国特有的一种现象，是指在春节前后为期40天的运输时间，我国每年的重要节日是春节，庆祝春节是我国传统文化的重要表现形式，几千年来，人们都会在春节期间与家人团圆。由于我国幅员辽阔，人们在外求学、务工人员都会在春节前回家过年，春节后返回到学习地和工作地，这样就会形成学生流、务工流，造成一段时间内出行人员激增，铁路是人们在春运期间经常使用的交通工具，考验着国家和铁路部门的整体工作情况。

2 春运期间铁路客运的风险特点分析

2.1 客流量大数量激增

春运期间学生流、探亲流、返乡流、旅游客运流叠加，旅客数量明显增多，高峰时段特别明显，给运输和组织工作造成较大难度，由于客流量激增引发的不安全因素有很多，主要表现为：

一是人员成分复杂，铁路作为春运期间有效的交通工具，大多数出行人员选择铁路，然而这也加重了黄牛党、骗子、扒手等不法人员的出没，甚至一些恐怖分子为了造成严重负面影响也选择在春运期间，选择人员密集的火车站等地方进行违法犯罪活动[1]。在春运期间火车站周围出现的行骗和盗窃事件明显增多，给人民的生命财产造成了较大的威胁。

二是客流量激增极易引发拥挤踩踏事件，在一些过道和检票口等狭窄地方由于人们上车心切，极易发生拥堵，甚者出现踩踏事件，造成口角事件甚者伤亡事件的发生。

三是在上车和下车时极易引发冲突，春运期间客流量大，站台人数众多，上车流和下车流在短时间内容易发生碰撞，形成摔倒踩踏等问题。

2.2 对铁路形象要求高

春运期间客流量大，铁路客运形象代表了整个铁路部门，也在一定程度上体现了国家形象，出行乘客对铁路形象要求较高，对铁路服务水平要求高，鐵路客运形象是铁路的无形资产，是铁路精神文明建设的重要体现，铁路在春运期间由于铁路职工没有按照相关要求出现服务不达标，语言不规范问题，极易引发社会的舆论，给铁路带来负面的影响，造成铁路经济受到影响[2]。大多数客运人员年龄较大，文化程度不高，在与一些乘客发生矛盾时易引发争吵，影响服务形象。

2.3 违法形式变化较大

春运期间是违法犯罪活动的高峰时间，随着时代的发展，违法犯罪形式发生了较大转变，以往盗窃和黄牛倒票问题突出，如今电子银行的应用和铁路APP的发展，传统违法犯罪形式占比较小，新的违法犯罪形式逐渐增加，如网络微信诈骗，犯罪分子较以往更加狡猾，违法犯罪分子编造虚假信息更多，甚至散布一些恐怖信息，造成群众心里恐慌，扰乱社会治安。有的犯罪分子谎报警情引起铁路客运运营秩序混乱，造成旅客出行受到影响，破坏了社会团结。在春运期间，电子产品遗失率较其他物品数量多，对旅客的箱包盗窃出现新的方式方法。

2.4 突发事件明显增多

受较大客流和季节影响，铁路春运期间突发事件明显增多，给安保处处理突发事件能力提出较高要求。春运期间受季节影响，天气比较寒冷，受到低温和雨雪的影响极易发生旅客滞留现象，这对于安保工作将产生较大压力。同时，一些仪器设备受天气影响极易发生故障，造成交通运输中断，旅客滞留站内。春运期间反恐工作压力较大，一些反人类犯罪分子极易选择此期间进行作案，加强恐怖分子的防控工作压力较大，春运期间各年龄层分布较大，一些年龄较大在乘车期间极易发生身体健康问题，对医疗急救方面的工作不容忽视。

3 春运期间铁路客运的风险管理策略

3.1 提升安全意识加大教育

安全事故的出现多数由于思想麻痹大意，缺乏应有的安全常识，存在侥幸心理。加强对内和对外的安全教育工作意义重大，保证不伤害自己，不被他人伤害。加强安全宣传教育工作，主要表现为：

一是利用多种方式对旅客进行安全的宣传教育工作，利用宣传展板、电视、报纸、广播等媒体加强旅客乘车安全教育，根据时代的发展，开通双微平台，在网络中及时传达和宣传有关文件精神，提高安全意识[3]。加大职工安全教育，增强职工应急处突能力，规范职工言行，为铁路春运工作增光添彩。

二是引进保险机制，加强保险在职工和乘客中的应用，提高后期保障能力，从主观和客观上保障春运期间安全平稳的渡过。

三是加强防骗和儿童的保护安全教育工作，由简单粗放的安全教育形式变得更为具体，提高安全管理过程的教育，防止人员疏忽酿成重大事故。

3.2 优化勤务方案提升效率

春运期间要充分调查客流的特点，通过调查进行科学的机车安排和人员配置，适时加大人员和设备的投入，顺利完成运输任務。勤务安排方面坚持科学用人，对于人员密集的重点站要及时增援，各级各类站点要准确谋划运输方案，按照铁道部的要求做好客运工作。遇到天气影响，要及时汇报，经过上级批准后，选择正确的途径尽快恢复列车秩序。按照客流采取不同的客运方案，做到松紧得当、有的放矢。

3.3 加强源头控制突出重点

铁路春运期间为了确保安全应树立源头控制意识，突出重点，对重点岗位重点人进行重点管理，加强安全制度的建设[4]。一是重点岗位如检票口、调度室等部门应加强管理，加强安全教育宣讲，对工作规范进一步落实，提高重点部门的管理能力，管好自己的门，看好自己的人，提高安全运行能力。二是加强重点人的管理，对于一些重点人进行重点检查，对于风险岗位的人员要加强教育，避免麻痹意识造成事故。

3.4 坚持齐抓共管确保安全

加强部门间的协调联动能力，完善监督考核机制，加强社会治理能力[5]。

一是开展好协调联动平台，及时与兄弟单位进行协调联动，做好春运期间运营的宣传和联动工作，确保净化安全环境，提高安全震慑力。

二是做好相关预防演练工作，与多部门开展安全演练，提高安保处突能力。

三是加强仪器设备建设，提高设备科技化、信息化和智能化，加强仪器设备预警建设和摄像安全防护工作。

四是加强社会联动，建立网上沟通平台，及时监督网络舆情，确保在黄金时间将网络舆情处置到位，减少负面影响。

4 结论

通过本文的论述得知，春运期间铁路客运客流量大，铁路客运风险管理困难。因此本文提出了春运期间铁路客运的风险特点分析：客流量大数量激增、对铁路形象要求高、违法形式变化较大、突发事件明显增多。阐述了春运期间铁路客运的风险管理策略：提升安全意识加大教育、优化勤务方案提升效率、加强源头控制突出重点、坚持齐抓共管确保安全。望此次研究结果和内容得到铁路管理人员的关注，并在实际工作中根据实际情况进行创新应用。

【参考文献】

【1】董维明.高铁时代铁路春运安保工作探究[J].铁道警察学院学报，2017，27（04）：5-8.

【2】张凤清.浅谈铁路春运期间旅客乘降组织安全[J].科技与创新，2017，39（05）：80+85.

【3】姜雯.铁路客运安全风险管理现状分析与措施研究[J].山东工业技术，2016，34（23）：218.

【4】张志科，刘敬辉.铁路客运安全风险管理研究[J].铁道运输与经济，2017，39（03）：56-60.

【5】李裕婷.春运期间铁路客运站进出站口安全组织策略浅析[J].纳税，2017，29（28）：89.