基于PDCA循环法的文创园区综合计划精细化管理实践

孙芳

【摘 要】人民美术印刷厂于2010年将印刷主业迁入亦庄开发区，市区内的老旧厂房面临改造和开发，为确保各项工作顺利完成，必须开展综合计划精细化管理。介绍了PDCA循环的基本内涵，进而将PDCA循环和文创园区综合计划有机结合，提出了基于PDCA循环的综合计划精细化管理体系，经历八年不断实践，人民美术印刷厂华丽转身为人民美术文化园（简称文创园区），以文化创意产业示范基地的新形象展现在世人面前。

【Abstract】The people's arts printing plant moved its main printing business to Yizhuang development zone in 2010， the old factory buildings in the urban area are facing renovation and development， in order to ensure the smooth completion of all the work， the fine management of comprehensive plan must be carried out. This paper introduces the basic connotation of PDCA cycle， and then organically combines PDCA cycle with the comprehensive plan of Wenchuang park， and puts forward the fine management system of comprehensive plan based on PDCA cycle. After eight years of continuous practice， the People's Arts Printing Plant has turned into the People's Arts Culture Park （ hereinafter referred to as

Wenchuang Park ）， displaying the new image of cultural and creative industry demonstration base in front of the world.

【关键词】PDCA；综合计划；精细化管理；WBS

【Keywords】PDCA； integrated plan； fine management； WBS

【中图分类号】G123 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2018）03-0043-02

1 文创园区基于PDCA循环法综合计划精细化管理的必要性

1.1 文创园区概况

2010年人民美术印刷厂印刷主业迁到亦庄工业园区，已有50多年历史的人民美术印刷厂完成了向人民美术文化园的转型，确立了文化创意产业园区的定位。目前园区内共入驻文创企业20余家，分别从事文化传媒、展览展示、网络动漫设计、特色餐厅、胡同民宿等项目。

1.2 文创园区综合计划管理的特点

文创园区综合计划不同于一般的施工计划或生产计划，包含文创园区规划、建设、运营、管理，四个前后衔接却相对独立的主要方面。综合计划是文创园区管理的中心环节，如何将四大方面工作有机结合形成一个整体，做到各方面工作能够统筹安排、前后协调、有序推进、全部完成是计划管理的关键[1]。

1.3 PDCA循环法的基本內涵

PDCA循环最早由美国统计学家戴明提出，也称为“戴明循环”，基本内涵是开始工作之前要进行规划和计划，然后按照制定的计划执行，执行完毕后对计划执行情况进行检查、处理、总结、反馈，对于没有解决或新出现的问题，提交下一个PDCA循环中去解决，如此循环，不断迭代，螺旋上升。

1.4 PDCA循环法与文创园区综合计划管理的有机结合

综合计划管理是指在年度各项工作执行过程中，对各阶段的进展情况和各项工作最终完成的状态所进行的管理，是文创园区管理中最关键的环节。在四大方面综合计划实施过程中，由于受各种不可控因素的影响，极易导致某项任务的实际开始/完成时间与比较基准开始/完成时间存在偏差，需要及时更新任务执行状态；通过跟踪和对比分析，及时发现存在的偏差；针对具体的偏差找出原因，举一反三，结合影响因素对原始计划进行适应性调整和优化，保证工作实际进展情况受控。这个过程实质就是一种不断的计划、执行、检查、分析、调整、反馈、迭代、上升的循环过程，即PDCA循环。

1.5 选用Project软件进行WBS计划分解

Microsoft Project是一个常用的功能强大的项目管理工具软件，凝集了许多成熟的项目管理现代理论和方法，可以帮助项目管理者实现时间、资源、成本的计划和控制，方便项目管理者为任务分配资源、跟踪进度、管理预算和分析工作量。

按照“全生命周期”的项目管理原则，将四大主要方面的工作以WBS层次化的树状结构体现在综合计划中，生成甘特图，将人力、财力、物力等全部资源在计划中集中体现，在各项计划执行过程中用跟踪甘特图动态跟踪执行状态，全面实现任务进展的动态跟踪与管控，实现了可视化、图形化管理，项目内容和进展一目了然。

2 文创园区基于PDCA循环法综合计划精细化管理的实施方案

文创园区综合计划管理包括年度内PDCA循环和跨年度PDCA循环两层嵌套循环。全部年度内PDCA循环的不断迭代和螺旋上升，构成了跨年度PDCA循环；年度内PDCA循环包括综合计划的编制和下发、综合计划的执行和控制、综合计划的检查和调整、综合计划的考核和处理等一系列持续、动态、循环的过程。以下以年度内PDCA循环为例进行详细分析。

2.1 PLAN阶段（计划）：综合计划的编制和下发

该阶段是PDCA循环的起点，也是整个系统的基础。①制度保障。编制《文创园区“全生命周期”综合计划管理办法》，涵盖四大主要方面，为精细化计划管理的全面实施奠定制度保障。②编制流程。文创园区综合计划的编制以四大主要方面的工作为基础，遵循科学性、综合性、协调性和可操作性原则，综合计划处牵头，组织各业务处室进行WBS分解编制，综合计划处协调、匹配、汇总、定稿后履行会签程序，报领导审核、批准后下发执行。

2.2 DO阶段（实施）：综合计划的执行和控制

这一阶段是PDCA循环中最为关键的一步，它是将制定的详细计划付诸实施的具体过程。按照已编制并下发的综合计划，各业务处室认真贯彻、严格执行，同时制定更加详细的处室计划，责任到人、细化到日。各业务处室在具体计划执行过程中，不可避免地会出现各种各样的实际问题，需及时向综合计划处进行反馈。综合计划处汇总各业务处室的反馈后，尽快协调解决，确实解决不了的问题汇总后向领导反馈。综合计划处定期对计划执行情况进行跟踪和把控，并对出现的重大问题进行协调。

2.3 CHECK阶段（检查）：综合计划的跟踪和调整

根据已经下发的计划内容，跟踪计划执行过程产生的实际效果，以便更好地满足预期目标。使用Project软件“跟踪甘特图”视图和“任务分配状况”视图，实时跟踪各项任务的执行情况，查看计划进度与实际进度情况，分析进度是提前还是滞后，提前或滞后多少及其所处的位置等。

若计划执行过程中确需对已下发的计划进行调整和修正，须履行调整审批程序，并至少提前一周完成《文创园区实施计划调整审批表》的审批，提交综合计划处。综合计划处依据已履行审批程序的审批表，更新原综合计划相关内容并下发，作为后续工作依据。

2.4 ACTION阶段（处理）：计划的考核和处置

处置阶段在PDCA循环中起到承上启下的关键作用，它是本次PDCA循环的结束，又是下次PDCA循环开始的前提。该阶段是PDCA循环系统螺旋上升、水平提高的关键、核心阶段，将直接影响管理循环能否顺利转动。

综合计划处分别对月度、季度、年度的计划执行情况实施考核，考核对象为全体员工，考核结构与员工的绩效工资及创优评先等直接挂钩。各阶段考核数据出来后，一方面，需要将统计数据反馈给各业务处室，各业務处室进行总结、分析、迭代、提升；另一方面，综合计划处需要进行全面分析，分析进度偏差值与工作总时差、自由时差的关系及对后续工作和总工期的影响程度，通过采取对应的处置措施，在下一PDCA循环中对有关计划内容进行修正，保障整个计划工期不延长或在可接受范围内延长。对于没有解决的问题，也应提给下一个PDCA循环中去解决，如此往复，螺旋上升。

3 文创园区基于PDCA循环法综合计划精细化管理的实施效果

文创园区从2010年奠基至今已相对成熟，基于PDCA循环法的综合计划管理始终肩负着不可或缺的关键作用，引领着各项重点工作的有条不紊开展，保证了每年工作目标全部实现：①充分运用PDCA循环法，以及基于Project软件的WBS任务分解法和关键路径法，在推进精细化计划管理方面发挥了非常重要的作用，文创园区综合计划年度完成率均保持在90%以上，而且每年递增。②通过八年精细化综合计划管理的实践应用，人民美术文化园已成为了“新东城胡同文化”的代表，并已有20余家文化创意型公司入驻。③人民美术文化园已建成现代化文化创意园区，凭借“胡同里的创意工厂”获得“北京市十大新京味旅游名片”、“北京市东城区文化创意产业示范基地”等殊荣，对其他新的文创园区规划、建设、运营及管理，具有非常宝贵的借鉴和推广价值。

【参考文献】

【1】张瑮波，王亚敏，严海云.基于WBS模板的造船生产计划管理系统[J].控制工程，2012（19）：18-21.