大量固废是目前大中小城市均面临的问题

随着网购的兴起，大量快递包装成为城市垃圾处理面临的新情况。产品过度包装、快递业包装大量增加，都是当前固废增量的重要源头。

每年固废堆存量超过1000亿吨

我国固废产生量持续增长，固废污染防治形势日渐严峻，已经引发广泛关注。去年11月发布的《〈中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法〉实施情况的报告》显示，我国每年产生畜禽养殖废弃物近40亿吨，主要农作物秸秆约10亿吨，一般工业固体废物约33亿吨，工业危险废物约4000万吨，医疗废物约135万吨，建筑垃圾约18亿吨，大中城市生活垃圾约2亿吨。我国历年堆存的工业固体废物总量达600亿至700亿吨。

中国环境科学研究院原固体废物污染控制技术研究所所长王琪在第十一届固废战略论坛上表示，目前电子废弃物等诸多废弃物产生量并未纳入统计范围，如果都统计上，我国固体废物实际产生量每年高达100亿吨。堆存量方面，还未包括冶炼废物、粉煤灰等数量，若这些数据都统计上，估算我国每年固废堆存量超过1000亿吨。

北京环卫集团王小云介绍，固废不仅仅包括生活垃圾，北京一年约有650万吨生活垃圾，另外还有很多其它废物没有被大家关注，比如一年450万吨废旧物资、250万吨建筑垃圾、250万台套电子垃圾、7万吨餐饮废油、2万吨废机油等。另外平均每天还有约100吨医疗垃圾。城市垃圾的种类之多、量之大，不仅仅是北京，也是很多大城市、小城市、小城镇都面临的问题。

固废行业存在着特殊性

业内人士表示，对固废进行处理和再利用，不仅可以解决污染，还可以缓解资源短缺。当前，我国优质资源短缺，重要战略资源对外依存度日益加大。我国主要金属矿产资源中，铁矿石、铜精矿、铝土矿、锌精矿对外依存度都不小，资源短缺愈加成为瓶颈性制约因素。废物资源化已经成为有效缓解战略资源短缺矛盾的重要途径。回收利用尾矿、冶炼渣等大宗工业固体废物中所含有的有价金属组分，可以有效补充金属矿产资源，提高国内资源保障力度。充分利用大宗工业固体废物代替天然矿物资源，可以大幅减少天然非金属矿物资源的开发。

虽然对固废进行处理和回收有着重要的意义，但是在实际操作过程中却不是那么容易。王小云介绍，固废处理行业存在着特殊性：一是历史性，固废不像污水，污水处理达标后就不再是污水，而固废处理后，如焚烧发电后的炉渣还要再进行填埋。塑料更是几十年甚至几百年都不能够完全分解，因此每天在处理新的固废的同时，旧的固废也都一直存在。二是社会属性，固废随着人的生产活动、随着时空一直在变化。三是复杂性，尤其是我国的固废组成非常复杂，监管难度非常大，因此固废处理难，任务重。

据了解，我国固废处理行业与发达国家和地区差距较大，产业发展相对滞后。关于固体废物利用处置，发达国家已经处于成熟期，我国则还处于快速发展的前期。比如，2015年，我国大陆地区工业固废的综合利用率是60%，而我国台湾地区则达到80%；我国有色金属的回收率是50%，世界先进水平是70%～80%；我国钢铁综合利用率是91%，日本达到了99%；我国电力行业利用率是85%，日本是97%；我国尾矿综合率是20%，发达国家平均水平是60%。