新时期做好国企基层党建工作的主要思路探究

程道莲 袁毅

摘要：重视党的基层组织建设，是我们党的优良传统和鲜明特色。新时代提升党的基层组织力，需要在全面把握其历史进程的基础上，深入分析其存在突出问题的并做到改革的有效推进。具体的建设方针，可按照坚持政治的功能定位、严格执行组织制度与提升党员干部素质的路径来推进。

关键词：新时期;基层党建;国企

中图分类号：D267                 文献标识码：C

党的十九大报告明确提出，加强基层组织建设“要以提升组织力为重点”，这一原则为基层党组织加强自身建设指明了新的目标和方向。把企业党建工作的目标，全面并科学地纳入企业发展的整体目标之中，同时与企业的安全生产、经济效益等各项指标紧密地结合在一起，从而帮助企业克服经营困境并提升自身竞争力，这也是企业基层党组织的建设时的重要责任与使命。

1、直面新形势挑战，将坚定的政治信念貫彻于企业生产经营决策全过程

在去年全国人民代表大会上，李克强总理在政府工作报告中提到，“十三五”期间要在适度扩大总需求的同时，突出抓好供给侧结构性改革，解决重点领域的突出矛盾和问题，加快破除体制机制障碍，以供给侧结构性改革提高供给体系的质量和效率，进一步激发市场活力和社会创造力，从而解决供需错配问题。重点要按照“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的三去一降一补要求，化解产能过剩、降低企业成本、消化地产库存和防范金融风险，解决经济结构深层次问题。“供给侧结构性改革”与“去产能”从长远方向分析，是对国有企业有利的条件，但改革需要途径更需要时间。目前国有企业虽然能保证企业稳定运行，并取得较好的收益，但应该时刻提醒自己，企业利润会面临下降甚至亏损的风险，要充分分析当前形势的风险因素，实现与其他公司业务的对接工作。

2、将党组织的政治作用贯彻于整个企业经营的流程中

建立现在企业制度时要以社会主义制度为根本，建立具有中国特色的现代企业制度。因此，企业党组织对企业生产、经营和决策的全过程实施监督。企业党组织参与企业治理的角色是发挥政治核心作用，是渗透、融合在决策、监督、执行各个环节运转之中的政治核心。与我国传统的企业相比，当前时代企业党组织的存在方式、活动形式与履职方式确实发生了很大变化，这是企业适应现代企业制度要求和企业运行方式的必然产物。就国有企业党组织的职能而言，它从过去的占有、支配资源到加强思想政治领导、发挥政治核心作用;从过去的直接组织、领导发展，到引领、服务发展;从过去的分配利益，到维护、整合、协调利益。我国的国有企业改革历程，是明确现代企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位的过程，是一个企业法律人格不断健全独立的过程，是一个企业权利不断扩大的过程，也是一个企业治理水平不断提高的过程。为了进一步促进国有企业治理水平的提高，在企业基层党建工作中需要进一步坚持一岗双责，促进双向参与，使企业党建工作与公司治理结构有机结合的工作原则。在党政主要领导干部的任用上，可以采取了专职党务工作者、行政正职兼党务副职、从事行政工作的领导改任党务工作的形式，党政职务一肩挑等多种形式，进行交叉任职和岗位交流，使党务工作干部熟悉经济工作、行政工作干部熟悉思想政治工作，充分发挥了党政干部的整体效应，培养了一大批适应市场经济需要的复合型干部。

3、保持党组织与群众紧密联系，以群众利益为企业利益发展的核心

企业各级党组织要争做全体党员及职工的模范与榜样，任何时候都应该把群众利益放在优先位置，始终与广大职工群体同呼吸、共命运，只有这样才能依靠广大职工群众推动国有企业，乃至整个行业的发展建设。第一，坚持国有企业发展以民意为方向，以民生为指导，克服少数党员干部不愿深入基层、拒绝带头工作的不良思想，以及脱离民生实际、缺乏调查研究的群众路线问题。第二，坚持情系广大职工群体，建设和谐、共赢的优良工作氛围，严厉处分对职工群众态度冷漠、不设身处地为职工群众考虑问题，以及损害职工群众利益的党组织成员，维护和发展群众利益。第三，坚持将创新精神贯彻到群众工作来，做好对全体职工的组织、领导、教育和服务群众的工作，处理利益差异、平衡利益关系、化解利益冲突，提高做好新形势下群众工作的能力和本领，努力构建和谐发展的企业。

4、改革进行到底，建立起党组织对企业领导的管控机制

要实现全面协调发展的基层党组织工作的顺利开展，必须把党建意识的形成和思想政治工作融入到企业各级管理部门，从而使企业管理决策的所有环节都能与党组织观念相结合。党组织领导人进入企业各级管理机构，有利于从组织上保证党组织在企业中的政治核心地位和作用的发挥，有利于从源头上保证党的路线方针政策在企业的贯彻落实。企业党建工作的关键是坚持党管干部的原则，其实质就是建立起与现代企业制度相适应的选人用人机制，既要严格按照法律政策要求运作，但同时又要体现“党管干部”和“党管人才”原则。发挥企业党组织的政治核心作用，最基本的是要解决选人用人机制问题。加强对企业干部和人才的管理，是企业党组织参与企业重大问题决策的保证，也是企业党组织既认真履行党章赋予的重要政治职责。同时按照管资产与以人为本以及以事务为基础相结合的原则，促进全体育昂积极参与企业重大问题决策中来。

5、结语

综上所述，在新形势下国有企业基层党组织建设工作必须立足新情况、新问题、新环境，结合企业经营状况，深入问题内部以准确找到党建工作的切入点和着力点，明确党组织建设研究与实践的方向，切实落实党建基础的核心地位，强化基层党组织整体功能，是助推企业和谐稳定和转型发展的重要保证，也是实现党建工作创新的有效途径。同时，积极探索推进企业治理深入发展的新理念和新思路，为企业全面可持续健康发展做好充分的思想政治工作基础铺垫。

参考文献

习近平.决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利[M].人民出版社，2017.

（作者单位：1.国网安徽省电力有限公司肥西县供电公司;2.国网安徽省电力有限公司）