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以“严”的态度“实”的作风履职尽责

2018-04-28交通银行机关纪委

紫光阁 2018年4期
关键词:执纪核查党风廉政

交通银行机关纪委紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作中心任务,牢记使命,勇挑重担,忠诚履职,持续推进党风廉政建设责任落实,不断巩固反腐败斗争压倒性态势,为促进交通银行“深化改革、转型发展、从严治党”提供了有力保证。

聚焦主责主业,在监督执纪问责中突出一个“严”字

交通银行机关纪委认真落实全面从严治党要求,聚焦主责主业,在监督执纪问责工作中始终突出一个“严”字,确保反腐败斗争力度不减、节奏不变、尺度不松。

完善工作职能,体现真管真严。在探索查办处级及以下党员干部案件的过程中,交行机关纪委不断深化“三转”,找准职责定位,完善工作职能,真正让纪律严起来。一是加强力量,完善流程。针对之前机关纪检工作力量严重不足的问题,积极争取总行党委支持,增配3名专职纪检干部,实现了“查审分离”。在总行纪委的指导下,进一步明确了纪律处分、组织处理的审批程序,完善了机关纪检工作流程。二是拓宽渠道, 强化监督。在原有“信、访、网、电” 来源基础上,增加了对机关各级党组织的专项巡视,并通过“党旗飘飘”微信公众号和纪检干部微信群,在重要时间节点进行提醒, 大大增强了群众监督力度,近两年受理问题线索数量较2015年之前相比增加了近8倍。三是丰富手段,提升效率。深入探索执纪办案新方式新方法,闯出了一条“统筹各方、整体联动”的办案新路,与外部机构以及内部部门建立了联动办案机制,在核查房产、股票、工商信息、纳税信息、银行账户流水等方面形成了完善的流程,大幅提高了核查的工作效率。在对今年受理的56件问题线索进行处置时,坚持快查快办,强化全流程管理,组织初核44件,了结29件, 立案并结案5件。

坚持一抓到底,做到敢管敢严。在纪律审查过程中敢啃硬骨头、敢于涉险滩,坚持对违纪违规行为一查到底,全覆盖零容忍。一是重点问题强关注。对于反映强烈的重点人、重点事,集中力量重点处理。2 017 年,在对两名处级党员干部涉嫌与交行广告商发生利益往来问题线索的核查中,成 立“专项调查组”,运用“树形关系图”“平衡计算法”等核查方法,发现细微线索,找到资金缺口,利用两人信息不对称,成功打开突破口,最终分别给予开除党籍、行政开除,以及留党察看二年、行政撤职处分。二是微小问题不马虎。在核查过程中,不因问题不大而简单处理,坚持深挖细查,绝不放过。在对一名普通党员名下大额资金异常问题进行核查的过程中,发现大额资金往来主要是正常购买信托产品产生的记录,但是我们并未简单了结,在对账户流水采取“柱状排除法”梳理后, 对几笔可疑小额资金进账开展深入核查,并发现其存在参股注册企业并获取利益的问题。三是严管背后是厚爱。既强调从严执纪, 强高压、长震慑,又注重抓早抓小,早提醒、重预防。构建“廉政共建、责任传导”联动机制,在各级党组织中建立“廉政风险库”,对具有廉政风险的业务开展检查, 每年不少于两次。对从事具有廉政风险业务的个人开展日常谈话提醒,对处级以上党员领导干部全覆盖。对于轻微违纪问题,注重运用诫勉谈话、批评教育等手段挽救和帮助干部。2017年,运用第一种形态处理19人次,充分体现 了“惩前毖后、治病救人”方针。

建立长效机制, 实现长管长严。在完善职能、严肃执纪的过程中,探索建立长效监督机制。一是建立党员干部长期受教育机制。开展“讲纪守规、警钟长鸣”警示教育月活动,深入开展“七个一”行动,并明确要求各级党组织将警示教育纳入日常教育,通过“党员小书包”APP定期安排学习、测试,实现常态化、制度化。二是建立案防检查常态化机制。在上、下半年分别开展“新五大领域”深化治理工作以及“长剑2017”案防行动,通过自查与抽查,建立教育与惩治相结合的一體化案防机制, 以后每年根据实际对方案的内容进行调整,推动案防工作落到实处。三是建立“四风”问题整治长效机制。开展违反中央八项规定精神问题专项整治工作,推进问题线索“大起底”,确保处置寻有根、查有据。机关各级党组织深入开展自查自纠,针对问题采取措施进行整改,形成了机关整体联动的放大效应,合力推动中央八项规定精神以及交行“新25条意见”的贯彻落实。

推动责任落实,在督促检查考核中突出一个“实”字

交通银行机关纪委始终把党风廉政建设作为一项核心工作来抓,勇担监督责任,推动机关各级党组织担负起主体责任,通过督促检查考核,推动机关党风廉政建设各项工作落到实处。

深入开展调研,方案设计符合机关实际。以制定具有可操作性的党风廉政建设考核实施方案为目标,深入开展调研,坚决杜绝形式主义。一是参与检查,探索方法。参与总行监察局组织的针对全系统的党风廉政建设责任制检查,总结检查过程中存在的突出问题,探索适合总行机关实际的工作举措和检查方法。二是开展试点,检验成效。在2016年下半年下发《关于进一步加强机关党风廉政建设工作的通知》,并挑选6 个党组织进行重点横向比较,对工作落实情况和工作成效进行评估,对工作经验进行总结。三是举行座谈,完善方案。与监察局党风廉政建设工作经办人和各级党组织党务干部进行座谈,根据机关部门多、条线多、业务杂的特点,对考核细项逐条修改,并对各项措施成效进行预估,保证了2017年度机关党风廉政建设考核实施方案的落地。

加强日常督促,推动各项要求落到实处。考核方案下发后,坚持日常督促不放松,确保各项工作执行不走样,落实不打折。一是强化痕迹管理。设计制作“蓝本”(《交通银行机关党风廉政建设及案防工作簿》),发扬“婆婆嘴”精神,紧盯各项任务时间节点,并要求各级党组织及时记录工作开展情况,将党风廉政建设各项工作落实落细。二是推动责任传导。组织并督促各级党组织分别拟定年度党风廉政建设、案防工作的总体思路和工作措施,要求处级以上党员领导干部自上而下逐级签订党风廉政建设及案防工作责任书,分解工作任务、推动责任落实。三是开展日常交流。对各级党组织开展日常走访,通过组织座谈的形式,与党组织书记和纪检委员开展交流,对党风廉政建设工作执行过程中出现的问题予以解答,帮助各级党组织将工作落到实处。

严格考核管理,确保监督检查取得实效。根据考核方案的总体要求,坚持以督查抓落实,以考核促实效。一是开展现场知识测试。下发题库,内容包含重要党章党规以及行纪行规,通过软件随机抽取各级党组织局级、处级党员领导干部以及普通党员各1名参加现场闭卷考试,考试结果纳入党组织党风廉政建设年底考核总分。二是进行全覆盖现场检查。成立两个检查组,通过现场查阅资料、开展谈话等形式,对各级党组织开展全覆盖现场检查,及时发现和纠正党组织在党风廉政建设方面存在的风险隐患和问题,促进责任落实到位、纪律执行到位。三是强化考核结果运用。明确党风廉政建设考核结果与党建工作目标管理考评和绩效考核直接挂钩,进一步强化责任意识,有力提升了党风廉政建设工作实效。

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