提升固废污染防治推动绿色发展方式——第十三届固体废物管理与技术国际会议（ICWMT）召开

第十三届固体废物管理与技术国际会议（以下简称：ICWMT）于3月21日至24日在北京举行。本届会议以“全面控制环境风险”为主题，众多国内外资深专家和政府官员就固体废物、化学品和循环经济领域的热点焦点话题做专题报告和分场讨论。全国危险废物风险防控研讨会也同期举行，来自全国各地的政府部门、科研机构、产业界代表和专家学者针对危险废物风险防控政策、技术和产业等主题展开广泛深入的交流。

依托本届的ICWMT，由中国环境保护产业协会固体废物处理利用委员会（以下简称“固委会”）召开的“全国危险废物风险防控研讨会暨固体废物处理利用委员会2018年度会议”率先于3月21日举行，共有来自中国环境保护产业协会相关领导以及全国各地的120余名危险废物风险防控专家和企业代表参加。开幕式由固委会秘书长、清华大学环境学院教授李金惠主持，中国环境保护产业协会副会长刘启风、清华大学环境学院固体所所长王洪涛教授、固委会主任赵传军出席了开幕式并致开幕辞。年会就“危险废物管理政策与技术”、“危险废物企业运行和处理实践”专题进行了分享。

在“危险废物管理政策与技术”专题会上，中国环境科学研究院固体废物污染控制技术研究所原所长、固委会高级顾问王琪作了题为“固体废物鉴别与废盐的无害化管理”的报告，就固体废物鉴别标准、废盐及其污染、废盐的无害化管理进行了介绍；环境保护部固体废物与化学品管理技术中心危险废物管理技术部高级工程师郑洋作了题为“危险废物利用处置产业发展现状及趋势”的报告，介绍了我国危险废物产生、利用处置情况以及存在的问题；清华大学环境学院教授王伟、国家环境保护危险废物处置工程技术（重庆）中心/新中天环保股份有限公司总工黄爱军分别作了题为“基于水热技术的抗生素菌渣减量、解毒处理实验研究”和“危险废物熔渣焚烧等高温热处理技术与资源化利用探讨”的精彩分享。

在“危险废物企业运行和处理实践”专题会上，北京高能时代环境技术股份有限公司危险废弃物技术中心、中国城市环境卫生协会工业固废与危废处理专业委员会秘书长刘力奇，北京金隅冀东水泥公司环保产业中心副总经理姜雨生，京城环保污泥事业部副总经理、教授级高工申维真，分别就危废处置企业的安全风险管理、水泥窑协同处置实践与水泥窑协同处置飞灰技术、工业污泥的处理与处置等议题作了专业演讲。中广核核技术发展股份有限公司研发总监曹晨雷、陕西安信显像管循环处理应用有限公司总经理杜晓安、北京清大国华环境股份有限公司教授级高工陈福泰分别作了题为“电子加速器处理医疗废物”、“电子废弃荧光粉无害化、资源化处理技术”、“危废处置中心物化系统与污水系统的新发展”的专题报告。

3月21日下午，会议主办方组织代表们前往环保领域的企业进行了技术参观。笔者随同来到朝阳循环经济产业园区进行考察与交流。据悉，该园区已经建成的设施包括：北京朝阳清洁焚烧中心，高安屯卫生填埋场、垃圾焚烧发电厂、医疗废物处理厂、餐厨垃圾处理厂以及电动汽车充换电站；而循环经济教育基地、建筑废弃物资源化利用中心以及北京朝阳生活垃圾综合处理厂生物处理中心实验项目正在建设规划中。我们主要参观了科普展厅、朝阳清洁焚烧中心、卫生填埋场。在科普展厅，代表们对园区建设发展、垃圾处理现状、主要技术工艺和固体废弃物管理等情况进行了初步了解。在卫生填埋场，接触到填埋工艺并对异味防控及资源循环利用等专业知识有了进一步的切身感受。我们最后来到朝阳清洁焚烧中心，在参观走廊和抓吊操作室与技术员详细沟通了设施建设情况及其主要工艺流程。通过参观与交流，代表们身临其境地体会到集固废处理、再生资源循环利用和环保科教为一体的综合性示范园区的魅力，同时也看到了政府在垃圾分类及处理方面所做出的努力和成效。

3月22日，第十三届“ICWMT”隆重开幕。本届会议由清华大学、生态环境部固体废物与化学品管理技术中心、联合国环境规划署、斯德哥尔摩公约亚太地区能力建设与技术转让中心主办，巴塞尔公约亚太区域中心、中国环境科学学会固体废物分会、中国环境科学研究院土壤与固体废物研究所、澳门科技大学澳门环境研究院承办，全球40余个国家和地区500余名代表参会。

巴塞尔公约亚太区域中心执行主任李金惠主持了大会开幕式。原环境保护部土壤环境管理司司长兼任巴塞尔公约亚太区域中心主任邱启文司长，联合国环境规划署三公约（巴塞尔、鹿特丹和斯德哥尔摩公约）秘书处副执行秘书Carlos Martin-Novella，联合国环境规划署驻华代表处代表涂瑞和，环境保护部固体废物与化学品管理技术中心副主任胡华龙分别致辞。

邱启文在致辞中表示，作为最早加入巴塞尔公约的成员国之一，中国高度重视生态环境保护，在解决国内环境问题的同时，致力于成为全球环境治理体系的参与者、建设者和贡献者，推动“绿色一带一路”建设。关于禁止洋垃圾入境问题，邱启文特别强调，《巴塞尔公约》明确规定各国有权禁止外国危险废物和其他废物进入本国领土，中国政府拥有这个权利，也尽到了责任。公约规定，各个国家都有义务就近来减量和处理各自危险废物和其他废物，并且在越境转移的时候，要确保输入国的环境、公众健康不受到影响和损害。中国政府在实施这一改革措施时，充分考虑了方方面面的情况，给予了比较充足的过渡时间。我们发布的第一批目录调整，就提前了半年时间，并且及时把信息通报给了包括WTO在内的相关国际组织。邱启文呼吁，现在重要的是国际社会要认可并履行巴塞尔公约有关精神和原则要求，也就是各个国家都要立足于自己产生的危险废物和其他废物自己来减量、自己来处理、自己来消化，有了这个共识前提，很多事情就会更好理解和解决，有利于全球绿色低碳循环发展的普及推动，也有利于清洁美丽世界的打造和构建。Novella围绕联合国环境规划署巴塞尔、鹿特丹和斯德哥尔摩公约，分享了各成员国在化学品和废物相关管理控制方面的经验。涂瑞和希望各方借此会议，加强固废与化学品实践经验交流，提出新的建议，积极调动各方力量，推动国际社会和中国在该领域的发展。胡华龙表示，本次会议的召开有利于促进固废管理的技术交流与合作，加强政府与科技界、产业界的联系，提升中国固废管理与技术水平。

会中，联合国环境规划署，巴塞尔、鹿特丹和斯德哥尔摩公约秘书处、巴塞尔公约亚太区域中心、巴塞尔公约南非区域中心、巴塞尔公约埃及区域中心以及中国企业北京高能时代环境技术股份有限公司的代表，共同发起了“一带一路”框架下促进化学品和废物管理的倡议。另外，会议期间还举办了巴塞尔公约亚太区域中心和北京京城环保有限公司合作的授牌仪式，《国际废动力电池回收处理产业研究报告（2017）》发布仪式、清华大学智库论坛、危险废物产业高层论坛等特色活动。

本届“ICWMT”会议共有110余名国内外政府领导、专家学者就危险废物、电子废物、生活垃圾、生物质管理与处理处置技术等议题做报告。组委会设置了大会场、1个学术沙龙“循环经济-天使还是魔鬼”和12个分论坛，包括“循环经济院中心负责人论坛”、“第二届区域化学品论坛”、“亚太区域化学品和废物四公约协同增效区域研讨会”、“第七届东亚研究型大学协会环境研讨会-资源流动及其环境影响”、“联合国环境署 — 清华大学学生论坛”、“城市可持续发展与废弃物系统管理”、“社会源危险废物法律责任研讨会”、“电子垃圾循环利用与污染控制”、“有机废弃物的资源化利用与管理”、“第五届亚太区域巴塞尔论坛”、“青年学者论坛”和“研究生论坛”等，话题深入且丰富，专家观点无不精彩。本次盛会共持续了3天，至3月24日晚结束。

固体废物管理作为一项重要议题，一直备受全球关注。由巴塞尔公约亚太区域中心发起的ICWMT，是国际固废领域最重要的学术与技术交流大会之一。当前，中国正处于决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期，必须坚决打好污染防治这场攻坚战。中国政府正在进一步整合分散的生态环境保护职责，统一行使生态和城乡各类污染排放监管与行政执法职责，加强环境污染治理。正如邱启文所言，站在新时代的历史起点上，面对宏伟的历史任务，我们将凝聚各方力量，全方位、全地域、全过程开展生态环境保护建设，提升生态文明，建设美丽中国。中国将一如既往地在固体废物、化学品、土壤治理等领域推进生态环境保护国际合作，为其他发展中国家探索解决环境治理问题贡献中国智慧和中国方案！