社区管理电子政务系统研究

蔡昌许

摘 要：社區信息化是城市电子政务建设的立足点，也是社区建设的重要组成部分。特别是随着国家电子政务的推进，社区信息化建设已成为社区建设的一个趋势，是电子政务建设不可或缺的基础和重要组成部分。

关键词：社区；社区管理；社区信息化建设；计算机网络

信息化是当今世界经济和社会发展的潮流，是推动经济发展和社会变革的重要力量。信息技术的发展已成为衡量一个国家综合国力和国际竞争力的重要标志[1]。大力推进国民经济信息化发展，是加快我国工业化和现代化的必然选择，也是推进跨越式发展的关键，既增强综合国力和国际竞争力，维护国家安全和生产力，也是落实科学发展观，创建社会主义和谐社会的国家战略任务。

一、我国社区与社区信息化发展现状

社区信息化是信息化社会的重要领域，是构建和谐社会主义社会的重要措施。社区信息联接政府部门、社区服务机构、金融服务机构、物业公司等单位；以网络平台、平面信息为载体。整合资源，为社区居民提供全面的服务。从社区信息技术的过程中看，社区信息涉及社区信息网络设计、面线、技术平台的发展，信息资源的开发，对加载的更新和维护信息内容、信息安全和网络安全维护社区信息化过程中，信息监管等方面[4]。因为许多社区信息技术的力量还不足以承担这些工作，但事实上并不是由其社会信息技术实现上述工作，各种技术合作机制，在信息化过程中的社区，我们需要研究一些方法来解决社区的管理问题。如聘请顾问、技术合同外包、委托系统的发展，地方发展和社区合作开发维护，内部员工和其他形式和运行机制，推进社区信息化更灵活。

二、社区管理中要提现服务功能

社区的性质比较特殊，它不像正式严肃的政府部门，但它有是政府部门面向群众的窗口，是政府与群众之间的纽带，社区作为政府面向群众的基层的组织，应该是有组织、系统、实践和灵活的管理特点，社区管理中要提现服务功能，实现社区的科学和最优的作用，是研究社区工作的重要意义。

当代社会是开放的、共享公共资源的、计算机技术高速发展的社会，在这个网络资源共享和数据库建设成熟的时代，社区信息化管理系统是顺应时代的发展而建立的，社区信息化管理系统要有基本的数据库，通过收集基本数据，建立数据共享，通过数据的收集、分析、处理、保存等模块，构架完整的信息资源共享平台，通过存储信息，提高数据处理能力和处理数据的准确性，实现社区存储数据的查询、分析、汇总等功能，促进社区管理信息化，提高工作效率。

在促进整个社会文明发展的过程中，社区作为联系政府和群众重要桥梁，应该具备以下几个功能，1、及时的向群众传递政府发布的信息；2、收集居民信息；3、服务居民；4、有效的联系群众。所以在社区建设过程中更应注意的是：更加注重完善社区管理职能，如出租屋管理，为控制外来人口，维护地区安全和稳定创造条件。更加突出社区信息资源的整合和共享，通过建立信息共享平台，把社区采集的基础数据与相关部门业务过程中产生的数据进行整合，实现共享。更加关注提高社区服务水平，通过搭建社区公共服务平台，为社区居民提供方便、快捷、高效的社区救助及社区服务，满足广大居民实际生活需求。

三、社区的划分和建设建议

社区信息化建设既是政府的民生行为，也是社区自身的人文环境，自然环境不断整合和发展的任务，这就要求社区每一个人都要积极贡献自己的力量，起到主人翁的作用。但是又因为各个地方特色不一、文化不同，所以都或多或少的存在这一定的差异，但对社区的建设我觉得一下几个方面必不可少。

1、社区环境建设：社区环境建设包含人文环境、自然环境、社会环境、生活娱乐环境等，具有物质和文化的双重属性，而且要加强社区文化建设，文化建设是实现社会主义核心价值观的关键所在。绿化环境、美化景观实现生态系统的健康发展，空间尺度上实现社区内部、外部及区域的耦合，最终目标是创造优异人居环境、高效和多元的生态系统服务、增强生态意识、人与社区环境和谐发展。

2、社区经济建设：社区经济是指依托基层社区建立起来的，主要依靠自身的建设，吸引社会一些企事业单位和个人的资金，对于社区的经营性管理体系进行建设。

3、社区服务建设：在政府社区服务建设所倡导的社区服务建设，满足群众需求，在街道和居委会的基础上的社会福利和社会保障的社区组织，注重社区网络资源的建设，如在线服务、咨询；包括有偿信息咨询，远程医疗处理、远程教育、家政服务等。

4、社区道德建设：社区道德建设含有很多的方面，比如说居民公德建设、居民素质建设、居民道德建设、社区环境卫生建设以及社区的职业道德建设几个方面，其中包含的对象既包括社区居民也包括社区工作者。

5、社区公共安全建设。社区公共安全建设包括安全保卫、小区内巡逻，在信息化的社区中，安全建设包括各种监控系统和预警系统和对小区的进入人员进行刷卡制度的建设。它们是人民财产安全的重要保障。

6、社区信息化法规和标准建设。社区信息化建设要想做好，就要加强规范化管理，指定必要的规章制度，各级政府要在现有法律体系的基础上，创造有利于信息化应用发展的法制环境，推进我国信息技术和信息化相关法规、标准的建立和实施。

四、总结和改进

我认为社区服务应回到福利性和公益性的科学定位。我国的社区服务一直徘徊在纯福利和市场化之间。在我国的金融投资市场的不足的情况下，以盈利养福利的初衷是好的，但是实际生活中往往难以解决社区盈利性和社区福利性之间的冲突。与发达国家相比，我国的社区服务还处于初级阶段，市场的时机尚不成熟，社区服务应在纯公益性、社会公共服务上定位。只有这样，才能恢复社区服务的初衷，因为社区是一个以自然意识为基础的社会有机体。社区的发展必须依赖居民自治实现，社区服务应通过居民互助或志愿服务等体现，提高社区居民的生活质量，关注社区中弱势群体的需求。

参考文献

[1]胡瑞杰，社区管理系统的设计与实现[D]，北京：电子科技大学出版，2013，20：5-7.

[2]魏静，社区管理系统的设计与实现[D]，哈尔滨：哈尔滨工业大学出版，2016，25.

[3]王学，社区信息化管理系统研究[D]，吉林：吉林大学出版，2015，23：6-8.

（作者单位：曲靖师范学院）