简析电力基建工程施工管理

吕伟 张景翯

摘要：随着当今电网进程加快，电力发展如火如荼，电力纪检工程的发展日新月异，电力作为我国国民经济发展的重要能源支柱，发挥着不可替代的作用。电力基建工程施工管理，涉及电网建设速度及质量，是电力行业发展的重要基础。本文就电力基建工程施工管理存在的问题进行分析，并提出几点施工管理对策措施。

关键词：电力;基建工程;施工管理;

引言：

电力行业随着我国经济的快速发展，大电网建设速度逐渐加快加深，随着电力基建工程数量逐年增多，对于电力基建工程施工管理引起了行业及相关人员的重视，电力基建工程是一个复杂、长期的建设项目，并且承担着日后输送电力和较重的社会责任。电力基建工程的施工阶段，是占据整个项目工程的时间、资金和人员方面是最高投入阶段，是电力基建工程把控整体工程质量的重要环节，涉及完成工程后投入使用，并在日后使用中是否存在问题，是电力基建工程中最重要的管理环节。随着我国大电网的建设速度加快、范围扩大，为基建工程施工管理提出新的要求，需要不断提升电力基建工程施工管理水平，保障电力基建投入使用，为地区经济发展提供可靠的能源供给。

1 电力基建工程施工管理中存在问题

1.1电力基建工程施工中质量体系不够完善

电力基建工程施工中质量管理体系建设存在，监理力度不够、工程质量管控不到位等不同程度的不足。我国电力基建工程施工阶段中，主要以分包队进行具体施工，过度依赖劳务分包队容易出现施工人员能力不足对质量管理过程中关键环节把握存在不足，对标准的工艺存在抵触情绪，不能够深化落实到基建工程施工中，质量标准把控不足，施工的组织能力及质量管控力度不大。监理单位在现场不能够深入到实际进行监管，对工程施工过程中的把控存在不足，影响工程质量有效提升。

1.2电力基建工程施工中合同管理不够细化

电力基建工程施工管理中涉及领域及范围较广，在工程合同承发包双方的合同中可见，企业法人及合同管理人员法律意识不强，对合同的保护和监督作用意识不高，在合同实施过程中不能依据法律进行，部分施工中存在随意变更，影响基建工程施工整体节奏，并且没有按照法律条款保护自身利益，造成电力基建工程投资加大、成本虚增，增加市场风险等众多问题。合同管理的不够细化，为实际施工情况及要求也带来影响，技术管控、工程量管控均存在合同与管理脱节现象。

1.3电力基建工程施工中人才队伍亟需建设

电力基建工程中需要大量施工人员，由于我国电力基建工程以分包施工为主，施工人员素质普遍不高，文化水平较低，造成工艺执行及施工标准可控性不高，同时为质量追溯带来影响。电力基建工程施工中涉及众多人员，管理人员能力及专业水平参差不齐，造成施工管理信息传达不够迅速、准确，管理规定及要求执行不足，合同条款落实不到位，工程整体质量及进度把控不足。

1.4电力基建工程施工中安全管控存在不足

电力基建工程施工中周期长、范围广，现场交叉作业现象严重。随着我国大电网建设的整体技术及质量的升级，为基建工程提出新的要求。在施工过程中人员的安全意识不足，现场安全管理不到位，隐患排查速度及质量不高，为施工带来安全风险。电力基建工程施工作为危险性较高工程，涉及施工人员的生命及电力企业财产等多方面内容，施工过程中安全管理流于表面，没有将其更加深入和管控，为施工及工程整体带来风险。

2电力基建工程施工管理对策措施

电力基建工程施工管理中质量管理是工程的重要基础，加强质量管控，提高工程施工效率，保障工程有序进行。强化合同管控，合理保障电力系统合法利益。注重打造施工中人才管控，提高施工质量，提升管理工作效率。注重对施工安全管理的管理，严肃安全责任制，提高安全意识，保障电力基建工程施工管理可控性。

2.1强化电力基建工程施工管理中质量管理

积极建设电力基建工程施工中质量管理体系，强化监理能力，提升施工工程质量管控，推动电力基建工程施工管理有效提升。针对各分包队质量进行管控，严格按照标准工艺及技术要求进行施工，优化施工组织，把控工程施工质量。理顺质量管理流程，严肃物料进场、技术要求，提高施工队伍质量意识，严肃进行检验及考核，必要可使用法律手段保障施工质量，追溯施工质量问题。在施工过程中，发挥监理作用，及时对各环节及关键项点进行监控，深入到现场实际进行监管，保障施工质量可控，并实现逐步提升，为整体电力工程奠定稳定基础。

2.2提升电力基建工程施工管理中合同管理

电力基建工程中的合同管理是重点，将涉及工程中的进度、成本、质量三大管理目标的完成情况。项目合同管理能够将工程的风险降低，也能够保障双方的利益，确保达到预期目标及满足工程项目的目标值。加强电力基建工程施工管理中的合同管理力度，提升管理人员的法律意识，及时进行补充及完善。注重建立合同实施保障体系，将合同责任落实到岗位。设立专人管理合同，并能够及时掌握现实施工情况，把握工程中相关合同文件及资料的准确程度，并及时进行整理。在变更合同中对工程量、质量情况及时进行细化，严格按照合同要求时间节点及质量标准进行管理，保障施工项目的质量及进度。作为合同管理重点，要注重电力企业自身的合法权益不受侵害，按照合同约定的时间及内容进行管理，必要时必须采取法律手段进行合理的索赔。

2.3打造电力基建工程施工管理中人才队伍

电力基建工程施工管理过程中涉及人员众多，在分包队伍中，具体施工人员能力及专业水平是影响工程质量的关键。加强对施工人员工艺标准及技术要求的培训，及时与施工人员进行沟通，解决实际施工难点问题，保障基础质量。注重对施工质量管理人员的职业道德素养及专业能力的提升，对施工内主要关键点及质量重点进行把控，服务到施工现场，对现场质量管理能力不断提升。搭建各方交流经验平台，就施工中存在的普遍及异常问题进行解读，及时反馈给管理者及施工人员，保障工程按标准进行施工。注重加强施工管理人员的多重能力培养，对现场把控能力逐渐提升，促进工程的质量、进度均衡推进，保障工程整体运行需求。

2.4提高电力基建工程施工管理中安全管理

电力基建工程作为危险系数较高的工程，在施工过程中必须将安全管理作为首位。注重安全的宣传与贯彻，树立牢固的安全意识，通过视频、文本、案件等多种方式为施工人员提升安全意识。在施工过程中将安全责任制落实到位，保障安全可控性。注重加强安全监督及检查，及时到施工现场进行管理，对交叉作业、物料堆放、水电搭建等关键内容进行排查隐患，及时发现问题并解决，设立专业的安全管理人员，对现场常见不佩戴安全装备、低级违章操作现象进行管控，减少低级安全管理不足，防范重大事故发生。及时搭建安全管理平台，开展信息交流，对各项数据进行科学分析，及时调整现实施工管理，保障工程在健康有序环境下进行。

结 语：

电力基建工程施工是我国智能大电网建设的重点之一，加强电力基建工程施工管理是有效控制工程成本，降低工程风险，保证工程施工顺利进行的关键，将推动电力行业的进一步发展。

参考文献

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[2]高旭东. 浅析电力基建工程管理中的常见问题及改进措施[J]. 科技与创新，2014（18）：86-86.

[3]李超. 電力基建工程项目施工现场管理问题研究[J]. 电子制作，2014（21）：243-243.

（作者单位：1.国网山东省电力公司济南市历城区供电公司;2.国网山东省电力公司经济技术研究院）