反腐新动向：严查六类人

阚枫

在贯彻十九大精神的开局之年，中国共产党全面从严治党的诸多新部署、新思路备受关注。观察十九届中央纪委二次全会公报，今年的反腐，这几类人群是中央纪委点名的反腐败重点目标。

第一类：“两面人、两面派”

反对和清除“两面人、两面派”，这不是第一次出现在中央会议中。半年来，从十九大报告，到中央政治局会议，再到中纪委全会，“两面人、两面派”都被重点点名。

“从严治党，党的政治建设是基础和前提。有些党员干部，台上一套，台下一套，说一套，做一套，对上一套，对下一套，政治上阳奉阴违，工作上弄虚作假，这些人严重损害了共产党队伍的纯洁性和先进性。”中共中央党校教授张希贤表示。

对于“两面人”，早在2015年3月，中纪委网站就曾以《千万不能跟党装两面人耍两面派》为题，刊发山东省委原常委、济南市委原书记王敏案件警示录。

文章称：“口言善，身行恶，国之妖也。”这种“两面人”的行径，背离了从政道德，冲击了社会价值观，严重损害了党和政府在人民心目中的地位和形象，影响极坏，教训深刻。

第二类：表态多调门高、行动少落实差

在转变作风方面，要在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫，“对表态多调门高、行动少落实差的严肃问责。”

《人民日报》曾专门就“四风”新表现发表评论：“表面大喊简政放权，遇到关键环节却不放手;誓言补齐民生短板，该上马的项目却迟迟不开工……”

唱高调既显示了“高姿态”，也貌似有“高水平”，但暴露出的却是人格的平庸和作风的虚浮，可谓是一种“语言腐败”。今天的改革发展，更需要唾弃“空谈家”，争当“行动派”“实干家”。

“有的干部口号很响，表态很紧，但就是不干事，这是近年来干部队伍凸显的新问题，说到底也是形式主义、官僚主义。”国家行政学院教授竹立家分析。

第三类：十八大后不收敛、不收手

“十八大后仍不收敛、不收手”，这一表述2015年2月首次出现在中纪委通报中，之后，越来越多的落马官员被查出同一问题，这一群体也成了近两年反腐败的重点对象。

“十八大以来，我们说反腐败减存量、遏增量，如果十八大后不收敛、不收手，就说明顶风违纪、顶风腐败的增量还在，这些在全面从严治党背景下仍敢露头伸手的官员，必须要有除恶务尽的坚决态度。”张希贤说。

2017年11月21日和23日，中宣部副部长鲁炜、辽宁省副省长刘强被查的消息接连曝出。当时，中纪委网站就发布题为《决不给不收敛不收手者留下任何幻想》的文章。文章称，十九大闭幕不满一个月，就接连拿下鲁炜和刘强，释放了一个强烈信号：谁不收敛不收手，反腐败的利剑就会挥向谁！

第四类：政治问题和经济问题交织形成利益集团

“政治问题和经济问题相互交织形成利益集团”，这一表述中纪委此前也有谈及。

2017年10月19日，在十九大期间的记者招待会上，中央纪委副书记、监察部部长杨晓渡谈及从严治党成效时就提到：“我们坚决铲除政治腐败和经济腐败相互交织的利益集团，严肃查处周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、孙政才、令计划等严重违纪违法案件。”

“从‘小圈子‘山头主义，到现在的利益集团，这些政治上变质、经济上利益输送的团团伙伙，对党内政治生态杀伤力巨大，必须严惩根除。”张希贤说。

第五类：审批监管、金融信贷等重点领域腐败

选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷，这四个方面是十八大以来腐败问题的高发领域。

十八大以来，在12轮中央巡视的近300份“问题清单”中，选人用人、工程项目审批、矿产资源开发等都是高频出现的问题，而巡视组在金融机构集中发现的问题也备受舆论关注。

“选人用人關系到党的政治生态和公信力，审批监管、资源开发、金融信贷则关系到社会经济发展，也是近年来腐败问题突出的领域。”竹立家说。

第六类：基层腐败，涉黑“保护伞”

“老虎”要露头就打，“苍蝇”乱飞也要拍，“坚决整治群众身边腐败问题”被单独列出。

近两年来，对于“村霸”和宗族恶势力的整治行动在全国多地展开。在这一过程中，铲除基层黑恶势力背后的“保护伞”，已成为中国基层反腐的重要着力点。

“在中国县乡基层，黑恶势力背后往往有来自党政干部的‘保护伞，‘保护伞不除，黑恶势力就扫不净，打黑必须反腐。”张希贤说。

竹立家分析，以反腐和打黑结合来整治群众身边腐败，说到底是打通全面从严治党的“最后一公里”，让老百姓享受到反腐红利。

（摘自《记者观察》2018年2月上）