规范资助管理保障贫困家庭学生都能上的起学

王莉

摘 要：为了更好地落实好国家精准扶贫政策，肅州区学生资助管理中心，扎实开展了“学生资助规范管理年”活动。以切实有效的措施严格规范资助管理中心学生资助管理制度与政策执行，全面提升学生资助规范化管理水平。实现教育扶贫精准资助“不漏一人、不落一户”。

关键词：规范;管理;保障;接受教育

为了全面贯彻落实国家教育惠民政策，肃州区学生资助管理中心从学生资助管理制度、监管责任、资助程序、资金管理、信息管理和机构队伍建设六个方面扎实开展了“学生资助规范管理年”活动，严格规范资助管理制度与政策执行，全面提升学生资助规范化管理水平。

一、扎实推进各项资助政策有效落实，确保“应助尽助”

肃州区学生资助中心建立起了覆盖从学前教育到研究生教育各个阶段的资助体系，从制度上保障了家庭经济困难学生接受资助的基本权益。一是不折不扣地执行各项资助政策。全面实施生源地助学贷款，编制张贴《肃州区生源地信用助学贷款通告》，对贷款对象、流程、提交材料提出明确的规定。坚持“应贷尽贷”，优先满足建档立卡家庭经济困难学生、农村低保家庭学生等特殊困难学生的贷款需求。按照《甘肃省普通高中家庭经济困难学生助学金受助学生认定工作暂行办法》等文件精神，向各高中、中职学校下发了开展国家助学金和中职免学费资助的文件，确保了普通高中及中职生国家助学金、中职学生免学费资助规范运行，阳光操作。在开展各项资助工作中，我中心均能严格依照国家和省上相关政策，下发正式文件，提出明确要求和流程，确保资助政策在执行过程中政策条件不走样，政策标准不降低，资助用途不改变。二是建立健全各项规章制度。资助中心制定了《肃州区生源地信用助学贷款管理办法》、《肃州区普通高中家庭经济困难学生受助金认定实施细则》、《肃州区大学生村官国家助学贷款代偿资助管理办法》等制度，用完善的制度体系规范各项资助工作开展。

二、规范监管责任，建立健全管理责任体系

肃州区教育局成立了“肃州区学生资助管理中心”，负责学生资助工作。在各学校、幼儿园也成立了专门的资助管理机构，形成了学校校长、幼儿园园长作为第一责任人、副校长（副园长）主抓、政教主任（保教主任）具体经办资助工作的良好格局。同时，还将民政局、扶贫办、社区、乡镇、村委会等纳入资助管理体系，构建起了任务明确、责任清晰的分工管理机制，为全面落实资助政策提供了基本的组织保障。实行学生资助工作领导责任制和责任追究制，按照“谁审批、谁监管”、“谁主管、谁负责”的原则，层层传导压力，夯实教育局、学生资助管理中心、学校主要负责人在学生资助中的责任。各项资助文件必须经过分管领导审核签字后才能下发学校，学校的每一项资助报表都须经一把手校长签字后资助中心才接受审核。资助中心切实履行管理职能，一方面定期深入学校进行监督检查，发现问题及时纠正;另一方面每一项资助工作都在学校初审基础上进行复查，从源头上杜绝了虚报冒领，保证了资助资金安全、有效使用。

三、规范资助程序，确保资助精准到位

一是加强资助政策宣传。学生资助中心加大宣传力度，通过在“肃州区政务服务网”上发布资助信息、邀请电视台进行专题报道，印制助学贷款海报、编印《生源地助学贷款政策流程及提供材料》、《贷后温馨提示》宣传单、印发《全国学生资助管理中心致高中毕业生的一份信》、《全国学生资助管理中心致初中毕业生的一封信》、开展 “两节课”活动等多种形式向社会、学生及家长宣传资助政策，力求让资助政策家喻户晓。二是规范资助程序。学生资助中心强化家庭经济困难学生认定和审核工作，高中资助按照 “学生申请→民政局、扶贫办或者社区、乡镇认定→班级评审→学校审核→资助中心复审→校园内公示的程序进行受助对象认定。始终坚持公开、公平、公正的原则。各项资助做到标准合规，程序规范，评定公开，确保了资助对象、资助力度更加精准。

四、加强资金管理，提高资金使用效益

严格执行国家财经法规和相关管理办法的规定，对中央、省、市拨付的资助资金第一时间通过“金财网”拨付到教育局资助账户上。对各项资助资金分账核算，专款专用。规范资金发放程序，各类资助金均通过代理银行直接将资金存入受助学生或幼儿家长的银行帐户，确保资金足额落实到位。每项资助工作结束后，都及时建立专项档案和财务账目接受上级和检察部门监督检查。

五、加强资助信息系统管理，确保资助信息真实准确

认真做好生源地助学贷款业务管理系统信息维护，准确录入合同数据，定期进行系统数据更新维护。在中小学、幼儿园全面启用全国学生资助管理系统的应用，举办了全国学生资助管理信息系统学前、义务、普高子系统的应用培训。督促各中小学、幼儿园按时将开展的资助项目录入相应的系统，系统数据及时得到了完善和更新。加强信息安全管理，妥善保管相关纸质档案和存储介质上的学生、幼儿信息，确保学生信息不被泄露和窃取。

六、加强资助队伍建设，提升资助规范化管理水平

着力提升工作人员职业道德和业务水平，组织资助工作人员认真学习党的十九大精神，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，切实提高资助工作的政治站位，增强工作人员的责任意识、规矩意识、服务意识。经常性地通过专题学习、研讨交流、外出培训等方式，对资助工作人员进行业务培训，提升专业水平，着力打造一支高素质、高水平、爱岗敬业的学生资助管理队伍，充分保障了各项资助工作顺利实施。