葫芦岛市湿地保护现状浅议

摘 要：通过对葫芦岛市湿地保护现状进行可行性分析，提出对葫芦岛市湿地保护的对策和建议。

关键词：湿地保护；湿地公园；对策；建议

中图分类号：X37 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20180333224

湿地与森林、海洋并称为地球3大生态系统。湿地的生态功能主要包括：蓄洪防旱，净化水质，涵养水源，维护生态多样性和调节气候等，被人们形象称为“地球之肾”，被誉为“生态的超市”。

1 葫芦岛市湿地概况

葫芦岛市湿地资源类型多、分布广、生物多样性丰富。其湿地资源分为近海与海岸湿地、河流湿地、沼泽湿地3个湿地类，浅海水域、砂石海滩、河口水域、永久性河流、季节性河流、洪泛平原湿地、草本沼泽7个湿地类型，湿地总面积13.4万hm2，其中：近海与海岸湿地10.7万hm2，划间湿地自然保护区1处（葫芦岛六股河入海口滨海湿地自然保护区，湿地公园1处（葫芦岛龙兴国家湿地公园），初步形成了以湿地自然保护区和湿地公园为主体的湿地保护体系。

2 葫芦岛市湿地保护现状分析

2.1 葫芦岛市湿地保护现状

2.1.1 积极划建湿地保护区和湿地公园

近年来、葫芦岛市划建海岸带湿地保护区1处，国家龙兴湿地公园1处。

2.1.2 积极开展了湿地资源调查工作

针对葫芦岛市湿地急需保护的实际，为摸清葫芦岛市湿地资源状况，加强对湿地资源的保护，笔者对葫芦岛市滨海湿地状况进行了基本调查，对葫芦岛市滨海湿地资源的基本情况有了基本的了解。对葫芦岛市面积大，具有保护价值和急需保护的湿地进行详细的调查，并编制出总体保护规划方案，为保护好葫芦岛市湿地资源提供了详实的科学依据。

2.2 葫芦岛市湿地公园建设的必要性和可行性分析

2.2.1 完善国家湿地公园组成结构、构建环渤海滨海湿地保护网络体系的现实需求

国家湿地公园作为我国湿地保护体系中的重要的组成部分，应充分体现其在湿地保护与恢复、科普宣教与资源合理利用方面的类型和区域的代表性。

环渤海滨海区域是指环绕渤海全部及黄海的部分沿岸地区所组成的区域，包括辽东湾、渤海湾和莱州湾3大海湾所属滨海湿地，海岸线（不含岛屿岸线）长达5000多千米，是我国滨海湿地分布最集中的地理區域。葫芦岛湿地公园的建设，通过对滨海湿地的保护与恢复，强化其作为水禽栖息地功能，将会在一定程度上遏制葫芦岛市滨海湿地退化，并有助于完善渤海海滨湿地保护网络体系。

2.2.2 保障葫芦岛水环境和渤海海洋生态安全的迫切需要

滨海湿地是生产力水平最高，生物多样性最丰富，生态系统服务最显著的区域，但也是生态环境最脆弱的区域，易受区域内广泛存在的人类活动的干扰，尤其是围海养殖对滨海湿地破坏最为严重，导致水域及滩涂湿地初级生产力水平下降，重要生物栖息地改变及破坏。

建设葫芦岛湿地公园，保护和恢复湿地植被及生境，严格控制围海养殖活动，逐步扩大滩涂湿地面积，改善湿地生态系统结构和功能，对于保障葫芦岛区域内水环境安全及渤海海洋生态系统安全具有重要意义。

3 葫芦岛市湿地保护的对策与建议

3.1 葫芦岛市湿地保护的对策

今后葫芦岛市湿地保护工作的重点。

加强宣传教育，采取各种形式，广泛深入地开展湿地保护宣传教育活动，使各级领导、各有关部门及全社会都来了解、支持和参与湿地保护工作。

抓好葫芦岛市湿地排查和湿地自然保护区建设等工作。在完成葫芦岛市湿地排查的基础上，根据湿地面积、分布和类型，编制湿地类型的分布图，要进一步抓好湿地登记，明确权属、发放证件工作；编制葫芦岛市一般湿地和重点湿地名录；并制定湿地保护规划。

在此基础上，要对其中生态脆弱的湿地进行抢救性保护，划分出湿地公园和湿地自然保护区，加强湿地资源的管理力度。

实施海岸带湿地保护。具体包括：浅海水域水质保护和划定湿地保护红线的湿地范围。

3.2 葫芦岛市湿地保护的建议

建立湿地生态补偿制度。这是长期有效保护湿地的重要措施。借鉴国家设立森林生态效益补偿基金的做法，设立湿地保护生态补偿（补助）基金，对重要湿地的保护实行生态补偿制度。根据湿地保护规划，合理确定补偿（补助）对象，确定补偿（补助）资金标准，并将补偿（补助）资金纳入本地区计划和财政部门预算，将该资金根据保护情况支付给湿地保护管理者和湿地所有者。

建立严格规范的目标考核制度。将湿地保护管理工作纳入各级政府的工作内容，建立政府领导任期目标责任制，健全管理制度。

建立多元化的投入机制。按照谁主管，谁投资的原则，筹措资金，推进湿地保护工作。

湿地征收和占用严格实行报批制度。由不同湿地类型的主管部门组织专家考察论证同意后，由不同湿地类型的主管部门按照程序报批。

作者简介：赵桂平（1983-），女，满族，辽宁葫芦岛人，工程师，研究方向：监测治理。