消防法制建设与消防监督的关联性探讨与分析

摘 要：中国社会经济快速发展，使得消防工作越来越重要，同时也是维护社会稳定的关键。消防监督是消防工作中的重要内容，要强化监督职能，就要注重法制化建设。本论文针对消防法制建设与消防监督的关联性展开研究。

关键词：消防；法制建设；消防监督；关联性；分析

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2018.08.177

0 引言

中国的城乡建设步伐不断加快，特别是十九大提出了乡村振兴战略，因此对于消防水准就有了更高的要求。目前，各地区的消防部门不断地引进技术先进的消防技术，并将消防监督落实到法律层面，以提高消防工作的质量，而且实现了消防工作法制化管理，充分认识到消防法制建设与消防监督之间所存在的关联性，以更好地发挥消防监督的实效性，对消防工作的漏洞起到了预防作用。

1 消防法制建设以及消防监督工作所存在的缺陷

（1）消防部门以及工作人员的责任意识不强。关于消防部门的监督管理以及法制建设工作，体现在各个地区派出所的宣传活动中，普遍针对现行的消防法规展开宣传活动。派出所不仅对消防宣传承担责任，还要负责消防检查工作[1]。但是，派出所的工作落脚点是对各类刑事、民事案件的处理上，对于消防宣传工作进行忽视。政府有关部门虽然对于消防工作给予了高度重视，但是强调全方位的社会经济管理，这就很有可能导致消防有隐患存在没有及时被发现。由于消防意识不强，就必然会对消防水平造成影响。

（2）对于消防監督中的基础性工作没有予以重视。目前的消防监督工作实施综合化管理、全方位展开，基础性工作很容易被忽视。虽然消防监督对于这种方式展开可以提高消防工作的整体水平，但是，如果基础性工作不到位，要实现综合化管理也很难获得良好的效果。与消防监督工作存在关联性的各项规定需要进一步健全，使监督管理工作能够有效展开。而出现规定不够完善的原因是由于监督管理人员缺乏，使消防监督管理工作无法正常展开。从目前的消防管理人员职业素质情况来看，由于整体的专业水平不高，特别是目前的消防监督管理正信息化方向发展，就需要所有的工作人员具备数字化操作水平。但正是由于各种人员的信息技术水平不够，就会出现消防执法不严格，防监督管理不到位的问题。另外，消防监督管理人员的流动性很大，必然会对消防监督造成一定的影响。

（3）消防法规不够完善。消防法制建设与消防监督工作要顺利展开，就要求消防法规不断完善，以保证消防监督工作在法律的保障下顺利展开。除了《消防法》之外，还有一些配套性的法规要做好修订。目前来看，消防法规存在着明显的滞后性，并不能为消防监督提供法律保障，消防工作也会受到影响，这就必然会导致消防工作中不能够按照规定的流程展开[2]。

2 完善消防法制建设以及消防监督的有效对策

消防法制建设就是从法律的层面对消防工作进行规范，强化约束机制，以提高消防工作质量。消防监督贯穿于消防工作的全过程中，通过消防法制化，使消防工作得到保障。消防监督与消防法制建设相辅相成，就要求消防监督要全方位展开。落实到具体的消防实践工作中，可以采取以下的措施。

（1）消防法制建设以及消防监督的相关机制要进一步完善。消防监督的基础性工作是依法治火，这也是消防工作的核心内容，基于此实施消防监督管理的规范化，而且要全面展开，就需要落实到到法律层面，而且多层次展开，且要对消防监督管理机制不断健全。有关单位和部门之间都要相互配合，从工作实际出发对消防法规不断健全。对于目前消防监督管理工作的各项法规，都要做好整合工作，基于此弥补法规中的不足之处，还要对于消防监督管理机制不断创新[3]。新时期，对于消防工作就会有新的要求。从消防技术的角度出发对各项法规健全，对于配套性的法规还要根据消防工作需要不断健全，使得消防工作按照法规展开。

（2）消防法制建设以及消防监督的管理力度要予以强化。消防单位以及有关部门都要认识到强化监督管理力度的重要性，基于此还要提升综合管理力度。从消防工作的整体行来看，消防执法依然存在很多的缺陷，从整改到处罚都存在一定的难度。进入新时期，消防监督管理还要从法制的角度予以完善，以更好地维护民众的健康安全。

消防队伍的整体素质增强是监督管理力度提高的关键。消防部门要采用科学化的管理措施实对于消防监督管理工作进行整改，实施规范化管理，将消防监督管理工作落实到实处[4]。在监督管理工作中，一旦发现隐患，就要及时采取措施解决，修补安全漏洞，做到依法防火。而各个相关部门之间都要积极协作，对于消防细节方面的问题做好监督工作。

（3）消防法制建设以及消防监督中要注重人员素质的提高。消防法制建设以及消防监督中，要真正意义地实现消防监督管理机制的法制化，就要注重人员素质的提高。消防部门要做好人员培训工作，将培训机制建立起来并不断地健全，所使用的培训方式要多种多样，使执法人员和监督人员不仅专业技术能力有所提高，职业素养也要相应地提高。消防机构展开培训工作，要贯穿到消防工作的全过程中，培训内容中消防法规是需要学习的重点，还要培养人员的数字化操作水平，以使得执法人员和监督人员能够熟练操作消防监管数字化技术，并且在工作中还要定期接受考核[5]。

3 结束语

综上所述，消防监督工作要在消防建设中更好地发挥作用，就要做到消防监督规范化、法制化，落实消防法规是非常重要的。但是，从目前的消防监管情况来看，虽然在根据消防工作需要不断地健全，但是在具体的工作并没有真正意义地发挥作用，导致消防监督中依然存在一些弊端。这就需要有关管理部门对于消防法规要不断地健全，做好全方位监督工作。

参考文献：

[1]李海岗.试论消防法制建设与消防监督的关联性[J].法制博览，

2016（06）：167-168.

[2]刘参.消防法制建设及消防监督的关联研究[J].法制博览，2016（31）

：212.

[3]马玮玮.解析消防法制建设与消防监督的相关性[J].消防技术与产品信息，2015（03）：67-68.

[4]袁方.试论消防法制建设与消防监督的关联性[J].消防界，2016（07）

：117.

[5]张玮坷.我国消防行政程序法制建设研究[J].山东轻工业学院学报（自然科学版），2013（01）：95-98.

作者简介：崔子政（1982-），男，山东淄博人，助理工程师，参谋，研究方向：防火监督。