阿拉山口市口岸贸易城市产业规划研究

李潇潇

摘 要：通过新疆阿拉山口口岸实况，阐明其详情和产业现状，以边境口岸产业发展与布局的相关理论为来源，在引力模型和区位熵等区域经济发展分析方法下研究口岸产业发展与产业规划的相关问题。

关键词：产业规划；发展；布局；口岸

1 阿拉山口市产业现状

1.1 阿拉山口市概况

阿拉山口市位于新疆博尔塔拉蒙古自治州东北部，北为哈萨克斯坦国，东为塔城地区托里县，南紧靠艾比湖，离博乐市79公里，离乌鲁木齐市490公里，离接壤的哈萨克斯坦国多斯特克口岸12公里，边境线长26.3公里，商旅进出中亚和欧洲必经之路，古丝绸之路重要关口。阿拉山口市是新亚欧大陆桥陇海线的中枢，是20余条中欧、中亚国际“五定”班列的换装和必经之地。经过27年建设发展阿拉山口市基础设施升级，通关过货能力不断增强，国际物流网初步形成。

1.2 产业结构发展

阿拉山口市政务网数据显示，2017年1-3月，全市地区生产总值6.4亿元，增长54.3%。其中：第二产业1.13亿元，增长120%，其中：工业11335万元，增长120.1%。第三产业5.3亿元，增长44%，其中：贸易17996万元，增长331%；非营利性服务业6987万元，增长64.4%；交通运输、仓储和邮政业17086万元，同比下降6.8%；住宿和餐饮业252万元，增长4.3%；营利性服務业6405万元，增长10.4%；金融业3775万元，增长0.9%；房地产业160万元，增长5%。累计过货4713914吨，增长9.6%。其中：进口4088329吨，增长7.5%；出口625585吨，增长25.8%。

2016年口岸进出口过货总量1775.99万吨，下降2.1%，完成目标任务1900万吨的93.5%。按运输方式分：铁路口岸进出口货物746.8万吨，增长20.6%；中哈原油管道进口原油1005.56万吨，下降14.6%；公路口岸进出口货物23.62万吨，增长33.2%。对外进出口贸易额78.31亿美元，下降18.1%。2015年前三季度，全市地方生产总值30.69亿元，同比增长9.9%，其中：第二产业6亿元，增长26.8%；第三产业24.68亿元，增长6.3%。

1.3 总结

地区的产业结构能在社会经济发展中表现，是不断需要产业结构升级的过程。地区的产业优势最为重要，在资源内部优化配置及区位优势的理论基础上，阿拉山口市的产业结构是不合理的。第三产业产值占主导地位，对进出口依赖，产业结构的经济支出在交通运输领域比例最大，对周边的环境破坏大，恶劣的自然条件缺乏发展农业基础，劳动力就业吸纳能力较弱，第二产业发展程度低。工业项目招商推进慢、企业落地难，市场竞争力小。

2 研究方法及数据来源

本文数据都来自于阿拉山口市政务网，统计公报等数据，研究经济发展过程中的产业规划分布。产业规划研究部分主要是增长极理论、区位理论和空间理论。区位理论是在特定空间内研究为经济发展互相配套的特定的设施，在劳动力市场、公共设施等理性的整理分析。增长极主要是对具有区域主导影响、能够演变为极化空间的向心力和离心力分析。空间理论应用数学推理阐述了产业的空间分布。论点主要落在增长极理论中“引力模型”和区位理论中的“区位嫡”在区域经济发展的重要影响基础上进行产业规划的研究。

2.1 引力模型是美国的William Reilly建立

大范围的在研究区域产业选择和产业规划布局使用，这个模型依据影响力随着距离的拉远而不断减小的原理确立的，加万有引力的公式推演而成，适用于两个不同地区的影响力研究，式子如下：

Iij=kMi*Mjdbij

2.2 区位熵，就是地区产业的专业化程度

用于了解特定空间中某影响因子的分散状况，也反映了这个产业的专业度指数影响整个区域的产业情况在其领域的占比地位。公式：

LQij=Lij/∑mj=1Lij∑ni=1Lij/∑ni=1∑mi=1Lij

区位熵是相对指标，仅体现区域专业化的相对程度，非全面展现区域的真实专业化指数。LQij的值越高该地区产业集聚水平就越高。区位熵方法可操作性强，能够一定层面显示地区角度的产业集聚程度。

2.3 影响力系数和感应度系数

影响力也叫带动度。当代经济发展过程无论哪一类产业的经营实施，必然会影响和被影响于其它产业的生产经营。影响力系数是指国民经济某一个产品部门变化后，在国民经济其他部门由此出现的生产需求波及程度指数。感应度系数是指国民经济各部门发生变化后，某一部门反映出的需求感应程度，就是该部门为确保其他部门生产正常而提供的变化量。这些能够使用投入产出法提前影响的数值叫做感应度系数，系数是这个部门对经济发展的需求感应影响的程度大小。

3 发展机遇及产业定位

3.1 阿拉山口发展机遇

一带一路。战略推进的前沿地带，区位优势凸显，承担起沿线国家之间互联互通的重要服务职能。综合保税区自身要利用口岸与中亚国家进出口货物落地换装和进出口资源深加工的有利条件，发展对外合作的经济互补性产业。

六廊。指新亚欧大陆桥、中蒙俄、中巴等国际经济合作走廊，新亚欧大陆桥区域功能明确，市场潜力大。

口岸经济圈和经济腹地发展。引力模型研究显示，区域一体化是口岸发展的必由之路。阿拉山口紧挨哈萨克斯坦东哈州，口岸的国内支撑腹地包括博乐地区、精河县、双河县及乌鲁木齐市等。国外包括距口岸近的德鲁日巴、多斯托克等。

3.2 区域产业经济发展趋势

哈国入世，我国西进开放。中哈贸易快速发展缓和现存贸易摩擦，带动口岸经济。党中央实行新政策的同时提供政策性帮助，推动西部大开发产业转移。国家的扶疆措施将为阿拉山口的资源优势发挥提供助力。当今社会的经济发展都有很大程度的提升，人民物质生活大幅提升为山口市的产业发展提供发展机遇和市场需求。

3.3 区域整体战略部署

在区域经济发展相关的理论以及区位熵，引力模型分析的基础上，根据阿拉山口口岸整体情况、产业分布要求和市场腹地的研究，判断阿拉山口口岸主要主导产业，扩展产业链进行现代化、规模化、集团化的发展线路。主要产业：国际通商、文化商旅业、现代物流、进出口加工业。

4 产业规划发展

4.1 發展原则

优劣资源互补：整体上进行产业结构的优化布局，综合阿拉山口市口岸及其腹地的优势资源情况，形成产业互补和错位互补的势态。综合协调原则：从产业各个层面出发，科学的判断口岸产业体系，主要产业的占比要注重其周边影响，是否起到带头作用形成一整套产业体系。以前瞻性的视角关注新兴产业潜力。鼓励创新发展原则，把握国家在边疆口岸政策优惠，兼顾自身产业的优势资源结合发展，认真调研国内外市场的需求变动情况，大胆创新，打开一条市场化，科技化的新路。

4.2 发展战略

“多方联动”战略：学习其他沿边口岸经验，争取国家政策将口岸经济发展战略上升至国家战略层面。中哈等合作口岸要保证其进出口物资运输路线无阻，开展边境开放贸易区的经贸合作平台。

“联合发展”战略：新疆地区和俄罗斯和哈萨克斯坦有多个公、铁路口岸，了解口岸的区位优势以及市场环境，明确各自的经济腹地范围。抓住口岸的优势，和相邻的霍尔果斯口岸等形成整体腹地，建立边境口岸群。

“新兴产业”战略：借助口岸优势整体规划定位，分布商业物流网点为主创建一个国际商贸中心城市。兴建大型物流公司，建立现代化运输模块集约发展，提升深加工附加值。进一步拓展旅游贸易，兴建旅游基础设施，完善旅游服务，联合周边开展大型的高品质的集交易洽谈，文化交流为一体的展销会。

5 阿拉山口市产业规划

大力发展现代服务业，包括贸易、物流、金融、旅游等产业。北部互贸区重点发展边境贸易、边境旅游等产业。南部工业区限制污染工业发展，培育纺织服装、五金机电等出口加工业。城区外围主要布局风电产业，加快工业布局调整，鼓励发展节水、节能型加工业。

5.1 国际通商

通过不断整合优势进出口产品，建立一套国际通商贸易的网络体系，建立相配套的服务模式，形成新疆面向世界的独特的轻工产品的交易中心，对外金融信息服务中心。结合现代电子信息化发展建立出入口岸的电子信息化系统平台。主要可发展的产业：轻工产品。通过快销品和具有民族特色的文化产品为基本线，形成有规模的轻工产品的聚集商贸中心。商贸市场同时建立起相应配套的服务基础设施，比如涉及到金融银行，邮局，服务等城镇特色的设施机构。

5.2 文化商旅业

围绕特色旅游主题，挖掘阿拉山口丰富的旅游优势，完善城市配套服务，建立区域旅游产业系来扶持边境、红色旅游和服务业。同时关注保护与开发的问题，在不破坏自然环境基础上进行可持续的建设。阿拉山口口岸边境设有国门，少数民族众多，项目设置要融合边境文化，展现少数民族风情，与哈国创建文化展览园区。修建红色文化广场等主题旅游，边疆兵团农垦特色文化展馆参观体验。

5.3 现代物流

搭建集合公路，铁路，空运等连通体系，国内国外两种模式的转换，发展境内商贸物流的产业链运输体系和再加工制造中心，将集散，仓储，中转，配送，展销等一系列流程连起来，在口岸综合保税区建成我国西北部口岸物流中心，集合信息服务等的新兴产业园区。主要可发展口岸商贸，涉及农副产品、服装、建材商品和部分能源产品等。五金金属及矿物商品，对商品的分拣，接运都有很高要求。电子通信产品的出口，需优质的电子数据交换水平保障信息管理和需求预测等第三方物流服务。

5.4 进出口加工业

成立进出口加工机构，普及相关优惠政策将口岸园区建立起来，引进培育有特色的开发，轻加工，设计等方面的专业单位，结合当地优势资源重点发展高科技技术支持下的建筑，矿物质，木材料等特色的进出口企业，同时可发展快销品等。综合保税区重点发展以建材加工、金属压延加工、石油制品加工为主，生产服务业以检测维修、中介、法律、金融等服务为主。在招商引资的政策宣传上，主管部门要立足高点，充分发掘有潜力的企业，轻工业和建材产业两脚着地，保持园区的平稳发展。综合保税区产业配套区南区以安排产业区配套的生活服务及行政管理职能，预留部分用地供与铁路货运密切相关的建材产业。综合保税区产业配套区南区应与邻近的博乐边境经济合作区、双河市工业区在空间上统筹协调。

6 结论

全篇建立在区域经济发展与产业规划理论基础上，以新疆阿拉山口口岸为实例，根据口岸实况研究，提出口岸城市的产业规划建议，对其产业规划布局相应的调整。口岸是新疆西桥头堡的重要通关口岸，但是基础设施建设不足，产品的产业基础单一，运输效率低。限于阿拉山口市的自然资源条件，在对内对外的调控上不足，进出口产业没有建立相应的部门管理，各行业发展都在萌芽期，应加强产业规划的合理布局，确定其平稳的发展结构，深入了解口岸各个腹地及国外市场，因地制宜，带动阿拉山口市经济发展。

参考文献

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