园林绿化工程招投标中的问题及措施

李碧和

摘 要：随着园林绿化越来越受到人们的重视，园林绿化工程招投标中存在着的许多问题也逐渐显现。作为园林绿化工程中的重要环节，招投标在选择优秀的施工单位、降低成本、确保工程施工管理的有序进行等方面都起着重要作用。但现在的招投标工作存在许多问题需要完善。本文介紹了招标过程中出现的几个问题并提出了解决方法。对现阶段园林绿化企业投标工作作简要讨论，以期为相关部门和企业提供借鉴或思路。

关键词：园林绿化工程；招投标；问题；对策

引言

现代城市建设的快速发展，相应配套的园林绿化工程建设体量也越来越大，随着人们对环境建设的要求不断提高，园林绿化事业得到了各级政府和企事业单位的高度重视。近年来，通过参与投标成为园林企业承揽工程的主要手段，但是随着园林企业队伍的不断壮大，投标市场的竞争日益激烈。如何在投标市场中占得制高点，并取得竞标胜利，必须成为各园林企业认真研究的课题。

1园林绿化工程投标的主要程序与意义

要参与园林绿化工程投标，企业首先应该了解工程投标的程序，园林绿化工程投标程序一般分为：①报名参加工程投标。如：根据官网、报刊发布的招标信息或业主发出的投标邀请函等途径，向业主方或招标代理机构递交报名资料。②购买资格预审文件（资格后审项目除外）。根据预审文件要求，在规定的时间内，递交符合要求的预审资料，预审通过后购买招标文件。③仔细研究招标文件。包括招标公告、招标需求、招标文件、清单及图纸等所有招标资料。④进行项目投标前的现场调查或考察，包括项目现场的施工条件、地理状况及社会环境等。⑤编制投标文件。主要包括资格审查资料（资格预审项目除外）、技术投标书、商务投标书。根据投标项目的评标办法，确定相应的投标报价。⑥递交投标文件。在规定的时间内，向业主方或招标代理机构递交投标资料。

园林绿化作为城市基础建设的重要组成部分，越来越受到人们的重视。招投标有着公平、公正、公开的特点，能在有限的时间内召集综合施工能力更强、价格优势更明显的单位，为工程能够高质量、高效率地完成提供了保障。园林绿化工程招标控制价作为整个园林招标过程的最高限价，这关系着工程项目的后续所有工作的进展情况，其重要程度是不言而喻。只有多参与实践、多请教学习，按照适合的施工方法组织设计，采用符合实际的施工工艺，才能编制出具有实际参考意义的招标控制价。

2园林绿化工程招投标规范招标文件相关问题及对策

2.1编制招标文件的过程中避免出现缺项漏项

招标文件在整个招标过程中起着重要的作用，它是整个招标过程的准则，包含招标程序及对招标单位的具体要求，是投标单位编制投标文件的主要依据。因此，编制的招标文件要做到严谨、合理、正规。招标文件发出后，如发现招标文件在内容上有缺失，会对招标的效果产生影响，甚至导致招标的失败，为保证投标文件编制能够正确规范和招标过程的顺利进行，需修改招标文件，并通知已购买招标文件的投标人。招标文件在距投标截止日期不足15日时进行修改的，按规定需要顺延投标截止时间。园林绿化工程季节性强，投标日期顺延，相应工期也要顺延，可能就错过了苗木的最佳种植时间。这就要求在编制招标文件的过程中要认真仔细，避免出现缺项漏项的情况。

2.2及时了解学习新政策、新要求

由于园林工程的季节性特点，为确保春季和秋冬季园林绿化工程地顺利进行，大多数园林绿化工程招标工作集中在冬、夏季，这就造成了招标工作的不持续，关于招标工作的新形式、新政策、新要求不能及时更新，并反映到招标文件中。在平常的工作中及时了解学习新政策、新要求，在编制招标文件的过程中及时添加及更正，能有效避免以上问题的发生。

2.3与招标代理沟通到位

市政园林绿化工程招标文件的编制大多委托招标代理公司进行，与代理公司的沟通就显得至关重要。园林工程涉及绿化、土建、水电等多个领域，且受地域、天气等因素的影响较大，因此适合本地的特殊技术要求都要反映到招标文件中，作为考察投标单位的依据。与招标代理沟通不到位会导致招标单位的要求无法正确有效地反映到招标文件中，为之后的工程施工带来麻烦。一方面，面对众多的招标代理机构，甄选更为专业的有丰富园林绿化工程招标经验的招标代理公司，可以更好地完成招标文件编制；另一方面，作为建设单位，仔细研究招标项目，明确施工技术等需求，向招标代理提供明确的技术规范及要求也是编制好招标文件的保证。

3完善工程标底与优化评标办法

3.1合理安排编制标底，实时了解材料市场价格

编制标底是招标工作中的重要一环，是投标报价的基础和准绳，直接反映工程内容，也是合同价款、工程结算的主要依据。编制的标底是否合理和准确直接影响着整个工程。标底材料价格与市场价格不符，这是编制标底时最常出现的问题。园林工程所需要的苗木品种、规格不同，苗木价格就不同，稍不注意，在标底编制过程中就会与实际有较大的出入。实时了解材料市场价格，及时更新，是解决材料价格与市场价脱钩的有效方法。

3.2设计人员严格按照图纸设计绘制

园林工程标底的编制常出现缺项、漏项、错项问题。首先，是由于施工图纸出错，导致标底编制过程中出现缺、漏、错项的问题，这就要求设计人员在绘制设计图纸时应掌握扎实的设计知识，严格按照规范标准进行设计，争取做到不出错。在标底编制开始前，组织设计人员一起对图纸进行会审，及时发现图纸中的问题并改正。其次，编制人员的疏忽大意，也是出现问题的原因。因此，委托专业技术过硬的人员进行标底编制，也是避免出现问题的方法。

3.3优化评标办法

评标办法不合理、不全面，会造成评标过程无法有序进行。在市政园林绿化工程招标中普遍采用综合评分法，就是了解投标单位做出的工期、质量、报价看是否满足要求，并进行综合比较后确定中标候选人。综合评分法可以比较全面的反映投标单位的情况，但报价得分与技术标得分所占的比例不同会直接影响评标结果。找准自身侧重点，编制符合工程特点的评标办法是优化评标办法的重点。评标由评标委员会负责，是由相关技术、经济专家等组成。由于专家自身的知识水平不够或评标经验不足等原因影响评标结果。另一方面，在评标过程中，个别专家评标不认真负责的行为也严重影响评标结果，造成评标的不公正。提高评标专家库的收录标准，提高评标专家的整体水平，评标结果才能更公正。

结语

随着工程建设标准的逐步提高，和园林企业队伍的不断壮大，园林绿化工程的投标愈加激烈。而如何能在当下激烈的招投标市场取得中标资格？作为园林绿化施工企业，笔者认为可通过如下方面，提高企业的综合实力和投标能力。首先，提高企业员工的专业素质和业务能力。人才是第一生产力，通过培养企业内部员工，或引进外界优秀专业人员的途径，保证企业的技术实力。其次，增强企业的施工装备、施工队伍力量。先进的施工装备和专业的施工队伍是完成工程的保障。招标人就是希望通过招标，挑选施工能力强的队伍，保质保量按时完成项目建设。再次，提高企业员工团队意识，凝心聚力发挥集体力量。投标是企业的一项重要工作，参与的部门和人员较多。各部门需群策群力，集思广益，共同来完成投标工作。最后，加强与其它企业的交流与合作。通过企业间的交流、合作，可拓展自己的业务范围，进一步认识和把握投标市场的规律。

参考文献

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