新形势下强化高职院校财务管理的对策研究

杨爽

摘要：高职教育作为作为我国高等教育的一个重要组成部分已经成为现代化建设培养和输送人才的重要阵地，如何利用互联网等新兴技术的快速发展，发挥信息在财务管理工作中的作用，提高高职院校的财务管理水平，创新在大数据时代下适应高职院校可持续发展的财务管理模式是当务之急。

Absrtact： As an important part of higher education in China， higher vocational education has become an important position in the modernization construction. How to make use of the rapid development of emerging technologies such as the Internet， give play to the role of information in the work of financial management， and improve the level of financial management in higher vocational colleges， the urgent is to innovate the financial management mode which adapts to the sustainable development of higher vocational colleges under big data era.

关键词：高职院校；财务管理；运作模式；创新研究

Key words： higher vocational college；financial management；operation mode；innovation research

中图分类号：G717.5 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2018）12-0012-02

0 引言

随着我国高等职业教育的发展，提高高职院校的综合管理水平已经成为高职院校改革与发展的核心，尤其是大数据条件下信息技术与经济社会的交汇融合引发了数据迅猛增长，向经济和社会生活的深度和广度渗透，对全球生产、流通、分配、消费活动以及经济运行机制、社会生活方式都将产生重要影响，会计行业必然面临着前所有未有的挑战。高职院校财务管理创新发展问题更是我们面临的一个重要课题。但是当前对于高职院校财务管理的理论研究还较少，高职院校的财务管理创新发展如何适应理财环境的变化，是摆在高职院校财务工作者面前的新的课题。本文在对有关高职院校调查的基础上，针对高职院校财务管理所面临的问题、现状及解决对策展开研究，对高职院校财务管理理念、预算、风险管理、绩效评价、资产核算、教育成本核算等现状与成因进行剖析，开展了高职院校财务管理创新研究，从高职院校财务管理运作体制模式、如何强化预算管理、加强教育成本核算管理等方面提出若干促进高职院校财务管理发展对策，这些建议具有一定的针对性和推广性。

1 高职院校财务管理存在的主要问题

1.1 账务管理制度跟不上教育体制改革的步伐

随着我国高等职业教育的发展，提高高职院校的综合管理水平已经成为高职院校改革与发展的核心，大数据的出现使高职院校的财务管理不再局限于传统的财务领域，高职院校财务工作的办理将逐步在网络上进行，虚拟经济时代的到来使原来传统的财务管理制度无法适应新形势的发展。但很多高职院校财务管理的观念并未及时跟进，成本意识淡薄，跟不上经济运行方式的发展与改变，财务管理的制度方式、内容与目标均没有与时俱进，固守成规，不利于大数据时代下适应高职院校可持续发展的财务管理效率的提高。

1.2 账务管理风险意识和责任意识有待于进一步加强

大数据的出现使高职院校的财务管理逐步由单一管理走向综合管理，不在局限于传统的财务领域，有关财务工作的办理将逐步在网络上进行，“网上银行”和“电子货币”给财务环境带来了新的变化，也使得学校承担的财务风险进一步加大，对财务的安全管理和内部控制提出了更高的要求，如果管理体系不严密，内部控制不健全，人才结构不能快速适应经济形势和技术环境的变化，就会为经济犯罪打开方便之门。特别是面对高职院校基本建设巨大的建设投入，财务人员不懂工程造价等方面的知识，缺乏基建管理的相关业务知识和财务管理经验，数据管理和服务能力还有待进一步提升，风险管理能力与进一步深化改革、创新发展还存在一些不适应、不匹配的问题，很少能直接介入基建财务管理，不能及时、完整、准确的获取风险信息，识别操作风险，因而造成了财务管理上的隐性风险。

1.3 预算管理制度还有待于进一步完善

预算管理是高职院校财务管理的中心环节，高效合理的预算管理制度，切实做到依法理财、科学理财，将进一步强化学校自身内部管理，特别是在不断扩大的办学规模和有限的建设资金之间的矛盾愈演愈烈的环境下，高效合理的预算管理不仅可以提高学校的生存能力，而且还可保障科研水平和教学质量等方面进一步提高。预算管理的权威性、科学性、规范化和有效实施决定了以后的财务工作的方向，但由于大多高职院校都是财务部门一家理财，各二級部门只考虑花钱，只知道向学校伸手要经费，很少考虑办学效益，财务预算编制过程中用钱的与管钱的在部门预算与校内预算上“两张皮”现象，造成各个系部、行政部门夸大预算以便争取更多经费成了普遍的现象。这种现象严重影响了财务预算的严肃性和稳定性，财务人员辛苦编制的预算在实施时却无法兑现，不能有效地调动各部门的积极性。每年超支现象没有得到控制以及惩罚，对于节约预算支出也没有奖励的举措。故而造成预算目标不能很好实现。

1.4 财务人员忙于事务、其知识结构、业务素质限制了财务管理职能的发挥

随着我国高等职业教育的快速发展，信息技术与经济社会的交汇融合引发了数据迅猛增长，使得高职院校财务管理的工作内容日益复杂。在一个知识爆炸的时代，在一个转型的社会，在财务制度、会计准则、税收规定不断修订的环境中，作为财务人员，不仅仅是记账算账的工具，而且是学校重要的管理人员，是学校核心管理信息的加工者、提供者、应用者。但在一些高职院校，财务人员人数较少，性别结构与年龄结构不合理，高层次会计人才匮乏，不少财务人员年龄偏大，初始学历与会计专业职称偏低，传统的观念根深蒂固，通常忙于具体的事务性工作，主动学习的意识十分淡漠，很难抽出时间去参加各种培训，其知识结构、业务素质已不能适应新形势，很难实现由“核算型”向“管理型”的转变，在一定程度上限制了财务管理职能的发挥。

2 大数据时代如何加强高职院校财务管理的创新研究

2.1 财务管理的任务应由单一走向综合

大数据的出现使高职院校的财务管理不在局限于传统的财务领域，财务管理的任务不仅仅是收集和处理和财务有关的数据，而是应向招生、就业、教学、科研、社会服务、学校发展战略等更广泛的领域延伸，大数据时代高职院校财务管理与传统高职院校财务管理相比，从服务范围到职能领域都在不断扩展。近年来，高职院校招生比例不断扩大，而国家对高职院校的财政投入整体水平不高，只能通过广泛吸纳社会各方资金、物质与人力资源参与学校建设，拓宽融资渠道。高职教育经费的多元投入，加快了高职院校融入社会的进程，推动了高职教育深化改革。但高职教育经濟活动内容的日益广泛，其财务风险特别是债务风险越来越成为社会关注的焦点，过度举债或不良举债以及财务人员和主管财务工作负责人犯罪对高职院校教学科研和高层次人才稳定产生不良后果的可能性逐渐显现。因此财务管理的任务应由单一收集和处理和财务有关的数据，扩展到促进高职院校面向市场、面向就业改革、面向经费绩效管理，进行财务分析、财务决策、教育成本核算和效益分析，创新人才培养模式等更加广泛的领域。

2.2 从静态财务信息模式转向动态管理模式

随着移动互联网等新兴技术的快速发展，信息传播、处理、反馈及更新的速度大大加强，会计信息处理更实时、动态、集中，可以在瞬间完成，“网上缴费”使新生报到在财务处拥挤排队缴费的现象成为历史，学生信息也由过去学生处、财务处、各系部各自独立管理实现了通过网络统一、实时、集中的动态管理，所有信息一目了然，方便快捷。会计信息将不限于财务部门，通过网络与工商、税务、银行、上级部门、会计师事务所等建立互联，加强数据共享，提升了多方联动能力。会计核算更规范、高效、便捷，提高了为师生服务的效率。比如，过去经常见到需要报销的老师到财务等有关人员签字审批，有时候等到了，其所填单据又不符合报销要求，需要重新填写粘贴，出现报销一次要到财务处来回几次的情况，而提高财务管理程序的科学性，通过网上预约、网上报账等措施，可以有效解决前台报销拥堵现象，从而实现静态的财务信息模式向动态管理模式转变。

2.3 努力提高会计数据分析质量

在我国，公办高职院校的经费开支主要由国家财政拨款，很少像企业一样对教育成本进行结构分析。伴随着高职院校教育的发展，学校的办学规模，可控资源发生了深刻变化。数据统计来源更加丰富，通过大数据技术支持，可实现对财务运行更为准确的监测、分析、预警，逐步建立高职院校财务绩效评价体系。通过财务分析，让学校领导及时了解学校财务运行情况。如可通过对同一层次不同系别、不同专业学生所需办学成本费用，分析各个系部的办学效益，加强对财务成本的管理，提高学院管理决策的针对性、科学性和时效性，使学校的资源得到充分利用，促进学院可持续发展。

2.4 提高高职院校财务人员的素质

在互联网技术与大数据相互融合的大背景下，以大数据技术为依托的教学模式不断创新，高职院校财务管理要突破原有的财务体系。财务人员必须结合自己的工作内容在知识结构、服务模式等方面进行深入思考，加强新会计制度、新会计准则、税法等知识的学习，加强数据存储、整理、分析处理、信息安全与保护等领域的学习，提升职业判断能力，提高业务水平，以适应大数据条件下高职院校财务管理创新发展要求。

2.5 加强预算管理

预算管理是学校财务管理的重要组成部分，是学院进行各项财务活动的前提和依据。因此应根据《预算法》的有关规定，充分考虑学院运行发展的重点，使之贯穿于学校预算编制和执行的全过程。但在实际工作中，一些学校往往因为预算编制时间过短或对于教育事业经费预算重视不够等原因，造成了预算不准确，项目难以细化，编制方法简单，长期延续“上年基数+本年增长”的模式，即在去年的收入和支出的基础上，按一定比例递增的预算分配方法来确定本年度的支出规模，预算单位的指标基数缺乏量化分析和科学论证，这种现象严重影响了财务预算的严肃性和稳定性，因此，要做好各部门的协调沟通，细化项目支出，提高预算的准确性和前瞻性，要充分利用云计算、大数据、移动互联网等新兴技术，加强对学院预算执行情况的监控，将学校资金使用的监管由事后控制转变为事前控制，严格控制预算追加，增强支出预算约束，不断完善学校目标管理和绩效管理机制，以保证预算的顺利实施。

3 结束语

本文在对大数据时代下高等职业院校财务管理发展的现状、存在问题进行研究、分析的基础上，对当前高职院校财务管理发展进行阶段总结，归纳出相关的高职院校财务管理创新发展存在的问题，提出了如何提高我国高等职业院校财务管理工作水平和效率的基本策略，以推动高职院校的可持续发展。

参考文献：

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[2]蔡建源.高职院校财务管理存在问题及对策探讨[J].经济师，2016（05）.

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