新形势下高校学习型、服务型基层党组织建设的研究——以邢台学院外国语学院学生党支部为例

文/张恒泽 沈宪敏

党的十七届四中全会首次提出了建设马克思主义的学习型政党，这是我党在新形势下提出的一个新命题。从中国共产党的发展史来看，中国共产党是一个能够从错误中汲取经验教训，从实践中总结正确理论，从而克服困难，避免危机的政党。新形势下加强基层服务型党组织建设，在党的十八大报告中已明确提出，这为我党建设学习型、服务型基层党组织指明了方向。联系邢台学院外国语学院学生党支部实际，加强新形势下高校学习型、服务型基层党组织建设，要坚持围绕中心、服务大局，以十九大精神为指导，把服务发展作为第一要务，把服务学生作为根本取向，引导、激励基层党组织和广大学生党员、入党积极分子、学生干部在“两学一做”中开展“比、学、赶、帮、超”活动，充分展示新作为、新形象和新业绩。

一、创建学习型、服务型基层党组织的必要性

党的十七届四中全会提出了要建设一个学习型政党。党的十八大也提出，加强基层服务型党组织建设。这是中国共产党对基层党组织功能给予了新的定位，赋予了新的使命，是基层党组织建设过程中工作思路、工作方式方法的创新，对我党完善自身具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

抓好基层党组织建设和党员队伍建设。“党要管党，从严治党”作为党章的一部分已经写入党的十九大报告，对改变当下基层党组织软弱涣散、战斗堡垒作用不强、个别党员组织纪律性不强等突出问题彰显了我党的强大决心。把外国语学院学生党支部建成学习型、服务型党组织，是发挥其战斗堡垒作用和保持党员先进性的重要途径。以生为本，不断加强高校基层党组织建设，努力提高学生党员和学生干部思想道德修养素质，始终坚持“一切为了学生，为了学生一切”的服务理念，不断提高大局意识、服务意识。只有不断健全和完善基层党组织，解决基层组织中存在的突出问题，才能更加增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，才能充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

二、创建学习型、服务型基层党组织的做法

（一）强化“一个意识”。外国语学院学生党支部在“两学一做”学习教育常态化过程中，始终将创建学习型、服务型基层党组织作为创先争优的一项重要组织部分，在全体学生党员中培养“一切为了学生，为了学生一切”服务意识，牢固树立“基层党组织和党员干部为广大师生党员服务，师生党员及干部为广大同学服务”的意识，把学习、服务作为每位党员，尤其是党员干部的一种理想信念，一种生活追求，一种争先创优的公开承诺，自觉做到学以立德、学以增智、学以创业，切实为学生办实事、做好事，进一步密切党群、干群关系。

（二）抓住“两个关键”。外国语学院学生党支部在创建学习型、服务型党组织过程中，牢牢抓住两个关键，一个是抓学习型、服务型基层党组织建设。先进的组织，一定要有过硬的领导班子，外国语学生党支部支委会配备了一名博士、两名硕士。为更好开展学习宣传党的路线、方针、政策，把准了脉，发挥了“领头羊”作用。没有规矩，不成方圆，党支部把建章立制作为创建学习型、服务型基层党组织的有力抓手。结合本支部的具体情况，制定了《学生党支部工作细则》《党员学习制度》《党员发展制度》等系列党建管理标准。同时要求党员，尤其是党员干部坚决执行、落实到位，决不允许搞变通、打折扣。只有这样才能发挥规章制度的作用，激发广大党员干事创业的动力，才能够为更好地服务学生提供强大的作风保证和精神动力。学习可以革旧图新，学习可以增强组织的战斗力、凝聚力、向心力。在创建学习型、服务型党组织过程中，以有效的学习规章制度为保障，经过持续的学习、驱动持续的改良与创新，使党员有机地融入到党组织，从而形成学习型组织。另一个是抓学习型、服务型党员。为创建学习型、服务型基层党组织，结合实际，认真分析新形势下党员存在的突出问题，面临的新特点、新任务、新要求，通过新途径、新办法、新举措、新载体来开展学习、宣传教育活动。

（三）突出“三个变化”。在创建学习型、服务型基层党组织过程中，基层党组织和党员的变化应体现在三个方面。对基层党组织而言：一是基本理念发生变化，由原来的管理理念变为如今的服务理念。二是基本特征发生变化，由原来的被动学习变为如今的主动学习。三是基本要求发生变化，由原来的理论学习变为理论与实践的结合。对个体党员而言：一是基本理念的变化，即工作学习化、学习工作化；二是基本特征的变化，今天进步大于昨天；三是基本要求的变化，思想觉悟、理论水平、业务技能、创新能力、工作业绩要高于一般学生。

（四）创建“五好支部”。以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，紧紧围绕创建“五好支部”根本要求，联系外国语学院学生党支部实际，大力加强党支部的思想、组织和作风建设，努力提高党支部整体工作水平和活力，进一步发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，外国语学院学生党支部开展了“五好支部”的创建活动。一是创建一支班子健全、结构合理、素质过硬、能发挥战斗堡垒作用的领导班子。二是创建一支对党绝对忠诚、理想信念坚定、政治敏锐、具有高尚的道德修养和成绩优异、工作努力、全心全意为广大同学服务的党员队伍。三是制定措施有力、规章健全的工作制度，如“三会一课”制度、民主生活制度、组织生活制度、“创先争优”制度、发展党员工作制度等十几项工作制度。四是能够牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，贯彻执行党的路线、方针、政策，立足岗位作奉献。认真开展党的优良作风和优良传统的再教育，牢记宗旨、端正作风、提高工作效率，养成积极为学生办实事和好事的思想作风。五是创建一支服从大局、团结同学、服务学生，能够高标准、高质量、高效益完成任务，具有凝聚力、向心力，充分发挥政治核心作用和战斗堡垒作用的党支部。

三、创建学习型、服务型基层党组织的启示

创建学习型、服务型基层党组织是学院党支部工作的出发点和落脚点，在新的形势下，创建学习型、服务型基层党组织，既有成就，也有挑战，具体启示如下：

（一）学习型、服务型基层党组织理论是最现代、最先进的管理理论，具有普遍的指导意义

建设学习型、服务型基层党组织，是党建的重要组成部分，学习型政党是基础，服务型政党是核心，二者是有机统一的。

学习型政党科学地反映了中国共产党认识和把握人类社会发展规律和党的执政规律的发展路径。建设学习政党就是在全党开展先进理论的学习、先进技术的学习、先进知识的学习，并形成风气、习惯。通过掌握新知识、新理论，不但改造了自身的世界观、提高了自身素养、开拓了思路，解决了实际问题，而且更好地服务了群众、服务了基层。

服务型政党反映了党在执政过程中，自身发展理念和执政方式的提升。建设服务型政党，就是要求党组织、全体党员以服务发展为第一要务，科学把握事物发展规律，找出问题，分析问题，解决问题。转变理念，转变作风，提高服务意识，掌握服务本领，提高服务效能，从而为广大师生做好服务保障。把全心全意为人民服务这一根本宗旨落到实处。

（二）学习型、服务型基层党组织建设只有不断创新、不断增强生机与活力，才能实现与时俱进，才能不断吸收新的管理经验，形成新的管理理论

只有不断创新，不断增强组织的生机与活力，才能实现与时俱进，才能把学习、服务与创新紧密结合起来。首先，要具有勇于创新的精神。当今社会以及当下的中国是个大众创新、万众创业的社会，只要具有勇于创新、敢为人先的勇气和智慧，就有可能取得骄人事迹，就有可能成功；其次要具有更新知识、掌握新信息的能力。要时刻站在新知识的前沿和新科技的尖端，以最快的速度和最短的时间学到新知识，掌握新信息，具备新能力，并能够把这些新知识和新信息运用到实际工作之中。只有掌握了知识、学会了新技能，才能更好服务学生、服务社会，才能够增强党组织的凝聚力、向心力、和战斗力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和先锋模范作用。

（三）学习型、服务型基层党组织建设的出发点和落脚点是一切为了学生、为了学生一切

掌握学生思想动态、关注学生实际需要，解决学生实际问题是外国语学院学生党支部的优良传统。支部开展了“暑期大家访”活动、“爱心捐款”活动、“对接帮扶”活动及“谈心谈话”活动。活动的开展和制度的建立，无不体现了以人为本工作理念，党支部关心学生，服务学生，既让学生感受的到了组织的关怀、体贴，也让学生产生了积极向党组织靠拢的愿望，从而使党组织凝聚力、向心力、战斗力得以体现，战斗堡垒作用和模范带头作用得以发挥，从真正意义上体现了一切为了学生，为了学生一切的工作理念和服务意识。