舆论监督中电视媒体的角色定位与把握

文/张海波

坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，是党的新闻舆论工作必须遵循的基本方针。同时，新闻媒体要直面工作中存在的问题，直面社会丑恶现象，激浊扬清、针砭时弊，发表事实准确、分析客观的批评性报道。

由于电视媒体舆论监督拥有强大的优势和社会效应，群众希望其对社会上存在的不良风气、丑恶行为和现象进行曝光批评，并形成强大的社会舆论氛围，激浊扬清，弘扬正气。所以，电视媒体义不容辞地担当社会舆论监督的先行军，老百姓看了批评报道后，也会自发地参与到监督之中，推动问题得到迅速解决。问题曝光后，引起了社会关注，问题也就会很快得到解决，并在党委、政府和人民群众之间架起一座沟通、理解的“连心桥”。坊间流传“天不怕，地不怕，就怕电视曝光大”，即是此意。有人称：电视舆论监督为“善政利器”。但是在实践中，电视媒体自身在舆论监督过程中，在发挥公平、公正的影响力上，常出现角色定位的错位与越位，反客为主，自说自话，代替行政、司法部门行使权力，干预了行政执法程序。这一利器如果把握不好，不仅给舆论监督带来了不利的影响，也会伤到自己，不仅阻碍问题的有效解决，而且严重影响媒体的公信力。

笔者认为，记者不仅要敢于进行批评，更要善于批评，要从根本上把握电视媒体在舆论监督中的角色定位，必须从以下几个方面来认识：

一、“旁观者”不应成为“审判者”：电视媒体在舆论监督中应找准自己的位置，认清媒体的职能，切实站在公正、客观、冷静的立场上看问题

在批评报道的采访中，记者只能是新闻事实的采访者、调查者，而不是执法者。首先，媒体进行舆论监督必须符合新闻规律，不可感情用事，不能越俎代庖，代替行政执法机关行使话语权，一切事体的判断、原因的解读、结论皆应按法定程序、由行政执法机关表态、发布、传达；在情况未明之前，电视媒体不可妄下结论。批评报道只有舆论监督作用，并不具备强制作用，即便说明新闻缘由，也应客观、公正，以事实为依据，客观描述即可，借用、引用说法，应有可靠出处和客观印证，不可主观推论、猜测，妄加评论。

其次，报道上应遵循全面、公平的原则，应倾听当事双方的意见，不可偏听偏信，只听一家之言，而忽视、轻视另一方的意见，做到公正对待双方表述，让双方都有发言权和表述权。在编辑节目时，尽量做到让双方表述机会均等、时间长短相似，以示公平、客观。不可偏重一方，轻失另一方。

再次，在报道双方时，记者容易感情用事，带着“先知先觉”进入，以“朴素的情感”报道，所谓“以情动人”，往往就容易受表面印象影响，忽视了事实真相和本质。此时最应理智、冷静、客观地表述，绝不能片面、偏激，要掌握好批评的口径和分寸，以事实依据摆明真相，以逻辑道理点明事理，以理服人，拨开表面现象，而看清事情本质。既要注重事件当事人的心理承受能力，又要注重受众的心理承受能力，舆论监督的根本目的是促使问题得到解决，而不是个人情绪的一味宣泄，造成“物极必反”的后果，这样就不会犯错误。

二、“双刃剑”不等于“黑板斧”：电视媒体在舆论监督中不应担当“媒体审判”的角色，不以道德评判损害公私权利

媒体审判，是指新闻报道形成某种舆论压力，影响法官的独立判案，妨害和影响司法独立与公正的行为。道德评判是一种伦理上的判断，我们常常看到电视媒体在谴责某一事件、某一人物时，以道德评判来批评当事人，即便当事人具有道德上的缺陷和不足，也应与之保持一定距离，以客观的事实让公众来评判，而不能身先士卒地站在第一线与之对抗，甚至直接担当板斧，直砍对方。无论是维护公共权利、还是维护个人名誉权、隐私权，舆论监督的主体都不能充当对抗的主体，不应以损害公私权利为代价，而应强化媒体对司法的舆论监督力度，通过舆论监督，将司法工作置于大众监督之下，真正实现阳光司法，使司法在公开、透明下运作，从而维护司法的公平正义和清风浩荡。

媒体的舆论监督是一柄“双刃剑”，它既能反映民众的合理呼声，鞭挞假恶丑，维护社会公平正义，同时也存在潜在的逆效应、副作用，舆论监督绝不能耸人听闻，哗众取宠。如果这个分寸把握不好，力度掌握不好，即会走向反面。

三、“软监督”不同于“硬监督”：电视媒体在舆论监督中加强自我约束，按照新闻规律办事，不错位、不越位、不包办、不自大

在舆论监督中，媒体人作为新闻工作者，不仅需要敏锐的新闻洞察力和分析力，更重要的是要具有社会责任感与危机感，既要敢于揭露社会不公的各种现象，又要具备依法报道的基本素质。媒体既然担当传播的影响力，就必须强化自身行为规范，加强自身行为自律，以对得起受到人民高度信任的“影响力”。媒体人应从职业道德和业务素养上进行规范。说到底，媒体监督是一种“软监督”，不同于党委监督、司法监督、行政监督的“硬监督”。由于长期以来媒体的喉舌作用，一直习惯于代表政府说话，“监督”一词，带有一种“以上对下”的俯视状态，所以就会出现自以为是的错位、越位、包办现象。作为党的喉舌，担负着上传下达、沟通的桥梁纽带作用，就更不能为了增加收视率，吸引公众眼球，以电视媒体的影响力，制造轰动效应，不顾新闻规律，刻意放大事态。舆论监督的权利不属于媒体从业者个人，更不是媒体的专权，所以，作为全社会所拥有的大众权利，新闻媒体要在宪法的框架下行使舆论监督。也就是说，舆论监督是人民群众的监督，只不过是人民群众通过媒体这一特定的平台对社会进行有效的监督。

习近平总书记在2016年2月召开的党的新闻舆论工作座谈会时指出：“舆论监督和正面宣传是统一的。新闻媒体要直面工作中存在的问题，直面社会丑恶现象，激浊扬清、针砭时弊，同时发表批评性报道要事实准确、分析客观。”

媒体监督有很强的公众震慑力和舆论影响力。我们只有维护好电视媒体的舆论影响力和公信力，平等看待自己，平等看待监督对象，以事实为依据，法律为准绳，公平、公正地客观报道，才能真正使用好这把“善政利器”。与致力于不计后果的为“曝光”而“曝光”相较，我们国家的电视媒体工作者要“多做一些有利于化解矛盾、解决问题、维护稳定的工作”“多做一些有利于提供咨询、反映诉求、排忧解难的工作”“多做一些有利于凝聚人心、提升士气、鼓舞干劲的工作”“多做一些有利于因势利导、释疑解惑、理顺情绪的工作” ，从而真正把握主流、服务主流。