二级学院“教工之家”标准化规范建设的思考

李超

摘 要 二级学院“教工之家”作为高校工会在基层的延伸和拓展，是密切联系教职工的一线服务窗口，承载着教职工诸多方面的诉求。高校工会可以二级学院“教工之家”为抓手，与二级学院实施共建，推动新时期下“教工之家”在凝聚力、推動力、文化力和制度保障等方面的规范化建设，激发基层工会的活力，充分发挥基层工会在校工会体系中的重要作用，促进和谐文明校园建设。

关键词 二级学院 教工之家 标准化 规范建设

中图分类号：G647文献标识码：A

随着高校办学规模的扩大，综合实力的提高，逐渐形成多个二级学院蓬勃发展的办学格局。在高等教育改革不断深化的趋势下，这也给工会工作的管理和开展带来了新的挑战。近年来，我校基层工会建设也得到了长足发展，各个二级学院也都配备了“教工之家”。但是由于二级学院情况各不相同，当前“教工之家”的发展在思想认识、建设力度、参与度、特色、质量等发面存在参差不齐的问题，需要进一步的改进和完善。针对目前存在的问题，亟需提出相应的建议举措和有效的保障机制，实现校工会和基层工会资源的优化整合，可以更好地发挥工会工作职能和提高服务水平。同时要创新运行机制，切实增强工会工作的实效性、感染力以及与教职工的凝聚力，有效发挥工会的桥梁纽带作用，调动好、发挥好和引导好教职工的积极性和主动性，更好地服务学校发展的大局。

1目前我校二级学院“教工之家”的建设现状

我校共计15个二级学院，笔者走访和调研了其中的13个学院，从思想认识、建设力度、参与度、特色和质量等方面了解其“教工之家”的建设现状。

从机构设置来看，调研学院全部设立了“教工之家”、“教工小家”、“妇女之家”等实体基层工会组织。

从基础设施来看，二级学院的“教工之家”都有配套相应的房间场地，由于大部分并不是近期新建，所以在空间设计、设施配置、环境氛围等方面差距明显，建设水平参差不齐。

从人员配置来看，二级学院“教工之家”的维护和管理主要由学院工会负责，但在实际的使用和运作中，主要由学院办公室工作人员或工会小组长兼管，部分学院配备勤工俭学学生定时进行辅助服务。

从活动组织来看，二级学院工会都会依托“教工之家”这个实体定期开展各种讲座、活动或各类慰问。

从参与度来看，二级学院的教职工对“教工之家”举办的各类活动还是持积极的态度，但就“教工之家”场地的利用率来看，有存在空置状态。

从特色发展来看，有不少“教工之家”注重依托本院优势、挖掘特色，发展品牌，多次被评为校级、市级“模范教工小家”、“教工小家示范点”、“最佳文化墙”、“优秀妇女小家”、“五星妈咪小屋”等荣誉称号，对其他二级学院的“教工之家”建设起到了良好的示范效应。

2发展过程中存在的普遍问题

综合调研情况来看，近年来我校基层的“教工之家”发展迅速，但存在系列发展不均衡的问题，以下三大共性问题极大地影响了基层工会组织发挥桥梁纽带的作用和进一步提高服务水平。

一是建设力度薄弱的问题。调研学院中如航空运输学院（飞行学院）、管理学院、服装学院等新建“教工之家”软硬件配套都非常完善，可作为建设示范点。但其他学院在场地空间、基础设施、人员投入等方面都有待加强，尤其在财力和人力的投入上没有形成可持续性的建设目标。

二是参与度和实效性不够的问题。有的二级学院“教工之家”由于设施陈旧，缺乏温馨感和归属感，出现闲置或空置状态，利用率较低。组织的活动不能很好地调动、发挥和引导教职工的积极性和主动性，存在参与度较低的情况。

三是标准化和规范性亟需加强。有的基层工会组织的建设和发展存在一定的随意性，缺乏标准化计划和指标，导致发展没有持续性或停滞不前。而保障这种标准化和规范性的制度建设也需在相关工会管理文件中得以体现。

3推动规范化建设的建议和举措

要大力推动新时期下“教工之家”在凝聚力、推动力、文化力和制度保障等方面的规范化建设，激发基层工会的活力，充分发挥基层工会在校工会体系中的重要作用，亟需提出相应的建议举措和有效的保障机制。

一是要加大投入的力度，这是二级学院“教工之家”长足发展的前提。首先要在思想认识上加大投入，学院党政领导班子必须高度重视，加大对基层工会的支持力度。此外要在全院教职员工中做好宣传动员工作，要让普通教职工充分认识到基层工会组织的作用和重要性，争取到最大可能的群众支持和群众基础。其次要在人力和财力上加大投入，有条件的学院要尽可能配备专人负责管理基层工会的运作，支持工会工作人员定期参加工会理论及实践培训，提高专业化水平和服务意识。在资金的投入上，二级学院可与校工会实施共建，调动资源，争取院内院外资金支持，保证“教工之家”有持续稳定的专项预算，逐步改善软硬配套设施。

二是要充分发挥基层工会服务职能，聚焦教职工关注的热点难点，体现人文关怀，打造有温度的“教工之家”，这是增强工会组织与教职工的凝聚力，调动教职工积极性和主动性的关键。“教工之家”要有计划地定期开展丰富多彩、特色鲜明的文化、竞赛、创新等活动，营造良好的工作氛围。要充分体现人文关怀精神，除了帮扶困难，更要关注教职工的福利待遇和权益维护。同时，高校教师也是亚健康的高危人群，其心理健康也不容忽视。学院工会要积极创造条件，定期开展心理健康讲座和心理咨询，在“教工之家“打造一间心理咨询室，在细微之处体现有温度的关怀，帮助教职工舒缓压力，以便以更好的状态投身学院发展和学校建设。

三是要创新“教工之家”运行机制。在网络新媒体快速发展的时代，传统模式的“教工之家”必须与时俱进，开创建设新领域，要充分利用互联网优势，比如可利用微信等网络媒介打造虚拟“教工之家”，线上线下同步运作，进一步激发基层工会活力。这不仅可以一定程度上解决部分学院工会工作人员匮乏的问题，也可打破时间和空间上的局限，为广大教职工提供一个更加便捷的交流平台。

四是要建立健全相关保障机制。二级学院要充分依托二级教代会，完善有效落实和运行“教工之家”各项工作的制度和管理办法，要明确建设目标、发展计划、工作人员职责、考核指标及监管机制等，学校工会、学院及教职工则有据可依，同步跟进，保障“教工之家”有一个可持续性、标准化的规范建设过程。

在高等教育改革不断深化的趋势下，基层“教工之家”除了认真履行维权职能，积极推进学院民主管理等发挥工会工作职能而外，还应该抓住机遇，不断加强自身管理体系的建设，以制治会，做到标准化和规范化，实现校工会和基层工会资源的优化整合，这样才能更好地围绕学校、学院的中心工作，团结凝聚广大教职工，更好地服务学校、学院的改革和发展。

参考文献

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[2] 王仲民，魏晨.高校“教工小家”建设研究[J].经营管理者，2013（10）.

[3] 戴钰慧.新时期独立学院“教工小家”建设模式的研究[J].企业导报，2016（07）.